黔府辦發(fā)〔2018〕31號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省國民營(yíng)養計劃（2018-2030年）實(shí)施方案的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省國民營(yíng)養計劃（2018-2030年）實(shí)施方案的通知






黔府辦發(fā)〔2018〕31號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)省人民政府同意，現將《貴州省國民營(yíng)養計劃（2018-2030年）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。





 

貴州省人民政府辦公廳

2018年8月13日




 

貴州省國民營(yíng)養計劃（2018-2030年）實(shí)施方案

為深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民營(yíng)養計劃（2017-2030年）的通知》(國辦發(fā)〔2017〕60號)精神，進(jìn)一步提升全民健康水平，服務(wù)健康貴州建設，結合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大精神，針對我省面臨的營(yíng)養問(wèn)題和挑戰，堅持以人民健康為中心，實(shí)施健康貴州戰略，按照“政府引導、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新融合、共建共享”的原則，以普及營(yíng)養健康知識、優(yōu)化營(yíng)養健康服務(wù)、完善營(yíng)養健康制度、建設營(yíng)養健康環(huán)境、發(fā)展營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現狀，著(zhù)眼長(cháng)遠，分階段和分步驟開(kāi)展營(yíng)養健康、營(yíng)養改善、營(yíng)養干預等重大行動(dòng)，全面提升全省居民營(yíng)養素養、顯著(zhù)改善居民營(yíng)養健康狀況。

二、主要目標

到2020年，全省全面建成小康社會(huì )，逐步建立健全省、市、縣營(yíng)養工作體制機制和工作制度;促進(jìn)食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)、傳統食養產(chǎn)業(yè)和民族特色營(yíng)養產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;重點(diǎn)人群營(yíng)養不良狀況明顯改善;推進(jìn)健康生活方式習慣的養成;居民營(yíng)養健康素養得到明顯提高。實(shí)現以下目標：

--降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下;孕婦貧血率下降至15%以下;老年人群貧血率下降至10%以下;貧困地區人群貧血率控制在10%以下。

--孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下;0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養率達到50%以上;5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率控制在7%以下。

--農村中小學(xué)生的生長(cháng)遲緩率保持在5%以下;縮小城鄉學(xué)生身高差別;學(xué)生肥胖率上升趨勢減緩。

--三級醫院臨床營(yíng)養科建立覆蓋率達到60%，二級醫院臨床營(yíng)養科建立覆蓋率達到30%;住院病人營(yíng)養篩查率達到80%和營(yíng)養不良住院病人的營(yíng)養治療比例達到80%。

--居民營(yíng)養健康知識知曉率達到90%。

--全省95%以上的縣(市、區、特區)保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營(yíng)養總體處于適宜水平。

到2030年，居民營(yíng)養健康體制機制和工作制度更加健全完善;食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，傳統和民族的食養產(chǎn)業(yè)更加豐富;“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養健康”的智能化應用普遍推廣;居民營(yíng)養健康素養進(jìn)一步提高，營(yíng)養健康狀況顯著(zhù)改善。實(shí)現以下目標：

--進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率較2020年下降三分之一;孕婦貧血率較2020年下降三分之一。

--5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率較2020年下降三分之一;0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養率在2020年的基礎上提高10%。

--進(jìn)一步縮小城鄉學(xué)生身高差別;學(xué)生肥胖率上升趨勢得到有效控制。

--三級醫院臨床營(yíng)養科建立覆蓋率達到100%，二級醫院臨床營(yíng)養科建立覆蓋率達到60%;住院病人營(yíng)養篩查率達到100%和營(yíng)養不良住院病人的營(yíng)養治療比例達到100%。

--居民營(yíng)養健康知識知曉率達到95%。

--人均每日食鹽攝入量控制在8克以下;居民超重、肥胖的增長(cháng)速度控制在10%以?xún)取?br />
--全省實(shí)現98%以上的縣(市、區、特區)保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營(yíng)養總體處于適宜水平。

三、實(shí)施策略

(一)逐步建立完善營(yíng)養政策和標準應用。

加強營(yíng)養政策制定。研究臨床營(yíng)養管理、營(yíng)養監測等規章制度，將臨床營(yíng)養科納入醫療機構建設范疇,根據學(xué)科規范及服務(wù)能力完善臨床營(yíng)養醫療服務(wù)項目和收費政策。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省發(fā)展改革委、省農委、省體育局、省政府法制辦、省食品藥品監管局)

