您當前的位置：《貴州省生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》全文（2018年修訂版）
（2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)，自2014年7月1日起施行；根據2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規個(gè)別條款的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)生態(tài)文明建設，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保障人與自然和諧共存，維護生態(tài)安全，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的生態(tài)文明建設和相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應自然和保護自然為理念，人與人和睦相處，人與自然、人與社會(huì )和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續繁榮的社會(huì )形態(tài)。
本條例所稱(chēng)生態(tài)文明建設，是指為實(shí)現生態(tài)文明而從事的各項建設活動(dòng)及其相關(guān)活動(dòng)。
第四條 在本省行政區域內進(jìn)行經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設等活動(dòng)，應當與生態(tài)文明建設相協(xié)調，不得與生態(tài)文明建設的要求相抵觸。
第五條 生態(tài)文明建設堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持政府引導與社會(huì )參與相結合、區域分異與整體優(yōu)化相結合、市場(chǎng)激勵與法治保障相結合的原則，實(shí)現資源利用效率提高、污染物產(chǎn)生量減少、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式合理、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、生態(tài)系統安全。
第六條 省人民政府統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調全省生態(tài)文明建設工作，縣級以上人民政府負責本行政區域生態(tài)文明建設工作，并將生態(tài)文明建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。
縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構，具體負責本行政區域生態(tài)文明建設的指導、協(xié)調和監督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好生態(tài)文明建設工作。
第七條 鼓勵公民、法人和其他組織參與生態(tài)文明建設，并保障其享有知情權、參與權、表達權和監督權。公民、法人和其他組織有權檢舉、投訴和控告危害生態(tài)文明建設的行為。
第八條 各級人民政府應當通過(guò)開(kāi)展世界地球日、環(huán)境日、濕地日、低碳日、節水日以及全國節能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，加強生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識，倡導生態(tài)文明行為，提高全社會(huì )的生態(tài)文明意識。
每年6月為本省生態(tài)文明宣傳月。
第九條 各級人民政府應當對建設生態(tài)文明成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵。
第二章 規劃與建設
第十條 省人民政府應當編制生態(tài)文明建設規劃，市、州和縣級人民政府可以根據上級人民政府生態(tài)文明建設規劃編制本行政區域的生態(tài)文明建設規劃，報同級人大常委會(huì )批準后實(shí)施。
生態(tài)文明建設規劃主要內容包括：生態(tài)文明建設總體目標、指標體系、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)、保障機制和措施等。
經(jīng)依法批準的生態(tài)文明建設規劃，非經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得修改。
第十一條 省人民政府應當根據本省主體功能區規劃和生態(tài)文明建設規劃以及相關(guān)技術(shù)規范劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，確定生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、自然資源使用上限和環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)并向社會(huì )公布。
本條例所稱(chēng)生態(tài)保護紅線(xiàn)是指為維護國家和區域生態(tài)安全及經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，保障公眾健康，在自然生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面，需要實(shí)行嚴格保護的空間邊界與管理限值。
生態(tài)保護紅線(xiàn)區域包括禁止開(kāi)發(fā)區、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、飲用水水源保護區等重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區和生態(tài)脆弱區及其他具有重要生態(tài)保護價(jià)值的區域。
編制或者調整土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃、林地保護利用規劃、水土保持規劃等，應當遵守生態(tài)保護紅線(xiàn)。
公民、法人和其他組織在生態(tài)保護紅線(xiàn)區域從事各種活動(dòng)應當嚴格遵守相關(guān)要求，維護生態(tài)安全。
第十二條 縣級以上人民政府應當編制生態(tài)文明建設指標體系。
