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內蒙古自治區工業(yè)節能監察辦法
內蒙古自治區人民政府令第211號
內蒙古自治區人民政府令
第211號
《內蒙古自治區工業(yè)節能監察辦法》已經(jīng)2015年3月17日自治區人民政府第42次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年5月1日起施行。
自治區主席 巴特爾
2015年3月27日
內蒙古自治區工業(yè)節能監察辦法
第一條 為了規范工業(yè)節能監察行為，提高能源利用效率，促進(jìn)資源節約型社會(huì )建設，根據《中華人民共和國節約能源法》、《內蒙古自治區實(shí)施
第二條 在自治區行政區域內實(shí)施工業(yè)節能監察，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)節能監察，是指經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)對工業(yè)用能單位執行節能法律、法規、規章和標準的情況進(jìn)行監督檢查，并對違法行為依法予以處理的活動(dòng)。
第四條 工業(yè)節能監察工作應當遵循公開(kāi)公正、程序規范、教育與處罰相結合、監督與服務(wù)相結合的原則。
第五條 旗縣級以上人民政府應當建立工業(yè)節能協(xié)調機制，解決工業(yè)節能工作中的重大問(wèn)題，部署、協(xié)調、監督和檢查工業(yè)節能工作。
第六條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)負責本行政區域內的工業(yè)節能監督管理工作，所屬工業(yè)節能監察機構具體負責日常工業(yè)節能監察工作。
質(zhì)量技術(shù)監督、統計、工商等部門(mén)，按照各自職責做好相關(guān)的工業(yè)節能監察工作。
第七條 工業(yè)節能監察所需經(jīng)費列入同級財政預算。實(shí)施節能監察不得向被監察單位收取費用。
第八條 工業(yè)節能監察機構應當建立節能投訴舉報受理制度，并向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)、電子郵箱、通訊地址等相關(guān)事項。
任何單位和個(gè)人對違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的行為，有權向各級工業(yè)節能監察機構投訴和舉報。工業(yè)節能監察機構應當為投訴和舉報人保密。
工業(yè)節能監察機構應當在接到投訴和舉報后十五日內處理，將處理情況及時(shí)向投訴人和舉報人反饋，對投訴和舉報屬實(shí)的向社會(huì )公布。
第九條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)應當根據節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃，制定本行政區域內工業(yè)節能監察計劃，并組織實(shí)施。
第十條 工業(yè)節能監察機構對工業(yè)用能單位的下列行為實(shí)施節能監察：
（一）節能法律、法規、規章和國家、自治區有關(guān)節能標準、能效標準的執行情況；
（二）能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度的執行情況；
（三）禁止使用、轉讓、租借國家明令淘汰的產(chǎn)品以及生產(chǎn)設備、設施、工藝制度的執行情況；
（四）建立能源管理體系、管理制度的情況，重點(diǎn)工業(yè)用能單位設立能源管理崗位以及人員培訓、備案的管理情況；
（五）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度的執行情況；
（六）法律、法規和規章規定的其他節能監察工作。
第十一條 工業(yè)節能監察人員應當熟悉節能法律、法規、規章和節能標準，具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規定取得行政執法資格。
第十二條 工業(yè)節能監察人員實(shí)施節能監察時(shí)，不得妨礙被監察單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作秩序；不得泄露被監察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。
第十三條 工業(yè)節能監察人員與被監察單位有利害關(guān)系可能影響公正監察的，應當回避。
第十四條 工業(yè)節能監察機構可以采用書(shū)面監察或者現場(chǎng)監察的方式，對工業(yè)用能單位實(shí)施節能監察。
采用書(shū)面監察的，工業(yè)節能監察機構應當書(shū)面通知被監察單位實(shí)施監察的依據、內容、時(shí)間和要求，被監察單位應當按照監察通知要求報送材料；實(shí)施現場(chǎng)監察的，工業(yè)節能監察機構應當提前五日將實(shí)施監察的依據、內容、時(shí)間和要求書(shū)面通知被監察單位。
辦理案件和處理投訴、舉報以及抽查方式實(shí)施的節能監察除外。
第十五條 實(shí)施現場(chǎng)監察時(shí)，應當有兩名以上工業(yè)節能監察人員參加，并出示行政執法證件，告知節能監察的依據、內容、方式和要求，制作現場(chǎng)監察筆錄，并由工業(yè)節能監察人員和被監察單位法定代表人或者其委托人簽字確認。拒絕簽字的，工業(yè)節能監察人員應當在節能監察筆錄中注明。
第十六條 工業(yè)節能監察人員實(shí)施工業(yè)節能監察時(shí)，可以行使下列職權：
（一）要求被監察單位就監察事項所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和書(shū)面說(shuō)明，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；
