黔府辦發(fā)〔2018〕36號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)企業(yè)沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)企業(yè)沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知






黔府辦發(fā)〔2018〕36號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)省人民政府同意，現將《貴州省推動(dòng)企業(yè)沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”行動(dòng)計劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

貴州省人民政府辦公廳

2018年10月25日

貴州省推動(dòng)企業(yè)沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”行動(dòng)計劃（2018-2020年）
 

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，以‘一帶一路’建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重”的部署，用好國際國內“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，促進(jìn)投資與貿易融合發(fā)展，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)我省企業(yè)沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

(一)主要目標。到2020年，以對外承攬工程和制造業(yè)對外投資為重點(diǎn)，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作取得新成果，力爭新增有實(shí)績(jì)“走出去”企業(yè)主體達到40家，對外經(jīng)濟技術(shù)合作營(yíng)業(yè)額突破15億美元，每年推動(dòng)1-2個(gè)國(境)外重大項目開(kāi)工建設。

(二)基本原則。

--堅持政府引導和企業(yè)主體相結合，充分發(fā)揮政府宏觀(guān)規劃、政策引導和指導服務(wù)作用，尊重市場(chǎng)規律，推動(dòng)沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”企業(yè)又好又快可持續發(fā)展。

--堅持結構調整與轉型升級相結合，深入推進(jìn)供給側結構性改革，加強國際合作，帶動(dòng)裝備和原材料進(jìn)出口，做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉型升級。

--堅持三外互助與內外聯(lián)動(dòng)相結合，以外資外貿促外經(jīng)，以外經(jīng)反哺外資外貿，推進(jìn)三外互助發(fā)展，加快推進(jìn)“黔貨出海”，促進(jìn)國內外市場(chǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)組建一批聯(lián)合體。

以承攬境外重大工程、對外投資為目的，鼓勵我省企業(yè)根據項目需要，組建各類(lèi)聯(lián)合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢“抱團出海”，降低企業(yè)境外投資、合作風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)成本，增強競爭力。同時(shí)力爭以我省“走出去”龍頭企業(yè)為主體，尊重企業(yè)意愿，從我省能源電力、基礎設施、裝備制造、礦山勘探開(kāi)采、茶葉、服務(wù)貿易等領(lǐng)域各選擇1-2家代表企業(yè)為發(fā)起人，爭取基金公司、政策性金融機構等單位支持，由發(fā)起人以貨幣資金等方式出資，共同組建涵蓋投資建設、裝備制造、設計咨詢(xún)、運營(yíng)管理、金融服務(wù)的“投融建管”聯(lián)合體，帶動(dòng)更多企業(yè)沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省工商局、省國資委、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省財政廳、省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(二)樹(shù)立兩大品牌。

1.樹(shù)立“貴州工匠”品牌。按照“承包一個(gè)工程，樹(shù)立一個(gè)典范”工作要求，鼓勵我省企業(yè)在對外承包工程施建過(guò)程中，堅持高標準、嚴要求，實(shí)施境外工程承包現場(chǎng)標準化，加強施工規范化，落實(shí)文明工地標準，加強施工現場(chǎng)管理，努力做到監理滿(mǎn)意工程質(zhì)量、業(yè)主滿(mǎn)意工程進(jìn)度、企業(yè)滿(mǎn)意經(jīng)營(yíng)效益。充分發(fā)揮貴州工程建筑企業(yè)在橋梁、隧道、公路、水利、能源、電力等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，通過(guò)聯(lián)合體積極推動(dòng)企業(yè)拓展設計、采購、施工等國際市場(chǎng)。企業(yè)主管部門(mén)每年要推動(dòng)1-2家有條件、有開(kāi)拓精神的貴州企業(yè)“走出去”，集全省之力扶持3-5個(gè)在國際上叫得響、立得住的“貴州工匠”工程企業(yè)品牌。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳，責任單位：省國資委、省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