生態(tài)文明建設指標體系包括生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度等內容。
第十三條 縣級以上人民政府應當逐步建立自然生態(tài)空間規劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。
各級人民政府應當優(yōu)化用地結構，建立國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，劃定耕地和林地保護紅線(xiàn)，節約集約利用土地資源。
第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據本級人民政府或者上級人民政府生態(tài)文明建設規劃制定清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、應對氣候變化、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展、城鄉綠色交通建設、生態(tài)旅游發(fā)展、綠色建筑和綠色生態(tài)城區發(fā)展等規劃或者行動(dòng)方案，報同級人民政府批準后實(shí)施。
第十五條 縣級以上人民政府應當積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、現代種業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將低碳、節能、節水、節地、節材、新能源、資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用、主要污染物減排、環(huán)?；A設施建設、固體廢物處置和危險廢物安全處置等項目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
第十六條 縣級以上人民政府應當按照減量化、再利用、資源化的要求，逐步構建覆蓋全社會(huì )的資源循環(huán)利用體系、再生資源回收體系，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)資源利用節約化和集約化，降低資源消耗強度，提高資源產(chǎn)出率。
開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區應當加強循環(huán)化改造，實(shí)現產(chǎn)業(yè)廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理；完善環(huán)境保護設施，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設循環(huán)經(jīng)濟基地。
第十七條 縣級以上人民政府應當結合本地實(shí)際，推廣使用天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、淺層地溫能和生物質(zhì)能等綠色能源，降低化石能源使用比例，改善能源使用結構；加強工業(yè)生態(tài)化改造，推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高能源使用效率；推行建筑節能，推廣使用新型墻體材料，發(fā)展綠色建筑。
第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家規定逐步淘汰落后產(chǎn)能，并公布本區域內落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和材料的限期淘汰計劃和目錄，有關(guān)單位應當按照計劃限期淘汰。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備和材料。
禁止引進(jìn)、新建、擴建和改建不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及項目。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)展生態(tài)農業(yè)，構建新型農業(yè)生產(chǎn)體系，推行生態(tài)循環(huán)種養模式，科學(xué)合理使用農業(yè)投入品，保障農業(yè)安全。推進(jìn)畜禽糞便、廢水、棄物綜合利用與無(wú)害化處理，防治農業(yè)面源污染，全面改善農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強森林、林地、濕地、綠地的規劃和建設，發(fā)揮森林、濕地等自然生態(tài)系統在應對氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全、抵御自然災害中的重要作用。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當合理規劃生態(tài)旅游資源，加大旅游資源整合與產(chǎn)業(yè)融合力度，鼓勵有條件的地區發(fā)展生態(tài)旅游。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善城市公共交通體系，構建便捷通暢的城鄉交通網(wǎng)絡(luò )，鼓勵綠色出行，減少機動(dòng)車(chē)污染物排放。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將生態(tài)文明建設內容納入國民教育體系和培訓機構教學(xué)計劃，推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育示范基地建設。
教育行政部門(mén)和學(xué)校應當將生態(tài)文明教育融入教育教學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)綠色校園建設。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，弘揚生態(tài)文化，開(kāi)展生態(tài)文化載體建設，保護生態(tài)文化景觀(guān)，實(shí)施生態(tài)文化保護和利用示范工程，發(fā)展體現生態(tài)理念、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；倡導文明、綠色的生活方式和消費模式，引導全社會(huì )參與生態(tài)文明建設。
各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當利用文化設施、傳媒手段和文學(xué)藝術(shù)等形式，普及生態(tài)文明知識和行為規范。