推進(jìn)營(yíng)養標準應用。根據我省實(shí)際開(kāi)展居民膳食攝入量調查、人群營(yíng)養不良風(fēng)險篩查、糖尿病人膳食指導、人群營(yíng)養調查等工作。根據調查結果，有針對性地推動(dòng)營(yíng)養健康相關(guān)標準的應用。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省農委、省質(zhì)監局、省體育局、省食品藥品監管局)

(二)加強營(yíng)養人才培養，推進(jìn)營(yíng)養能力建設。

加強營(yíng)養人才培養。強化營(yíng)養人才的專(zhuān)業(yè)教育和高層次人才培養，加強疾病預防控制機構、醫院、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構的營(yíng)養工作人員、臨床醫生及集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養知識培訓。將營(yíng)養相關(guān)知識培訓納入基層醫療衛生機構年度培訓計劃，結合基本公共衛生服務(wù)、健康素養等項目，推進(jìn)基層醫療衛生機構臨床醫生的營(yíng)養培訓。充分利用社會(huì )資源，開(kāi)展營(yíng)養教育培訓。每年定期開(kāi)展培訓1-3次，培訓500-2000余人次。(責任單位：省教育廳、省衛生計生委)

推進(jìn)營(yíng)養能力建設。推動(dòng)二三級醫院臨床營(yíng)養科建設。實(shí)施營(yíng)養相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。加強營(yíng)養與健康科研機構建設，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養老機構等場(chǎng)所配備或聘請營(yíng)養方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。爭取創(chuàng )建省部級營(yíng)養專(zhuān)項重點(diǎn)實(shí)驗室。(牽頭單位：省教育廳、省衛生計生委;責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省體育局、省中醫藥管理局)

(三)大力開(kāi)展營(yíng)養和食品安全監測與評估。

落實(shí)監測任務(wù)。定期開(kāi)展人群營(yíng)養狀況監測，依托項目常規監測任務(wù)，開(kāi)展人群營(yíng)養健康狀況、食物消費狀況監測。收集人群食物消費量、營(yíng)養素攝入量、體格測量、實(shí)驗室檢測等信息。針對區域特點(diǎn)及需要擴大監測地區和監測人群逐步掌握具有省級代表性的食物消費情況、居民營(yíng)養與健康狀況。(牽頭單位：省衛生計生委、省教育廳;責任單位:省財政廳)

加強食物成分監測。根據我省食物資源及分布，結合國家食物成分監測內容開(kāi)展監測，收集營(yíng)養成分、功能成分、與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數據。逐步建立和完善我省食物成分數據庫。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省農委、省食品藥品監管局)

開(kāi)展綜合評價(jià)與評估工作。及時(shí)收集、匯總、系統整理各類(lèi)營(yíng)養與健康相關(guān)監測數據，開(kāi)展人群營(yíng)養健康狀況評價(jià)、食物營(yíng)養價(jià)值評價(jià)。開(kāi)展膳食營(yíng)養素攝入、污染物等有害物質(zhì)暴露的相關(guān)評價(jià)、評估，為制定科學(xué)膳食指導提供依據。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省農委、省食品藥品監管局)

強化碘營(yíng)養監測與碘缺乏病防治。繼續實(shí)施食鹽加碘綜合防治措施消除碘缺乏危害策略，每年以縣(市、區、特區)為單位持續開(kāi)展8-10歲兒童、孕婦碘營(yíng)養監測，逐步擴大覆蓋地區和人群，及時(shí)掌握人群碘營(yíng)養狀況及病情的消長(cháng)趨勢，為適時(shí)采取針對性防治措施和科學(xué)調整干預策略提供依據。探索綜合評價(jià)人群碘營(yíng)養的監測體系，整合現有新生兒疾病篩查、育齡婦女孕前優(yōu)生健康檢查促甲狀腺激素(TSH)數據和人群碘營(yíng)養監測系統動(dòng)態(tài)評估人群碘營(yíng)養狀況,常規監測食鹽碘攝入量，研究制定人群碘營(yíng)養狀況科學(xué)評價(jià)技術(shù)與指標。制定差異化碘干預措施，實(shí)施精準補碘。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省科技廳、省食品藥品監管局)