2.培育“貴州制造”品牌。充分發(fā)揮我省已經(jīng)“走出去”的“貴州制造”品牌示范引領(lǐng)作用，將“十二五”以來(lái)獲得省名牌稱(chēng)號的“貴州制造”企業(yè)納入“走出去”培育計劃，每年孵化培育1-2個(gè)貴州名牌企業(yè)“走出去”，扶持企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模、做強做大，不斷提升品牌附加值，提高貴州本土“走出去”知名品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，讓“貴州制造”走出國門(mén)，讓貴州名片“風(fēng)行天下”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省質(zhì)監局，責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(三)聚焦三大區域。

1.東南亞和南亞。面向印度尼西亞、柬埔寨、越南、老撾、緬甸、新加坡、馬來(lái)西亞、印度、斯里蘭卡、巴基斯坦等國家，開(kāi)展包括基礎設施建設、輪胎橡膠、水泥、造紙、化肥、農藥、煤化工、有色金屬、大數據、新材料、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)“走出去”和貿易在內的全方位合作。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省國資委、省經(jīng)濟和信息化委、省外事辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

2.東歐和中東歐。面向俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、捷克、匈牙利、波蘭等國家，通過(guò)基礎設施建設、農業(yè)、制造業(yè)合作、設立創(chuàng )新中心等方式，學(xué)習借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，獲取品牌和營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力和國際競爭力，開(kāi)展雙向投資和貿易在內的全方位合作。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省外事辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

3.中亞和非洲。面向哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、肯尼亞、加納、烏干達、埃塞俄比亞、納米比亞等國家，進(jìn)行基礎設施建設、能礦資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)貴州工程、能礦和制造企業(yè)到中亞和非洲國家開(kāi)展基礎設施建設和雙向投資、貿易等全方位合作。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省外事辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(四)實(shí)施四項行動(dòng)。

1.實(shí)施“走出去”主體培育行動(dòng)。

省有關(guān)部門(mén)和各市(州)人民政府、貴安新區管委會(huì )要推動(dòng)我省國有企業(yè)深化改革、轉變機制，鼓勵符合條件的國有企業(yè)建立符合國際市場(chǎng)要求的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，增強“走出去”的內在動(dòng)力和競爭能力。要為我省民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供便利的條件和周到的服務(wù)，積極幫助其尋找對外經(jīng)濟合作的機會(huì )，建立進(jìn)入國際市場(chǎng)的便捷通道。要深入挖掘本地區、本行業(yè)有實(shí)力、有意向“走出去”企業(yè)，并幫助協(xié)調解決企業(yè)“走出去”面臨的困難和問(wèn)題，每年新增1-2家有實(shí)績(jì)“走出去”主體。(牽頭單位：省商務(wù)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì )，責任單位：省國資委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省工商聯(lián))

2.實(shí)施外經(jīng)三大板塊共同發(fā)展行動(dòng)。

一是支持我省企業(yè)參與“一帶一路”工程承包。鼓勵企業(yè)發(fā)揮貴州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以工程總承包(EPC)、項目管理承包(PMC)、公私合營(yíng)(PPP)、建設-運營(yíng)-轉讓(BOT)等方式擴大境外項目合作，構建以總承包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎的承包商體系，實(shí)現對外承包工程向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。引導我省企業(yè)主動(dòng)適應國際工程承包新趨勢，加快市場(chǎng)拓展和結構調整，加強與央企、國內500強企業(yè)和其他知名企業(yè)合作，積極參與“一帶一路”基礎設施建設，重點(diǎn)承攬境外公路、鐵路、橋梁、水利、能源、電力、機場(chǎng)、港口等領(lǐng)域工程。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到國(境)外投資。支持我省有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)通過(guò)綠地投資、并購投資、聯(lián)合投資等形式，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資布局一批項目。支持我省企業(yè)在中東、北非等磷礦資源富集地區建立磷化工生產(chǎn)基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大。支持我省企業(yè)積極參與境外煤炭、有色金屬等領(lǐng)域資源勘探、開(kāi)發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展空間。支持我省企業(yè)建立境外生產(chǎn)加工基地，設立境外研發(fā)機構、設計中心和高新技術(shù)企業(yè)，提升自主創(chuàng )新能力。鼓勵我省優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)在東南亞等沿線(xiàn)國家建設農產(chǎn)品種養加工基地。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，責任單位：省國資委、省工商聯(lián)、省農委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