第二十五條 開(kāi)展生態(tài)文明社區、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立綠色消費觀(guān)念，分類(lèi)投放生活垃圾，形成文明的生活習慣，提高全民生態(tài)文明素質(zhì)，增強全民生態(tài)文明建設的責任感，促進(jìn)全社會(huì )形成良好的生態(tài)文明風(fēng)尚。
第三章 保護與治理
第二十六條 各級人民政府應當對劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)區域的禁止開(kāi)發(fā)區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園、集中式飲用水水源地及重要地質(zhì)遺跡、自然遺跡、人文遺跡和1000畝以上集中連片優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行永久性保護，確保紅線(xiàn)區域面積占全省國土面積的30%以上。
生態(tài)保護紅線(xiàn)區域實(shí)行分級分類(lèi)管理，一級管控區禁止一切形式的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，二級管控區禁止影響其主導生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。
第二十七條 各級人民政府應當將國有林場(chǎng)所有森林轉為生態(tài)林，將25°以上坡耕地全部納入退耕還林（草）范圍；劃定濕地保護區域，確定濕地生態(tài)功能分區。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強森林資源保護，禁止非法砍伐林木和破壞野生動(dòng)植物資源，加強城鄉綠化、通道綠化和園林綠化，改善人居環(huán)境；組織實(shí)施重大生態(tài)修復工程，改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境承載力。
第二十八條 實(shí)行嚴格的水資源管理制度?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定水資源開(kāi)發(fā)利用總量、用水效率控制和水功能區限制納污基準。實(shí)施規劃水資源論證制度，建立水資源水環(huán)境承載能力監測預警機制和實(shí)時(shí)監測制度。加強水資源保護，改善水體生態(tài)功能，確保水質(zhì)達到水環(huán)境功能區要求。
第二十九條 各級人民政府應當嚴守耕地保護紅線(xiàn)，從嚴控制建設用地；嚴格執行工業(yè)用地招拍掛制度，探索工業(yè)用地租賃制；適度開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡地，推進(jìn)農村土地整治和舊城鎮舊村莊舊廠(chǎng)房、低效用地等二次開(kāi)發(fā)利用，清理處置閑置土地。鼓勵和規范城鎮地下空間開(kāi)發(fā)利用。
第三十條 各級人民政府應當做好土壤環(huán)境狀況調查，建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護制度，劃定優(yōu)先保護區域，提高土壤環(huán)境綜合監管能力，建立土壤環(huán)境保護體系。
對已經(jīng)造成嚴重污染的耕地，應當組織監測和修復，或者合理調整耕地用途。
第三十一條 各級人民政府應當加強大氣污染防治，嚴格執行國家和地方大氣污染物排放標準。
第三十二條 縣級以上人民政府應當建立本行政區域內的礦山地質(zhì)環(huán)境監測工作體系，加強礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和礦山廢棄地的生態(tài)修復，加強山體保護。
第三十三條 縣級以上人民政府應當加強水污染防治，建立目標責任制，對本行政區域的水環(huán)境質(zhì)量負責，確保水質(zhì)安全，定期公布出入境斷面水質(zhì)狀況。
各級人民政府應當加強城鎮、美麗鄉村示范點(diǎn)、鄉村旅游
度假區污水收集處理系統的規劃、建設、運行及其監督管理，提高城鎮污水處理率。鼓勵對生產(chǎn)生活廢水進(jìn)行深度處理，提高中水回用率，削減污染物進(jìn)入水環(huán)境的總量。
第三十四條 各級人民政府應當加強水利建設、生態(tài)建設、石漠化的綜合治理，并進(jìn)行分類(lèi)指導、統籌推進(jìn)；合理確定不同區域生態(tài)建設和石漠化治理方式，提高生態(tài)脆弱區域抗御自然災害和貧困地區自我發(fā)展能力。
第三十五條 各級人民政府應當加強固體廢物污染防治工作，加強固體廢物分類(lèi)收集、綜合利用和無(wú)害化處理體系建設。鼓勵多渠道投資建設固體廢物綜合處理系統。
環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立危險廢物收集、運輸、處置全過(guò)程環(huán)境監督管理體系，加強對產(chǎn)生、收集和處置危險廢物企業(yè)的監管，確保危險廢物安全處置。
第三十六條 縣級以上人民政府應當加強城鄉環(huán)境綜合治理，改善城鄉生態(tài)系統，推動(dòng)綠色生態(tài)城區建設，完善公共服務(wù)設施，提高城鄉人居環(huán)境質(zhì)量。
第三十七條 省人民政府林業(yè)、農業(yè)、環(huán)境保護等主管部門(mén)應當定期開(kāi)展區域生物多樣性調查，建立生物物種資源數據庫和外來(lái)入侵物種名錄，加強生物多樣性保護，完善外來(lái)物種風(fēng)險評估制度，防范外來(lái)物種對本省生態(tài)環(huán)境的危害。
第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當采取措施加強對具有自然生態(tài)系統代表性、民族特色、重要觀(guān)賞價(jià)值的山峰、喀斯特地貌、森林景觀(guān)資源、稻作梯田、古大珍稀樹(shù)木等自然標志物和古城鎮、古村落、古文化等歷史遺跡的保護。
第四章 保障措施
第三十九條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構統籌實(shí)施生態(tài)文明建設規劃，制定生態(tài)文明建設年度行動(dòng)計劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設，做好生態(tài)文明建設工作的組織協(xié)調、任務(wù)分解、督促檢查、評估考核工作。
