黔府辦發(fā)〔2017〕56號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳省公務(wù)員局2017-2020年貴州省行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作實(shí)施方案的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳省公務(wù)員局2017-2020年貴州省行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作實(shí)施方案的通知






黔府辦發(fā)〔2017〕56號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

省人力資源社會(huì )保障廳、省公務(wù)員局《2017-2020年貴州省行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




 

貴州省人民政府辦公廳

2017年9月30日



 

2017-2020年貴州省行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作實(shí)施方案




省人力資源社會(huì )保障廳 省公務(wù)員局

為全面加強我省行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設，促進(jìn)我省“十三五”期間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部國家公務(wù)員局“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓綱要的通知》(國辦發(fā)〔2016〕92號)精神，結合我省行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )以及省第十二次黨代會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹(shù)立五大新發(fā)展理念，緊緊圍繞大扶貧、大數據、大生態(tài)三大戰略行動(dòng)的實(shí)施，以堅定理想信念、提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，把“三嚴三實(shí)”要求貫穿行政機關(guān)公務(wù)員培訓全過(guò)程，打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊伍，不斷提高公務(wù)員整體素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，為推動(dòng)全省“十三五”期間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開(kāi)創(chuàng )多彩貴州新未來(lái)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。全省行政機關(guān)公務(wù)員每人每年參加培訓累計不少于12天或90學(xué)時(shí)，其中：公務(wù)員職業(yè)道德培訓不少于8學(xué)時(shí)(對擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員有其他規定的，按有關(guān)規定執行，下同)。到2020年，行政機關(guān)公務(wù)員培訓規模和效益進(jìn)一步提升，任職培訓參訓率和質(zhì)量不斷提高，網(wǎng)絡(luò )培訓成為培訓重要方式，分類(lèi)培訓取得突破性進(jìn)展，培訓體系進(jìn)一步完善，培訓工作剛性約束和活力顯著(zhù)增強，行政機關(guān)公務(wù)員隊伍理想信念更加堅定、履職能力顯著(zhù)提升、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

二、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展四類(lèi)培訓。進(jìn)一步做好行政機關(guān)公務(wù)員初任培訓、任職培訓、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓、在職培訓。按照國家公務(wù)員局制定的初任培訓大綱要求，在保證應訓必訓的基礎上，進(jìn)一步提高新錄用公務(wù)員初任培訓質(zhì)量，規范新錄用公務(wù)員宣誓工作。對新晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員開(kāi)展任職培訓，著(zhù)重提高參訓率，健全統一管理、統一要求、分級培訓的培訓模式，確保新任職公務(wù)員在規定時(shí)間內接受培訓，提高其勝任領(lǐng)導工作的能力。根據業(yè)務(wù)工作需要，針對不同部門(mén)、不同崗位工作中重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，每年有計劃地開(kāi)展公務(wù)員專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)提高公務(wù)員業(yè)務(wù)工作能力。緊密結合中心工作，靈活運用講座、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、以會(huì )代訓、研究式學(xué)習等方式，對全體公務(wù)員開(kāi)展在職培訓，促進(jìn)行政機關(guān)公務(wù)員更新知識、提高素質(zhì)。

(二)開(kāi)展基層和機關(guān)基礎崗位培訓。實(shí)施基層公務(wù)員能力提升培訓工程，重點(diǎn)加強縣(市、區、特區)、鄉鎮、街道和公共服務(wù)部門(mén)基層公務(wù)員培訓。進(jìn)一步加大示范培訓力度，不斷提高基層公務(wù)員依法行政、服務(wù)群眾、應急處置和維護穩定等本領(lǐng)。實(shí)施機關(guān)基礎崗位公務(wù)員培訓工程，以機關(guān)內設機構一般工作人員為重點(diǎn)，加強調查研究能力、溝通協(xié)調能力、文字表達能力等培訓。針對不同地區、不同層次、不同崗位行政機關(guān)公務(wù)員，實(shí)行脫產(chǎn)培訓與在職自學(xué)、現場(chǎng)培訓與網(wǎng)絡(luò )培訓相結合，運用巡回宣講、流動(dòng)課堂等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層和機關(guān)基礎崗位公務(wù)員傾斜。將基層和機關(guān)基礎崗位公務(wù)員培訓列入年度培訓計劃，確保“雙基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓不少于6天。