三是拓展勞務(wù)扶貧。發(fā)揮“貴州省出國勞務(wù)培訓基地”、貴州省“一帶一路”校企聯(lián)盟和省內外對外勞務(wù)合作企業(yè)作用，擴大我省外派勞務(wù)規模，在鞏固日本、新加坡、中國澳門(mén)等傳統市場(chǎng)的基礎上，積極拓展中亞、中東、東盟、南亞等市場(chǎng)。改善外派勞務(wù)結構，在鞏固建筑、餐飲等傳統行業(yè)勞務(wù)合作的基礎上，擴大在農業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其他服務(wù)行業(yè)的勞務(wù)輸出合作，將外派勞務(wù)作為突破口，積極組織建檔立卡的貧困戶(hù)出國務(wù)工，助推“脫貧攻堅”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省扶貧辦、省教育廳、團省委，責任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

四是探索建立我省境外產(chǎn)業(yè)園區。積極組織我省有條件的企業(yè)向商務(wù)部申報境外產(chǎn)業(yè)園區，協(xié)助企業(yè)接受評估和考核驗收，力爭實(shí)現我省境外產(chǎn)業(yè)園區零突破。積極推進(jìn)有實(shí)力的貴州企業(yè)在東盟國家建立商貿物流工業(yè)園，為我省企業(yè)進(jìn)入東盟投資興業(yè)搭建平臺。按照貴州省對外經(jīng)濟技術(shù)合作資金管理規定，對園區企業(yè)每年累計實(shí)際對外直接投資給予一定比例的一次性補助，每個(gè)企業(yè)最高支持限額為200萬(wàn)元。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省外事辦、人行貴陽(yáng)中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

3.實(shí)施“三外”互助發(fā)展行動(dòng)。

實(shí)現對外貿易、利用外資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作互助發(fā)展，不斷擴大“三外”聯(lián)動(dòng)的綜合效應。

一是以外貿促外經(jīng)。重點(diǎn)利用我省企業(yè)現有設備、原材料、零部件和成熟技術(shù)，從散件組裝及加工生產(chǎn)起步，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿易，不斷提高企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的能力。鼓勵有一定出口實(shí)績(jì)、具有涉外經(jīng)驗的外貿企業(yè)實(shí)行國際貿易與境外辦廠(chǎng)、對外勞務(wù)相結合，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴大在國際競爭中的回旋余地，推動(dòng)企業(yè)“走出去”。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、貴陽(yáng)海關(guān)，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

二是以外資促外經(jīng)。以貴州產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)為契機，在吸引外資中重點(diǎn)引進(jìn)高新產(chǎn)品、出口創(chuàng )匯型和加工貿易型外商投資企業(yè)，提高我省產(chǎn)品競爭力，在擴大利用外資規模的同時(shí)，不斷拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，在各個(gè)結點(diǎn)上形成新的外貿增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)設備進(jìn)口、產(chǎn)品出口，帶動(dòng)一批我省本土配套企業(yè)開(kāi)展國際業(yè)務(wù)。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省工商局，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

三是以外經(jīng)推動(dòng)外貿外資。通過(guò)境外投資和承包工程大力推動(dòng)我省技術(shù)、裝備設備、原材料和零部件出口，形成我省外貿出口新的增長(cháng)點(diǎn)。利用外經(jīng)企業(yè)資源獲取國(境)外客商信息和銷(xiāo)售渠道，邀請技術(shù)含量高、引領(lǐng)性強的企業(yè)來(lái)黔投資考察，促成我省新的利用外資項目。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、貴陽(yáng)海關(guān)，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