第四十條 縣級以上人民政府應當建立生態(tài)文明建設目標責任制，目標責任制主要包括下列內容:
（一）水資源管理控制指標；
（二）節能和主要污染物排放總量約束性指標；
（三）森林覆蓋率、森林蓄積量、森林質(zhì)量、林地保有量、濕地保有量、物種保護程度指標；
（四）重大生態(tài)修復工程；
（五）資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率指標；
（六）環(huán)境基礎設施以及防災減災體系建設；
（七）生態(tài)文化建設指標；
（八）可再生能源占一次能源消費比重；
（九）中水回用、再生水、雨水等非飲用水水源利用指標；
（十）城鄉垃圾無(wú)害化處理率、城鎮污水處理率、城市園林綠化率指標；
（十一）其他經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生態(tài)文明建設指標。
第四十一條 省、市州人民政府應當將節能減排目標逐級分解，落實(shí)到下一級人民政府，簽訂節能減排目標和資源產(chǎn)出率指標責任書(shū)，建立節能評估審查、污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量提升與環(huán)境風(fēng)險控制相結合的環(huán)境管理模式，并將節能減排目標任務(wù)和資源產(chǎn)出率指標完成情況作為對下一級人民政府及其負責人年度考核評價(jià)的內容。
縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告節能減排目標任務(wù)和資源產(chǎn)出率指標完成情況和節能減排措施落實(shí)情況。
超過(guò)主要污染物排放總量控制指標的地區和企業(yè)，縣級以上人民政府環(huán)境保護部門(mén)應當責令限期治理，向社會(huì )公布，并暫停審批新增同種污染物排放總量的建設項目。
第四十二條 對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響的建設項目，建設單位應當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載能力和保護措施，按照法律、法規規定和已經(jīng)批準的建設規劃、水資源論證報告、水土保持方案、環(huán)境影響評價(jià)文件、節能評估文件和氣候可行性論證文件等的要求進(jìn)行建設，并進(jìn)行風(fēng)險評估。
建立決策責任追究制度，對因盲目決策造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的，應當追究決策主要負責人及相關(guān)責任人的責任。
第四十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當向同級人民政府報告職責范圍內的生態(tài)文明建設工作情況，由同級生態(tài)文明建設機構對報告進(jìn)行評估，評估結果作為生態(tài)文明建設目標考核的重要依據。
第四十四條 上級人民政府每年對下級人民政府和開(kāi)發(fā)區管理機構進(jìn)行生態(tài)文明建設目標責任考核；縣級以上人民政府對政府職能部門(mén)生態(tài)文明建設目標考核結果應當納入政府績(jì)效考核體系，并向社會(huì )公告。
建立健全經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系和考核體系，根據主體功能定位實(shí)行差別化評價(jià)考核制度，提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、資源產(chǎn)出率等指標權重。對禁止開(kāi)發(fā)區域，實(shí)行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境保護考核一票否決制；對生態(tài)文明建設目標責任單位及第一責任人的績(jì)效考核，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護約束性指標完成情況一票否決制度和第一責任人自然資源資產(chǎn)離任審計制度；對限制開(kāi)發(fā)區域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，取消地區生產(chǎn)總值考核，增加循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占地區生產(chǎn)總值比重等新指標。實(shí)行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。
生態(tài)文明建設目標責任及考核的具體辦法，由省人民政府另行規定。
第四十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對列入重點(diǎn)投資領(lǐng)域的生態(tài)文明建設項目，應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求在項目布點(diǎn)、土地利用等方面給予重點(diǎn)支持。
第四十六條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)文明建設作為公共財政支出的重要內容，在年度財政預算中統籌安排，逐步加大投入。通過(guò)專(zhuān)項資金整合，綜合運用財政貼息、投資補助等方式支持公益性生態(tài)文明建設項目。
鼓勵和支持社會(huì )資金采取多種投資形式參與生態(tài)文明建設，鼓勵金融機構在信貸融資等方面支持生態(tài)文明建設。
第四十七條 使用財政性資金的機關(guān)和組織，應當建立綠色采購制度，優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材、再生產(chǎn)品等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，節約使用辦公用品，按照定額指標用能、用水。
縣級以上人民政府商務(wù)部門(mén)應當引導企業(yè)之間建立綠色供應鏈。
鼓勵、引導消費者購買(mǎi)和使用節能、節水、再生產(chǎn)品，不使用或者減少使用一次性用品。