(三)開(kāi)展出國(境)培訓。組織公務(wù)員赴國(境)外培訓，進(jìn)一步拓展行政機關(guān)公務(wù)員的國際化視野，學(xué)習借鑒國(境)外成功經(jīng)驗和做法，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的對外交流與合作需要。繼續實(shí)施千人赴港培訓計劃，積極探索建立與瑞士等發(fā)達國家開(kāi)展生態(tài)文明領(lǐng)域公務(wù)員培訓交流合作機制。加強和改進(jìn)國(境)外培訓工作，科學(xué)設置國(境)外培訓項目，注重選派培訓對象，嚴格培訓管理和服務(wù)，加大跟蹤考查力度，建立和完善出國(境)培訓考核評價(jià)機制。

(四)開(kāi)展東西部對口培訓。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，按照實(shí)際工作需要，積極選派行政機關(guān)公務(wù)員到北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣州等東部發(fā)達地區開(kāi)展培訓，促進(jìn)觀(guān)念更新。進(jìn)一步優(yōu)化培訓專(zhuān)題，增強培訓的針對性、有效性，努力提高培訓質(zhì)量，著(zhù)力提升行政機關(guān)公務(wù)員抓改革促發(fā)展的能力。

三、培訓內容

(一)理想信念教育。深入開(kāi)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，特別是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略培訓，加強黨的路線(xiàn)方針政策、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、黨史國史、國情形勢、廉政教育、國家安全教育等培訓，引導行政機關(guān)公務(wù)員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，牢固樹(shù)立人民公仆意識，構筑“精神高地”，提振文化自信，增強全面深化改革、決勝脫貧攻堅、同步全面小康的本領(lǐng)。

(二)職業(yè)道德教育。深入開(kāi)展以“堅定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要內容的公務(wù)員職業(yè)道德培訓。突出信念、忠誠、責任、紀律、廉潔等方面培訓，使行政機關(guān)公務(wù)員具有文明人格、高尚精神追求、良好職業(yè)操守。按照公務(wù)員職業(yè)道德教育計劃，力爭“十三五”期間將行政機關(guān)公務(wù)員培訓一遍，全面提高公務(wù)員職業(yè)道德水平。將職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓的必修課，納入各級行政學(xué)院等培訓機構培訓課程。

(三)依法行政培訓。圍繞到2020年基本建成法治政府的奮斗目標，加強中國特色社會(huì )主義法治道路、法治理論、法治體系等培訓，突出憲法培訓，加強國家基本法律、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活密切相關(guān)法律法規、與履行崗位職責密切相關(guān)法律法規培訓，加大新錄用公務(wù)員初任培訓、在職培訓中法律知識的培訓力度，提高行政機關(guān)公務(wù)員法治素養，增強在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力，使公務(wù)員成為學(xué)法、懂法、守法、用法的模范，引導公務(wù)員牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，改進(jìn)管理方式，優(yōu)化工作方法，提高施政能力。

(四)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，抓好履職基本功訓練，有針對性地開(kāi)展崗位必備知識培訓，加強與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的各種新理論、新知識、新技能的培訓，抓好“大扶貧、大數據、大生態(tài)”三大戰略行動(dòng)業(yè)務(wù)培訓，著(zhù)力提高公務(wù)員的專(zhuān)業(yè)素養和履職能力，引導行政機關(guān)公務(wù)員牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，改進(jìn)管理方式，優(yōu)化工作方法，提高服務(wù)能力和水平。

(五)科學(xué)人文培養。圍繞提高行政機關(guān)公務(wù)員綜合素質(zhì)，幫助其加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界視野，廣泛開(kāi)展哲學(xué)、歷史、科技、文化、藝術(shù)以及國防軍事、外交、民族、宗教、環(huán)保、安全保密、政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)、心理健康等方面的培訓。支持行政機關(guān)公務(wù)員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育和與本職工作直接相關(guān)的職業(yè)資格培訓。

四、培訓要求

(一)健全培訓約束激勵機制。完善培訓需求調研制度，探索建立培訓質(zhì)量評估辦法。強化行政機關(guān)公務(wù)員培訓激勵約束機制，實(shí)現培訓與考核、任職、晉升等環(huán)節的緊密結合。建立健全培訓檔案，如實(shí)記載參加培訓情況和考核結果。將參加脫產(chǎn)培訓情況記入公務(wù)員年度考核登記表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓情況記入干部任免審批表。

(二)探索推進(jìn)分類(lèi)培訓。加強調查和基礎研究，準確把握綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執法類(lèi)行政機關(guān)公務(wù)員類(lèi)別特點(diǎn)和不同培訓需求，在抓好理想信念、職業(yè)道德教育的同時(shí)，采用“通用能力培訓+類(lèi)別專(zhuān)業(yè)能力培訓”等方式，積極探索推進(jìn)行政機關(guān)公務(wù)員分類(lèi)培訓。綜合管理類(lèi)公務(wù)員培訓以提高公共管理能力和綜合能力素質(zhì)為重點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員培訓以更新知識和提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，行政執法類(lèi)公務(wù)員培訓以強化法律意識和提升執法能力為重點(diǎn)，增強培訓的針對性、實(shí)效性。做好人民警察及其他特殊工作崗位公務(wù)員實(shí)訓工作。

