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滬府辦〔2019〕112號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案〉的通知》

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滬府辦〔2019〕112號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2019年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《2019年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2019年10月12日

2019年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估實(shí)施方案

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，市政府辦公廳印發(fā)的《2019年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，制定本方案。

一、指導思想

圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署，堅持以提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量為主線(xiàn)，聚焦社會(huì )公眾需求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，創(chuàng )新創(chuàng )造公開(kāi)方式，全面推進(jìn)權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)，切實(shí)提升人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

二、考核評估范圍

各區政府，市政府各委、辦、局。

三、考核評估內容

重點(diǎn)考核評估各區、各部門(mén)對本年度各項工作任務(wù)的落實(shí)情況。共分為11個(gè)部分：

（一）政務(wù)公開(kāi)基礎工作，包括政務(wù)公開(kāi)基本工作制度制訂并上網(wǎng)發(fā)布、年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)公布、政府信息公開(kāi)指南更新維護、年度報告發(fā)布等情況。

（二）政務(wù)公開(kāi)平臺建設情況，包括政務(wù)公開(kāi)欄目設置及內容更新、搜索智能化便利化、在線(xiàn)互動(dòng)平臺的實(shí)用性、政務(wù)新媒體建設等情況。

（三）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況，包括年度重大決策公開(kāi)、意見(jiàn)收集及采納情況、行政權力信息動(dòng)態(tài)調整、辦事事項公開(kāi)、“雙公示”、建議提案辦理公開(kāi)等情況。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)情況，包括財政信息、重大建設項目批準與實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域、國企和公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)等情況。

（五）政策解讀情況，包括政策解讀時(shí)效性、與政策文件的關(guān)聯(lián)閱讀、解讀要素完備性、解讀形式多樣化等情況。

（六）回應關(guān)切情況，包括回應機制建設、在線(xiàn)反饋及時(shí)性有效性及互動(dòng)內容更新等情況。

（七）公眾參與情況，包括開(kāi)展公眾開(kāi)放日或網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等公共參與、回應公眾訴求等情況。

（八）政務(wù)公開(kāi)標準化規范化情況，包括計劃方案、成果展示等各項任務(wù)按序按時(shí)推進(jìn)完成情況。

（九）信息公開(kāi)依申請辦理情況，包括申請辦理的規范化、申請辦理質(zhì)量、依申請公開(kāi)轉主動(dòng)公開(kāi)工作等情況。

（十）組織體系和監督保障情況，包括組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)培訓、保密審查、信息移交、服務(wù)場(chǎng)所設置、日常工作落實(shí)等情況。

（十一）特色工作，包括政務(wù)公開(kāi)標準化等政務(wù)公開(kāi)工作成果應用及創(chuàng )新案例等情況。

四、方法和步驟

（一）單位自查

各區、各部門(mén)和有關(guān)單位按照2019年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估指標表開(kāi)展自查，并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺，填寫(xiě)2019年上海市政務(wù)公開(kāi)考核評估自查報告表。

（二）網(wǎng)上核查與實(shí)地檢查

市政府辦公廳組織人員對各區、各部門(mén)的公開(kāi)專(zhuān)欄欄目設置、公開(kāi)內容歸集展示、搜索引擎使用效果等方面工作進(jìn)行網(wǎng)上核查。市“一網(wǎng)通辦”改革和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區、市級部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查和現場(chǎng)測評（具體做法另行通知）。

（三）專(zhuān)項評估

1.市網(wǎng)信辦提供回應機制建設情況的評估結果；

2.市保密局提供保密審查機制與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合情況的評估結果；

3.市政府辦公廳審改處提供權責清單信息動(dòng)態(tài)調整情況評估結果；

4.“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設的評估結果；

5.“上海發(fā)布”辦公室提供政務(wù)新媒體發(fā)布、互動(dòng)情況的評估結果；

6.市檔案局、上海圖書(shū)館分別提供開(kāi)展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評估結果；

7.負責政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門(mén)反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。

（四）社會(huì )評議

委托社會(huì )專(zhuān)業(yè)調查機構對政務(wù)公開(kāi)工作效果開(kāi)展第三方評議，評議結果作為考核評估的重要組成部分。

（五）綜合評價(jià)

市政府辦公廳綜合考量專(zhuān)項評估、社會(huì )評議等評估分數，匯總評分結果，形成各區、各部門(mén)和有關(guān)單位的考核評估總分。