第四十八條 省人民政府應當建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，編制自然資源資產(chǎn)負債表；制定有利于生態(tài)文明建設的資源有償使用、綠色信貸、綠色稅收、環(huán)境污染責任保險、生態(tài)補償、環(huán)境損害賠償以及碳排放權、排污權、節能量、水權交易等環(huán)境經(jīng)濟政策。逐步劃定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權，并進(jìn)行確權登記。
省人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護主管部門(mén)應當推行環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)環(huán)境自動(dòng)監控設施社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，支持發(fā)展環(huán)境污染損害鑒定中介評估機構，推動(dòng)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
第四十九條 省、市州人民政府應當按照保護者受益、污染者（破壞者）賠償、受益者補償的原則，逐步建立健全生態(tài)保護補償機制。通過(guò)財政轉移支付與資金、技術(shù)、實(shí)物補償等方式，在全省八大水系、草海實(shí)施生態(tài)補償，逐步對全省空氣質(zhì)量實(shí)行地區間生態(tài)補償，并對生態(tài)保護區、流域上游地區和生態(tài)項目建設者、保護者、受損者提供經(jīng)濟補償和經(jīng)費支持。
鼓勵探索區域合作等形式進(jìn)行生態(tài)補償，推動(dòng)地區間搭建協(xié)商平臺，建立生態(tài)補償市場(chǎng)化運作機制和橫向轉移支付制度。
第五十條 縣級以上人民政府應當安排資金，用于支持有關(guān)生態(tài)文明建設的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和有利于生態(tài)文明建設的科技創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，推動(dòng)資源節約型、環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品的示范、推廣與應用，提高自主創(chuàng )新能力。
高等院校、科研機構應當加強生態(tài)文明建設相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設、人才培養和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。鼓勵高等院校、科研機構加強與省外高等院校、科研機構開(kāi)展生態(tài)文明建設研究合作與交流，帶動(dòng)本省科技力量發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設。
創(chuàng )新人才發(fā)展和運行機制，采取提供創(chuàng )業(yè)資助、工作場(chǎng)所、住房、公寓、貸款擔保、融資服務(wù)和薪酬激勵等措施，引進(jìn)、培養和聚集人才，加強生態(tài)文明人才隊伍建設。
對于生態(tài)文明建設中面臨的重大技術(shù)和管理問(wèn)題，可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引省內外有實(shí)力的組織和個(gè)人，參與科技和管理創(chuàng )新。
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當強化科技支撐，完善技術(shù)創(chuàng )新體系，加強重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)（研究）中心建設，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；健全科技成果轉化機制，促進(jìn)節能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等先進(jìn)技術(shù)推廣應用。
第五十二條 縣級以上人民政府應當建立生態(tài)環(huán)境污染公共監測預警機制，制定預警方案；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立生態(tài)環(huán)境監測系統，對本行政區域水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境、固體廢物、森林資源系統等進(jìn)行監測，監測結果向社會(huì )公布。
第五十三條 建立區域生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)機制，統一區域產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入標準，實(shí)施環(huán)境信息共享，推進(jìn)區域水污染、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。逐步完善跨界污染應急聯(lián)動(dòng)機制和區域危險廢物、化學(xué)品環(huán)境監管機制，共同維護區域生態(tài)環(huán)境安全。
第五十四條 公安機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)應當加大生態(tài)環(huán)境保護執法力度，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件，由公安機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)門(mén)機構辦理。
第五十五條 法律援助機構應當為符合法律援助條件的環(huán)境污染受害人提供法律援助。鼓勵律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構以及律師、其他法律工作者為環(huán)境污染受害人提供法律服務(wù)。
第五章 信息公開(kāi)與公眾參與
第五十六條 建立生態(tài)文明建設公眾參與機制，完善公眾參與生態(tài)文明建設的途徑、程序、保障等，為公民、法人和其他組織參與和監督生態(tài)文明建設提供便利。
涉及公眾權益和公共利益的生態(tài)文明建設重大決策，或者可能對生態(tài)系統產(chǎn)生重大影響的建設項目，有關(guān)部門(mén)在作出決策前應當聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第五十七條 縣級以上人民政府應當建立生態(tài)文明建設信息共享平臺，重點(diǎn)公開(kāi)下列信息：