(三)創(chuàng )新培訓方式方法。充分運用現代信息技術(shù)，利用多種資源，加快建立公務(wù)員培訓網(wǎng)絡(luò )平臺，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)學(xué)習培訓，形成兼容、開(kāi)放、共享、規范的網(wǎng)絡(luò )培訓體系。各地各部門(mén)通過(guò)自建、共建或政府購買(mǎi)服務(wù)等方式普遍建立行政機關(guān)公務(wù)員培訓網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )培訓全員覆蓋。探索建立網(wǎng)絡(luò )課件開(kāi)發(fā)交流共享制度。綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)方式方法。

(四)加強培訓基礎建設。加強公務(wù)員主管部門(mén)對培訓機構的業(yè)務(wù)指導。發(fā)揮各級行政學(xué)院培訓主渠道作用。加強國家公務(wù)員特色實(shí)踐教育(遵義)基地建設，堅持突出特色，努力發(fā)揮示范輻射作用。利用高等院校、科研院所、社會(huì )培訓機構等優(yōu)質(zhì)資源為行政機關(guān)公務(wù)員培訓服務(wù)。堅持政治合格、素質(zhì)優(yōu)良標準，建設規模適當、結構合理、專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)師資隊伍，完善師資庫。建立健全擔任領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員上講臺制度。加大精品課程開(kāi)發(fā)力度，建立精品課程庫。認真總結典型經(jīng)驗和成功做法，推出一批培訓工作范例。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要切實(shí)把行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作擺上重要議事日程，納入本地區本部門(mén)工作發(fā)展規劃和政府工作績(jì)效考評內容，結合實(shí)際制定本地區本部門(mén)本系統行政機關(guān)公務(wù)員實(shí)施方案，并抓好組織實(shí)施。各級公務(wù)員主管部門(mén)要切實(shí)做好整體規劃、制度建設、宏觀(guān)指導、協(xié)調服務(wù)、督促檢查等工作，及時(shí)發(fā)現和解決公務(wù)員培訓工作中存在的問(wèn)題和困難，總結推廣有益經(jīng)驗和做法。要加強對培訓實(shí)施情況的評估，確保各項任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

(二)保證經(jīng)費投入。各地政府要按照公務(wù)員法的有關(guān)規定將行政機關(guān)公務(wù)員培訓經(jīng)費列入年度財政預算，按照公務(wù)員培訓管理分工安排經(jīng)費，尤其要對“雙基”公務(wù)員培訓給予必要保障，保證培訓工作需要。完善培訓經(jīng)費“跟著(zhù)項目走”的管理辦法。加強培訓經(jīng)費管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并厲行節約、勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費使用效益。

(三)嚴格監督管理。公務(wù)員主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作開(kāi)展監督檢查，制止和糾正違反公務(wù)員培訓法規制度的行為，并對有關(guān)責任人員提出處理意見(jiàn)和建議。行政機關(guān)公務(wù)員必須嚴格遵守培訓規章制度，嚴格遵守學(xué)習培訓和廉潔自律各項規定，完成規定的培訓任務(wù)。對無(wú)正當理由不參加培訓的，給予批評教育直至組織處理。對脫產(chǎn)培訓考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。對弄虛作假獲取培訓經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規定嚴肅處理。

(四)強化隊伍建設。通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓、經(jīng)驗交流、專(zhuān)題研討、課題研究等形式，提高全省公務(wù)員培訓管理者綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，建設一支善于學(xué)習、愛(ài)崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng )新的公務(wù)員培訓管理者隊伍。加強培訓工作的戰略性、前瞻性研究，推動(dòng)研究成果共享和運用。省公務(wù)員局“十三五”期間要舉辦2—3期培訓管理者培訓班。各地各部門(mén)要采取有力措施，加強公務(wù)員培訓管理者隊伍建設，“十三五”期間對全省公務(wù)員培訓管理者輪訓一遍。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/73005.html

本文關(guān)鍵詞： 黔府辦發(fā), 辦公廳, 轉發(fā), 人力資源社會(huì )保障廳, 公務(wù)員局, 2017, 2020年, 貴州省, 行政機關(guān), 公務(wù)員, 培訓, 實(shí)施方案, 通知