(四)發(fā)展食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)。

大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品生產(chǎn)。制訂“三品一標”(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志)農產(chǎn)品發(fā)展指導意見(jiàn)，提升優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的營(yíng)養水平，“三品一標”個(gè)數到2020年提高到3300個(gè)以上。建立健全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品的營(yíng)養升級擴版，推動(dòng)廣大貧困地區安全、營(yíng)養的農產(chǎn)品走出去。配合做好全國農產(chǎn)品營(yíng)養品質(zhì)數據庫及食物營(yíng)養供需平衡決策支持系統。(牽頭單位：省農委;責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省扶貧辦)

規范指導滿(mǎn)足不同需求的食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用我省豐富的特色農產(chǎn)品資源，針對不同人群的健康需求，著(zhù)力發(fā)展保健食品、營(yíng)養強化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養健康食品。加強產(chǎn)業(yè)指導，規范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導消費，促進(jìn)生產(chǎn)、消費、營(yíng)養、健康協(xié)調發(fā)展。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委;責任單位：省發(fā)展改革委、省農委、省衛生計生委、省食品藥品監管局)

開(kāi)展健康烹飪模式與營(yíng)養均衡配餐的示范推廣。加強對傳統烹飪方式的營(yíng)養化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營(yíng)養需求與區域食物資源特點(diǎn)，開(kāi)展系統的營(yíng)養均衡配餐研究。配合國家創(chuàng )建食物營(yíng)養教育示范基地，開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養均衡配餐。(責任單位：省農委、省衛生計生委、省食品藥品監管局)

強化營(yíng)養主食、雙蛋白工程等重大項目實(shí)施力度。繼續推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)與消費引導，以傳統大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展營(yíng)養主食的示范引導。以?xún)?yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養基料，加大力度創(chuàng )新基礎研究與加工技術(shù)工藝，開(kāi)展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉化推廣。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農委;責任單位：省衛生計生委、省食品藥品監管局)

加快食品加工營(yíng)養化轉型。配合國家研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性，研究加工食品中油、鹽、糖的控制措施。推廣國家出臺的食品加工工藝營(yíng)養化改造路徑，集成降低營(yíng)養損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。配合國家研究不同貯運條件對食物營(yíng)養物質(zhì)等的影響，控制食物貯運過(guò)程中的營(yíng)養損失。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委;責任單位：省科技廳、省農委、省衛生計生委、省食品藥品監管局)

(五)大力發(fā)展傳統食養服務(wù)。

加強傳統食養指導。發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，引導養成符合民族、區域飲食特點(diǎn)的健康食養習慣。通過(guò)多種形式促進(jìn)傳統食養知識傳播，推動(dòng)傳統食養與現代營(yíng)養學(xué)、體育健身等有效融合。開(kāi)展針對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養指導，提升居民食養素養。實(shí)施中醫藥治未病健康工程，進(jìn)一步完善適合健康需求的食養制度體系。(牽頭單位：省衛生計生委、省中醫藥管理局;責任單位：省體育局、省食品藥品監管局)

開(kāi)展傳統養生食材監測評價(jià)。梳理篩選我省具有一定使用歷史和實(shí)證依據的傳統食材，按照產(chǎn)業(yè)需要，開(kāi)展相關(guān)安全性評價(jià)，報國家納入按照傳統既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理。根據項目要求逐步建立傳統養生食材監測和評價(jià)制度，開(kāi)展食材中功效成分、污染物的監測及安全性評價(jià)。篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據的傳統食材和配伍，對其養生作用進(jìn)行實(shí)證研究。逐步建設養生食材數據庫和信息化共享平臺。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省食品藥品監管局、省中醫藥管理局)

推進(jìn)傳統食養產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級換代。將現代食品加工工業(yè)與傳統食養產(chǎn)品、配方等相結合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標準化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規?；?，形成一批社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值較大的食養產(chǎn)品。建立覆蓋全省養生食材主要產(chǎn)區的資源監測網(wǎng)絡(luò )，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費提供及時(shí)的信息服務(wù)。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省中醫藥管理局;責任單位：省科技廳、省農委、省衛生計生委、省食品藥品監管局)