四是以外經(jīng)助推“黔貨出海”。根據“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng)需求和消費特點(diǎn)，加快在越南、緬甸等國家設立貴州農產(chǎn)品分銷(xiāo)中心，建立穩定銷(xiāo)售渠道。培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)，建立標準化、質(zhì)量安全溯源等體系，更好地適應海外市場(chǎng)需求。精心組織我省農產(chǎn)品企業(yè)有針對性地參加海外目標市場(chǎng)的各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)貴州茶葉、辣椒、薏仁米、馬鈴薯、獼猴桃、李子等農產(chǎn)品及貴州民族工藝品等特色產(chǎn)品“走出去”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省農委，責任單位：貴陽(yáng)海關(guān)，省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

4.實(shí)施“平臺構筑”行動(dòng)。

一是擴大我省境外商務(wù)代表處布局半徑。按照“設立一個(gè)境外商務(wù)代表處，輻射一個(gè)區域”的原則，發(fā)揮我省現有肯尼亞、瑞士、柬埔寨、印度、馬來(lái)西亞、意大利、吉爾吉斯斯坦等商務(wù)代表處“窗口、協(xié)調、橋梁、服務(wù)”作用，每年有計劃在東歐、西非、南美等地區建設1-2個(gè)境外商務(wù)代表處，為我省各級政府、商會(huì )、企業(yè)提供經(jīng)貿信息收集、境外投資指南、法律服務(wù)、融資保險咨詢(xún)等服務(wù)，實(shí)現資源交流和共享。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省外事辦,各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

二是拓展多層次的對外合作交流平臺。把友城作為推動(dòng)我省企業(yè)“走出去”的重要平臺，不斷擴大我省與“一帶一路”沿線(xiàn)國家友城規模，創(chuàng )新合作模式，加快發(fā)展一批經(jīng)濟合作伙伴城市，定期或不定期組織雙邊經(jīng)貿交流活動(dòng)。以中國-東盟教育交流周、酒博會(huì )、貴洽會(huì )、數博會(huì )、生態(tài)文明論壇、民博會(huì )、瀾湄合作、妥樂(lè )論壇等國際論壇、合作機制為依托，舉辦面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿活動(dòng)。支持我省企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )參加境外國際性展會(huì )等市場(chǎng)拓展活動(dòng)。(牽頭單位：省外事辦、省貿促會(huì )〔博覽局〕、省商務(wù)廳、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委，責任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

三是推進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺建設。針對我省企業(yè)“走出去”需求，加強與京東、阿里巴巴、蘇寧等國內知名電商的戰略合作，推進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺建設，將“走出去”業(yè)務(wù)向價(jià)值鏈后端延伸，支持企業(yè)通過(guò)“大數據”分析提高業(yè)務(wù)響應速度，實(shí)現產(chǎn)品和服務(wù)差異化，提高“走出去”國際競爭力。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省大數據發(fā)展管理局、貴陽(yáng)海關(guān)，責任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

四是推進(jìn)境外營(yíng)銷(xiāo)平臺建設。充分利用我省老干媽、茅臺集團、詹陽(yáng)重工等企業(yè)已有的國(境)外銷(xiāo)售(代理)商渠道，實(shí)現國(境)外信息、資源共享。大力拓展國際航空客貨運輸，不斷增加國際航線(xiàn)和班次，增進(jìn)我省與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的人員交往和貿易往來(lái)。推動(dòng)具備條件的綜合性貿易企業(yè)、國際物流企業(yè)和大型電商企業(yè)到境外設立物流配送中心、在區域銷(xiāo)售集中地區搭建展示展覽中心和公共海外倉、開(kāi)設品牌連鎖店、設立售后服務(wù)站，提高貴州產(chǎn)品國際市場(chǎng)銷(xiāo)售份額，在境外形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)、物流、服務(wù)等配套發(fā)展體系，帶動(dòng)省內產(chǎn)品出口。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(五)開(kāi)展四類(lèi)服務(wù)。