（一）生態(tài)文明建設規劃及其執行情況；
（二）生態(tài)功能區的范圍及規范要求；
（三）生態(tài)文明建設指標體系及績(jì)效考核結果；
（四）財政資金保障的生態(tài)文明建設項目及實(shí)施情況；
（五）生態(tài)文明建設資金、生態(tài)補償資金使用和管理情況；
（六）社會(huì )反映強烈的違法行為查處情況；
（七）生態(tài)文明建設成果；
（八）生態(tài)保護紅線(xiàn)的范圍和內容；
（九）其他相關(guān)信息。
縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構應當每年向社會(huì )發(fā)布本行政區域生態(tài)文明建設情況，并定期公布相關(guān)生態(tài)文明建設信息;
第五十八條 省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。
重點(diǎn)排污單位應當向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標情況，以及污染防治設施建設和運行情況。
第五十九條 公民、法人和其他組織發(fā)現污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報。
公民、法人和其他組織發(fā)現各級人民政府、環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)不依法履行職責的，有權向其上級機關(guān)或者監察機關(guān)舉報。
第六十條 鼓勵鄉村、街道（社區）、住宅小區的自治公約規定生態(tài)文明建設自律內容，對違反規定者可以提出勸告、批評和警告。
第六十一條 對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì )公共利益的行為，法律規定的社會(huì )組織可以向人民法院提起訴訟。提起訴訟的社會(huì )組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟利益。
第六章 監督機制
第六十二條 縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強生態(tài)文明建設的監督，定期聽(tīng)取和審議同級人民政府有關(guān)生態(tài)文明建設的報告，檢查督促生態(tài)文明建設實(shí)施情況。
第六十三條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構應當加強對本行政區域生態(tài)文明建設工作的監督;有關(guān)部門(mén)不履行生態(tài)文明建設職責或者履行不力的，由同級生態(tài)文明建設機構督促履行；仍不履行或者履行不力的，由生態(tài)文明建設機構報本級人民政府處理。
第六十四條 審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者檢察建議，有關(guān)行政機關(guān)和單位應當在60日內書(shū)面答復。
第六十五條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設有關(guān)部門(mén)應當建立生態(tài)文明建設信息檔案，記錄單位和個(gè)人環(huán)境違法信息，向政府相關(guān)部門(mén)、金融監管機構、金融機構、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì )等通報并向社會(huì )公開(kāi)，供相關(guān)單位依照法律、法規和有關(guān)規定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準入、資質(zhì)認定等方面，對環(huán)境違法的單位和個(gè)人予以信用懲戒。
第六十六條 廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，應當依法對生態(tài)文明建設活動(dòng)及國家機關(guān)履行生態(tài)文明建設職責情況進(jìn)行輿論監督。有關(guān)單位和人員應當接受新聞媒體的監督。
第六十七條 各級人民政府可以聘請熱心公益的社會(huì )各界人士,擔任生態(tài)文明建設監督員,對生態(tài)文明建設提出意見(jiàn)和建議,及時(shí)發(fā)現、勸阻、報告不符合生態(tài)文明建設要求的行為。
第七章 法律責任
第六十八條 國家機關(guān)及其工作人員在生態(tài)文明建設工作中有下列行為之一的，由上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)生態(tài)文明建設信息或者弄虛作假；
（二）不依法制定、公布落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和材料限期淘汰計劃；
（三）引進(jìn)不符合生態(tài)環(huán)境保護法律、法規、政策、規劃和強制性標準項目；
（四）無(wú)正當理由不接受監督；
（五）未依法實(shí)施監督管理；
（六）未依法及時(shí)受理檢舉、投訴和控告或者不及時(shí)對檢舉、投訴和控告事項進(jìn)行調查、處理；
（七）未完成生態(tài)文明建設目標責任；
（八）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六十九條 違反本條例規定，在生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境保護的活動(dòng)，以及有其他破壞環(huán)境保護行為的，由有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀，對個(gè)人處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對單位處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；造成損失或者環(huán)境保護損害的，依法給予賠償；但法律、行政法規另有處罰規定的除外。
第七十條 違反本條例規定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
全文下載：貴 州省生態(tài)文 明建設促進(jìn)條例
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