(六)建立營(yíng)養健康數據共享平臺，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養健康”服務(wù)發(fā)展。

大力推動(dòng)營(yíng)養健康數據互通共享。依托云上貴州數據共享交換平臺，協(xié)同共享環(huán)境、農業(yè)、食品藥品、醫療、教育、體育等信息數據資源，實(shí)現相關(guān)數據跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應用。建立營(yíng)養健康數據標準體系和電子認證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養健康”服務(wù)和促進(jìn)大數據應用試點(diǎn)示范，帶動(dòng)以營(yíng)養健康為導向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省農委、省大數據發(fā)展管理局、省質(zhì)監局、省體育局、省食品藥品監管局)

全面深化數據分析和智能應用。完善營(yíng)養健康數據資源目錄，按照分級授權、分類(lèi)應用、安全審查的管理規范，促進(jìn)數據資源的開(kāi)放共享，強化數據資源在多領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。推動(dòng)多領(lǐng)域數據綜合分析與挖掘，開(kāi)展數據分析應用場(chǎng)景研究，構建關(guān)聯(lián)分析、趨勢預測、科學(xué)預警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數據驅動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門(mén)協(xié)同、社會(huì )服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現政府精準管理和高效服務(wù)。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省農委、省大數據發(fā)展管理局、省體育局、省統計局、省食品藥品監管局)

大力開(kāi)展信息惠民服務(wù)。發(fā)展匯聚營(yíng)養、運動(dòng)和健康信息的可穿戴設備、移動(dòng)終端(APP)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據前沿技術(shù)與營(yíng)養健康融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化的營(yíng)養健康電子化產(chǎn)品，如營(yíng)養計算器，膳食營(yíng)養、運動(dòng)健康指導移動(dòng)應用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委;責任單位：省衛生計生委、省大數據發(fā)展管理局、省體育局、省食品藥品監管局)

(七)普及營(yíng)養健康生活方式，提高居民營(yíng)養健康知識知曉率。

提升營(yíng)養健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營(yíng)養、食品安全科普宣教需求，結合地方食物資源、飲食習慣和傳統食養理念，編寫(xiě)適合我省特點(diǎn)的居民膳食指南等營(yíng)養、食品安全科普宣傳資料。將營(yíng)養健康知識教育融入國家基本公共衛生服務(wù)項目，采用多種傳播方式和渠道，定向、精準地將科普信息傳播到目標人群。加強營(yíng)養、食品安全科普隊伍建設。發(fā)揮媒體的積極作用，堅決反對偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現和糾正錯誤營(yíng)養宣傳，避免營(yíng)養信息誤導。(牽頭單位：省衛生計生委、省科協(xié);責任單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省農委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局)

推動(dòng)營(yíng)養健康科普宣教活動(dòng)多樣化、常態(tài)化發(fā)展。將營(yíng)養健康知識普及納入健康素養促進(jìn)行動(dòng)等健康教育項目。創(chuàng )新?tīng)I養科普信息的表達方式，拓展傳播途徑。建立免費共享的營(yíng)養、食品安全科普平臺。定期開(kāi)展科普宣傳的效果評價(jià)，及時(shí)指導調整宣傳內容和方式，增強宣傳工作的針對性和有效性。開(kāi)展輿情監測，回應社會(huì )關(guān)注，合理引導輿論，為公眾解疑釋惑。(牽頭單位：省衛生計生委、省科協(xié);責任單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省農委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局)

在幼兒園針對家長(cháng)舉辦營(yíng)養知識科普講座，提高兒童家長(cháng)營(yíng)養知識知曉率。將營(yíng)養健康知識納入學(xué)校教育，切實(shí)提高學(xué)生營(yíng)養健康知識知曉率。每年以科技活動(dòng)周、全民營(yíng)養周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學(xué)生營(yíng)養日、“5·15”全國碘缺乏病防治日等為契機，大力開(kāi)展營(yíng)養科普宣教活動(dòng)。依托社區和基層醫療衛生服務(wù)機構，采取免費科普講座、宣傳欄等大眾易見(jiàn)、易知、易到的宣傳方式，常態(tài)化開(kāi)展居民營(yíng)養、食品安全科普宣傳工作，并逐步將居民營(yíng)養、食品安全知識知曉率納入健康城市和健康村鎮考核指標。(牽頭單位：省衛生計生委、省教育廳;責任單位：省委宣傳部、省農委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監管局、省科協(xié))