1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續深化對外投資合作領(lǐng)域“放管服”改革，將企業(yè)在省商務(wù)主管部門(mén)辦理的境外投資備案權限依法下放至各市(州)及貴安新區，推進(jìn)境外投資便利化，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下同步辦理。嚴格執行對外承包工程項目備案制，取消對外承包工程資格和投(議)標核準，實(shí)行網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，3個(gè)工作日內“一站式”辦結，確保透明、高效、公平。對開(kāi)展“一帶一路”項目洽談等因公出國(境)手續予以?xún)?yōu)先辦理，限時(shí)辦結。對因項目需要擬派的國有企業(yè)出(國)境人員，經(jīng)申請可辦理“一次審批、年內多次有效”的出國(境)任務(wù)批件、長(cháng)期簽證或多次往返簽證。不斷推進(jìn)人員、貨物出入境和通關(guān)便利化。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省外事辦、貴陽(yáng)海關(guān)，責任單位：省發(fā)展改革委、人行貴陽(yáng)中心支行，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

2.強化跟蹤服務(wù)。按照“建設一批、推進(jìn)一批、儲備一批”的思路，建立省、市聯(lián)動(dòng)“走出去”重點(diǎn)項目庫，及時(shí)為企業(yè)提供政策、信息、要素保障、風(fēng)險安全評估、國際法律服務(wù)、會(huì )計稅務(wù)咨詢(xún)、金融、外匯、稅收、保險等“一對一”服務(wù)。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳根據“走出去”備案項目，每年聯(lián)合確定10個(gè)重點(diǎn)“走出去”企業(yè)和10個(gè)重大“走出去”項目,加強跟蹤服務(wù)并孵化培育3-5個(gè)“走出去”項目。省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省大數據發(fā)展管理局、省國資委等行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)結合本部門(mén)職責做好項目的跟蹤服務(wù)工作。各市(州)人民政府、貴安新區管委會(huì )要建立“走出去”重點(diǎn)項目庫，每年孵化培育2-3個(gè)“走出去”項目。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì )，責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省大數據發(fā)展管理局、省國資委，省外事辦、省稅務(wù)局、省財政廳、省貿促會(huì )〔博覽局〕、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州證監局、貴州保監局)

3.加強信息服務(wù)。加強與我駐外使領(lǐng)館、華商社團、外國商協(xié)會(huì )、我省友城的對接聯(lián)系，依托“中國一帶一路網(wǎng)”和商務(wù)部“走出去公共服務(wù)平臺”，實(shí)時(shí)追蹤和匯總所在國及周邊地區各類(lèi)外經(jīng)貿發(fā)展項目信息。通過(guò)貴州省境外商務(wù)代表處門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、貴州省“走出去”QQ交流群、微信群與企業(yè)實(shí)時(shí)共享，為企業(yè)“走出去”牽線(xiàn)搭橋，提供產(chǎn)業(yè)導向等信息咨詢(xún)服務(wù)。建立信息共享機制，通過(guò)定期通報或其他信息互通方式，將我省“走出去”企業(yè)、項目共享各有關(guān)單位，各相關(guān)單位及時(shí)做好跟蹤并提供針對性服務(wù)。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省外事辦，責任單位：省發(fā)展改革委、省國資委、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