（二）查閱、復制或者抄錄有關(guān)資料；
（三）對能源消耗和有關(guān)產(chǎn)品、設備、工藝流程等進(jìn)行現場(chǎng)監測；
（四）法律、法規、規章賦予的其他職權。
第十七條 有下列情形之一的，工業(yè)節能監察機構可以采用節能監察技術(shù)手段，對工業(yè)用能單位的主要耗能設備、工藝、產(chǎn)品能效、能耗指標等進(jìn)行檢測：
（一）工業(yè)用能單位有違法、違規或者超標用能行為，相關(guān)能耗指標需要測試驗證的；
（二）重點(diǎn)工業(yè)用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，其主要耗能設備變更、工藝系統改變、能源消費結構發(fā)生變化，嚴重影響節能的；
（三）重點(diǎn)工業(yè)用能單位報送的能源利用狀況報告內容嚴重不實(shí)的。
工業(yè)節能監察機構不具有相應的檢測能力與條件時(shí)，可以委托有條件的機構檢測，不得向被檢測單位收費。所需費用由工業(yè)節能監察機構承擔。
第十八條 被監察單位應當配合節能監察工作，如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻礙節能監察；不得隱瞞事實(shí)；不得偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、簒改有關(guān)證據。
第十九條 工業(yè)節能監察機構應當在節能監察結束后十五日內，形成節能監察報告。節能監察報告應當包括實(shí)施節能監察的對象、時(shí)間、地點(diǎn)、內容、方式以及監察結果和意見(jiàn)，報送本級經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)備案。
第二十條 被監察單位存在違反節能法律、法規、規章和節能標準用能行為的，工業(yè)節能監察機構應當下達整改通知書(shū)，責令限期整改；逾期沒(méi)有整改或者整改沒(méi)有達到要求的，依法取消相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，實(shí)施階梯電價(jià)，列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名單，納入企業(yè)誠信體系，并予以公布。
被監察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和節能標準的，工業(yè)節能監察機構應當下達節能監察意見(jiàn)書(shū)，要求被監察單位采取措施予以整改。
第二十一條 被監察單位接到節能整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)后，應當按照要求進(jìn)行整改，將整改結果報送工業(yè)節能監察機構，由工業(yè)節能監察機構進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。
第二十二條 被監察單位接到節能整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)后，確需延期的，應當在接到節能整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)之日起十五日內提出延期申請，延期不得超過(guò)六個(gè)月；工業(yè)節能監察機構應當在收到延期申請之日起十日內作出答復。
第二十三條 被監察單位對工業(yè)節能監察機構下達的節能整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)有異議的，可以自收到節能整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)之日起十日內，以書(shū)面形式向下達節能整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)的工業(yè)節能監察機構的本級經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)申請復核；經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)應當自收到書(shū)面復核申請之日起二十日內完成復核，并將復核結果書(shū)面告知被監察單位。
第二十四條 工業(yè)節能監察機構在節能監察過(guò)程中，發(fā)現按照法律、法規、規章規定屬于其他部門(mén)處理的事項，應當依法移送相關(guān)部門(mén)。
第二十五條 工業(yè)用能單位存在違法用能行為的，由經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)依照《中華人民共和國節約能源法》和《內蒙古自治區實(shí)施
第二十六條 違反本辦法第十八條規定，被監察單位拒不提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節能監察，由經(jīng)濟和信息化管理部門(mén)予以警告；構成治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰。
第二十七條 工業(yè)節能監察工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)泄露工業(yè)用能單位商業(yè)秘密的；
(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的；
(三)違法向工業(yè)用能單位收取費用的；
(四)其他違法行為并造成嚴重后果的。
第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。
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