四、重大行動(dòng)

(一)生命早期1000天(從懷孕至出生后2歲)營(yíng)養健康行動(dòng)。

開(kāi)展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養評價(jià)與膳食指導。推進(jìn)縣級以上醫療保健機構對孕婦進(jìn)行營(yíng)養指導，到2020年30%二級以上公立醫療保健機構開(kāi)設孕婦、兒童營(yíng)養門(mén)診，到2030年所有二級以上公立醫療保健機構開(kāi)設孕婦、兒童營(yíng)養門(mén)診，將孕婦兒童營(yíng)養評價(jià)、膳食指導和體重監測納入常規孕期兒童保健內容。開(kāi)展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養篩查和干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營(yíng)養咨詢(xún)平臺。(責任單位：省衛生計生委)

實(shí)施婦幼人群營(yíng)養干預計劃。繼續推進(jìn)農村婦女補充葉酸預防神經(jīng)管畸形項目，到2020年，全省準備懷孕婦女增補葉酸全覆蓋。積極引導圍孕期婦女加強多種微量營(yíng)養素補充，降低孕婦貧血率，預防兒童營(yíng)養缺乏。在合理膳食基礎上，實(shí)施國家推動(dòng)開(kāi)展孕婦營(yíng)養干預項目。(責任單位：省衛生計生委)

提高母乳喂養率，培養科學(xué)喂養行為。進(jìn)一步完善母乳喂養保障制度，改善母乳喂養環(huán)境，建設一批示范母嬰室。到2020年，在經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或日客流量超過(guò)1萬(wàn)人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫院、旅游景區及游覽娛樂(lè )等公共場(chǎng)所100%建立母嬰室。機關(guān)、企事業(yè)用人單位根據情況建立女職工休息哺乳室等設施。研究制定嬰幼兒科學(xué)喂養策略，宣傳引導合理輔食喂養。加強對嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養不良病例的監測預警，實(shí)施嬰幼兒食源性疾病(腹瀉等)的防控策略。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省旅游發(fā)展委、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、成都局集團公司貴陽(yáng)鐵路辦事處、省機場(chǎng)集團公司)

提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養成分和重點(diǎn)污染物監測。提高研發(fā)能力，持續提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農委、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局)

(二)學(xué)生營(yíng)養改善行動(dòng)。

指導學(xué)生營(yíng)養就餐。按照《學(xué)生餐營(yíng)養指南》(WS/T554-2017)，推動(dòng)地方因地制宜制定滿(mǎn)足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養需求的食譜指南，引導學(xué)生科學(xué)營(yíng)養就餐。制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養操作規范，把膳食管理、膳食衛生與安全、膳食營(yíng)養有機結合并同步推進(jìn)。(牽頭單位：省教育廳;責任單位：省衛生計生委、省食品藥品監管局)

加強學(xué)生超重、肥胖干預。開(kāi)展針對學(xué)生的“運動(dòng)+營(yíng)養”的體重管理和干預策略，對學(xué)生開(kāi)展均衡膳食和營(yíng)養宣教，增強學(xué)生體育鍛煉。加強對校園及周邊食物售賣(mài)的管理。加強對學(xué)生超重、肥胖情況的監測與評價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì )等影響因素，提出有針對性的綜合干預措施。(牽頭單位：省教育廳、省衛生計生委;責任單位：省體育局、省食品藥品監管局)

開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養健康教育。將營(yíng)養健康教育納入國民健康教育體系，結合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的課內外營(yíng)養健康教育活動(dòng)。利用開(kāi)展農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善監測工作項目，采取“小手拉大手”方式，使學(xué)生家長(cháng)掌握基本營(yíng)養知識，養成合理的膳食習慣，達到膳食平衡。各級各類(lèi)學(xué)校要按照《中小學(xué)健康教育指導綱要》《普通高等學(xué)校健康教育指導綱要》要求，切實(shí)把營(yíng)養健康教育融入教育各個(gè)環(huán)節，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提升學(xué)生營(yíng)養健康知識知曉率。(牽頭單位：省教育廳;責任單位：省衛生計生委)