4.強化風(fēng)險防控服務(wù)。依托中國出口信用保險公司每年定期發(fā)布的《國家風(fēng)險分析報告》，引導企業(yè)強化境外投資和承包工程前期風(fēng)險分析和論證，提高決策的科學(xué)性。積極融入國家救援響應機制，完善境外投資突發(fā)事件應急處置預案，維護我省“走出去”企業(yè)合法權益。落實(shí)以省“一帶一路”建設境外安全保障工作協(xié)調小組為基礎的中央、地方、駐外使(領(lǐng))館和企業(yè)、個(gè)人“五位一體”的境外安全保護工作機制，積極對接外交部領(lǐng)事服務(wù)信息平臺(領(lǐng)事直通車(chē))，健全財產(chǎn)、人身安全保障機制，鼓勵“走出去”企業(yè)為出國外派人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。嚴格規范企業(yè)海外安全經(jīng)營(yíng)行為，加強境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資監測，對我省“走出去”企業(yè)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，加強對企業(yè)事中事后監管。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省外事辦、省商務(wù)廳，責任單位：省國資委、省安全監管局、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州證監局、貴州保監局，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。省內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設領(lǐng)導小組負責統籌組織協(xié)調我省沿著(zhù)“一帶一路”方向“走出去”工作，協(xié)調解決“走出去”項目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。在省內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設領(lǐng)導小組辦公室下成立“走出去”工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班設在省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省外事辦、省國資委、省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行安排專(zhuān)人配合，負責“走出去”工作的日常聯(lián)絡(luò )、情況匯總、問(wèn)題梳理、信息報送、督促檢查等工作，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，責任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(二)強化人才培養。通過(guò)定期舉辦講座、培訓班等形式，加強對企業(yè)“走出去”政策、法律法規、保函、外匯、金融、稅收、保險、風(fēng)險防控等知識培訓。深入實(shí)施高層次人才引進(jìn)計劃，積極引進(jìn)海外高層次跨國經(jīng)營(yíng)管理人才、研發(fā)團隊，建立國際經(jīng)貿人才庫。積極支持我省相關(guān)單位申報各類(lèi)外國專(zhuān)家引智項目，并為符合要求的海外高層次人才開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先辦理人才簽證或工作許可。以中國-東盟教育交流周為契機，支持鼓勵我省高校、職業(yè)院校與“一帶一路”國家合作辦學(xué)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)配置，加強涉外事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的研究生教育，擴大相互間留學(xué)生規模，加大技術(shù)技能培訓力度。深化學(xué)術(shù)交流和科研合作，加強智庫團隊建設，支持貴州省高校、科研院所與東盟國家聯(lián)合設立研究中心。支持企業(yè)通過(guò)與院?；驒C構合作辦班、專(zhuān)業(yè)培訓等多種方式，培育一批通曉國際經(jīng)濟運行規則和法律法規、具有國際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的復合型跨國經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍，逐步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才“本地化”。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省外事辦，責任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))

(三)強化政策扶持。對我省“走出去”企業(yè)境外廠(chǎng)房建設費、保函費、安全保障費、人員保費、設備物流費、貸款利息費、境外倉儲等費用符合貴州省對外經(jīng)濟技術(shù)合作資金申報管理規定的，每年給予不少于1000萬(wàn)元的資金支持，各市(州)、貴安新區參照省級資金支持方向，安排專(zhuān)項資金進(jìn)行相應比例支持。鼓勵“貴州省商務(wù)發(fā)展基金”等股權投資基金和風(fēng)險投資基金以“股權投資”方式參與我省“走出去”項目，幫助企業(yè)解決融資難題。加強與國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司等對接，在合規經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險可控的情況下，通過(guò)提高授信額度、放寬貸款條件、降低貸款利率、開(kāi)具保函、提供政策性保險等措施為我省企業(yè)創(chuàng )造“走出去”便利條件。加強對境外投資合作企業(yè)的稅收政策宣傳、培訓和境外稅務(wù)指導，對境外投資企業(yè)用于境外投資的出口貨物，按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì )，責任單位：省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行、貴陽(yáng)海關(guān)、貴州銀監局、貴州證監局、貴州保監局)

(四)強化輿論引導。通過(guò)境內外主流媒體、展會(huì )、推介會(huì )、文化旅游交流活動(dòng)等多渠道、多形式宣傳國家、省對企業(yè)“走出去”的法律法規和支持政策，營(yíng)造我省企業(yè)、產(chǎn)品、文化、旅游、服務(wù)、裝備、技術(shù)“走出去”良好輿論氛圍。各地要認真總結和大力宣傳“走出去”好的經(jīng)驗和做法，挖掘一批“走出去”典型，宣傳示范企業(yè)、示范項目，為全省“走出去”工作提供可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗。(責任單位：省有關(guān)部門(mén)，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會(huì ))



附件：各市州、貴安新區新增有實(shí)績(jì)“走出去”企業(yè)主體分工表



 

各市州、貴安新區新增有實(shí)績(jì)“走出去”企業(yè)主體分工表

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