(三)老年人群營(yíng)養改善行動(dòng)。

開(kāi)展老年人群營(yíng)養狀況監測和評價(jià)。按照規劃部署，依托我省老年醫學(xué)研究機構和基層醫療衛生機構，建立健全全省老年人群營(yíng)養篩查與評價(jià)制度，編制營(yíng)養健康狀況評價(jià)指南，研制適宜的營(yíng)養篩查工具。試點(diǎn)開(kāi)展老年人群的營(yíng)養狀況監測、篩查與評價(jià)工作并形成區域示范，逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握老年人群營(yíng)養健康狀況。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省民政廳、省老齡辦)

建立滿(mǎn)足不同老年人群需求的營(yíng)養改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托基層醫療衛生機構，為居家養老人群提供膳食指導和咨詢(xún)。指導醫院、社區食堂、醫養結合機構、養老機構營(yíng)養配餐。開(kāi)發(fā)適合老年人群營(yíng)養健康需求的食品產(chǎn)品。對低體重高齡老人進(jìn)行專(zhuān)項營(yíng)養干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。(牽頭單位：省衛生計生委、省民政廳;責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省食品藥品監管局、省老齡辦)

建立老年人群營(yíng)養健康管理與照護制度。逐步將老年人群營(yíng)養健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現無(wú)縫對接與有效管理。依托現有工作基礎，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養工作內容。推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作機制，實(shí)現營(yíng)養工作與醫養結合服務(wù)內容的有效銜接。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省老齡辦)

(四)臨床營(yíng)養行動(dòng)。

建立、完善臨床營(yíng)養工作制度。通過(guò)試點(diǎn)示范，進(jìn)一步推進(jìn)臨床營(yíng)養工作，加強臨床營(yíng)養科室建設，使臨床營(yíng)養師和床位比例達到1∶150，增加多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養支持團隊，開(kāi)展營(yíng)養治療，并逐步擴大試點(diǎn)范圍。積極引進(jìn)國內外先進(jìn)的臨床營(yíng)養管理理念,允許社會(huì )上有能力的優(yōu)秀機構參與醫療機構臨床營(yíng)養科的建設。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)

開(kāi)展住院患者營(yíng)養篩查、評價(jià)、診斷和治療。逐步開(kāi)展住院患者營(yíng)養篩查工作，了解患者營(yíng)養狀況。建立以“營(yíng)養篩查-評價(jià)-診斷-治療”為基礎的規范化臨床營(yíng)養治療路徑，依據營(yíng)養階梯治療原則對營(yíng)養不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養治療，并定期對其效果開(kāi)展評價(jià)。(責任單位：省衛生計生委)

推動(dòng)營(yíng)養相關(guān)慢性病的營(yíng)養防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養干預指南。對營(yíng)養相關(guān)慢性病的住院患者開(kāi)展營(yíng)養評價(jià)工作，實(shí)施分類(lèi)指導治療。建立從醫院、社區到家庭的營(yíng)養相關(guān)慢性病患者長(cháng)期營(yíng)養管理模式，開(kāi)展營(yíng)養分級治療。(責任單位：省衛生計生委)

推動(dòng)特殊醫學(xué)用途配方食品和治療膳食的規范化應用。配合國家進(jìn)一步研究完善特殊醫學(xué)用途配方食品標準，細化產(chǎn)品分類(lèi)，促進(jìn)特殊醫學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。配合建立統一的臨床治療膳食營(yíng)養標準，逐步完善治療膳食的配方。加強醫護人員相關(guān)知識培訓。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委;責任單位：省衛生計生委、省食品藥品監管局)

(五)實(shí)施人群營(yíng)養監測及干預行動(dòng)。

將營(yíng)養干預納入健康扶貧工作，因地制宜開(kāi)展營(yíng)養和膳食指導。開(kāi)展各類(lèi)人群營(yíng)養健康狀況、食物消費模式、食物中主要營(yíng)養成分和污染物監測的試點(diǎn)。因地制宜制定膳食營(yíng)養指導方案，開(kāi)展區域性的精準分類(lèi)指導和宣傳教育。針對改善居民營(yíng)養狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險，研究農業(yè)種植養殖和居民膳食結構調整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區試點(diǎn)先行。(責任單位：省衛生計生委、省農委、省扶貧辦)

實(shí)施重點(diǎn)人群營(yíng)養干預。全面實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生和農村學(xué)前教育兒童營(yíng)養改善計劃，覆蓋我省全部農村地區。2018年，全省65個(gè)貧困縣及播州區、興義市，實(shí)施農村6-24月齡嬰幼兒營(yíng)養改善項目。指導學(xué)校結合本地資源、因地制宜開(kāi)展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續開(kāi)展貧困地區學(xué)生營(yíng)養健康狀況和食品安全風(fēng)險監測與評估。針對貧困地區人群營(yíng)養需要，制定完善營(yíng)養健康政策、標準。對營(yíng)養干預產(chǎn)品開(kāi)展監測，定期評估改善效果。深入開(kāi)展校農結合、醫農結合，推進(jìn)營(yíng)養優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)公共機構。(牽頭單位：省教育廳、省衛生計生委;責任單位：省財政廳、省食品藥品監管局、省扶貧辦)

加強貧困地區食源性疾病監測與防控，減少因食源性疾病導致的營(yíng)養缺乏。加強貧困地區食源性疾病監測網(wǎng)絡(luò )和報告系統建設，摸清貧困地區主要食源性疾病病種、流行趨勢和對當地居民營(yíng)養和健康狀況的影響，重點(diǎn)加強腹瀉監測及溯源調查，掌握食品污染來(lái)源、傳播途徑。針對食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定防控策略。(牽頭單位：省衛生計生委;責任單位：省食品藥品監管局)

(六)吃動(dòng)平衡行動(dòng)。

推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開(kāi)展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。倡導平衡膳食的基本原則，堅持食物多樣、谷類(lèi)為主的膳食模式，推動(dòng)國民健康飲食習慣的形成和鞏固。宣傳科學(xué)運動(dòng)理念，培養運動(dòng)健身習慣，加強個(gè)人體重管理，對成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運動(dòng)干預。(牽頭單位：省衛生計生委、省體育局;責任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省食品藥品監管局)

提高運動(dòng)人群營(yíng)養支持能力和效果。建立運動(dòng)人群營(yíng)養網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺，構建運動(dòng)營(yíng)養處方庫，推進(jìn)運動(dòng)人群精準營(yíng)養指導，降低運動(dòng)損傷風(fēng)險。及時(shí)協(xié)助修訂運動(dòng)營(yíng)養食品相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，提升運動(dòng)營(yíng)養食品技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委;責任單位：省衛生計生委、省體育局、省食品藥品監管局)

推進(jìn)體醫融合發(fā)展。調查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營(yíng)養相關(guān)慢性病人群的營(yíng)養狀況和運動(dòng)行為，構建以預防為主、防治結合的營(yíng)養運動(dòng)健康管理模式。研究建立營(yíng)養相關(guān)慢性病運動(dòng)干預路徑。構建體醫融合模式，發(fā)揮運動(dòng)干預在營(yíng)養相關(guān)慢性病預防和康復等方面的積極作用。(責任單位：省衛生計生委、省體育局)

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。各地要結合本地實(shí)際，制定實(shí)施細則，強化組織保障，加強統籌協(xié)調，推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作機制，將國民營(yíng)養計劃實(shí)施情況納入政府績(jì)效考評，確保取得實(shí)效。

(二)保障經(jīng)費投入。各地要加大對國民營(yíng)養計劃工作的投入力度，將必要的營(yíng)養與健康監測、干預經(jīng)費納入財政預算，建立多元化資金籌措機制，鼓勵和引導社會(huì )力量投入，提高資金使用效益，加強資金使用監管。

(三)廣泛宣傳動(dòng)員。各地要組織專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )以及新聞媒體等開(kāi)展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，增強全社會(huì )對國民營(yíng)養計劃的普遍認知，爭取各方支持，促進(jìn)全民參與。

(四)加強督導評估。各地要建立監督評價(jià)機制，組織開(kāi)展計劃實(shí)施監督和效果評價(jià)。各有關(guān)部門(mén)要認真履行職責，細化工作措施。省衛生計生委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項計劃目標任務(wù)落實(shí)。

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