您當前的位置：湘政發(fā)〔2018〕32號《湖南省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實(shí)施意見(jiàn)》
湖南省人民政府
關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實(shí)施意見(jiàn)
（湘政發(fā)[2018]32號）
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為進(jìn)一步深化收入分配制度改革，完善國有企業(yè)現代企業(yè)制度，根據《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕16號）精神和國家有關(guān)收入分配政策，結合實(shí)際，現就改革我省國有企業(yè)工資決定機制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制和堅持按勞分配原則、完善按要素分配體制機制的要求，以增強國有企業(yè)活力、提升國有企業(yè)效率為中心，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，完善國有企業(yè)工資分配監管體制，充分調動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng )造力和提高市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。
二、基本原則
堅持建立中國特色現代企業(yè)制度改革方向。堅持所有權和經(jīng)營(yíng)權相分離，進(jìn)一步確立國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導作用，依法落實(shí)董事會(huì )的工資分配管理權，完善既符合企業(yè)一般規律又體現國有企業(yè)特點(diǎn)的工資分配機制，促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展。
堅持效益導向與維護公平相統一。國有企業(yè)工資分配要切實(shí)做到既有激勵又有約束、既講效率又講公平。堅持按勞分配原則，健全國有企業(yè)職工工資與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動(dòng)、能增能減的機制，在經(jīng)濟效益增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。統籌處理好不同行業(yè)、不同企業(yè)和企業(yè)內部不同職工之間的工資分配關(guān)系，調節過(guò)高收入。
堅持市場(chǎng)決定與政府監管相結合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在國有企業(yè)工資分配中的決定性作用，實(shí)現職工工資水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相適應、與增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力相匹配。更好發(fā)揮政府對企業(yè)工資分配的宏觀(guān)指導和調控作用，改進(jìn)和加強事前引導和事后監督，規范工資分配秩序。
堅持分類(lèi)分級管理。根據不同國有企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)和法人治理結構完善程度，實(shí)行工資總額分類(lèi)管理。按照企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權隸屬關(guān)系，健全工資分配分級監管體制，落實(shí)各級政府職能部門(mén)和履行出資人職責機構（或其他企業(yè)主管部門(mén)，下同）的分級監管責任。
堅持突出企業(yè)的戰略導向。立足國有企業(yè)實(shí)際，根據企業(yè)改革發(fā)展的戰略方向，有針對性建立促進(jìn)企業(yè)戰略規劃相匹配的工資決定機制，激勵與約束相結合，促進(jìn)國有企業(yè)戰略目標的實(shí)現。
三、改革適用范圍
本實(shí)施意見(jiàn)適用于全省各級政府代表國家履行出資人職責的國有獨資、國有控股企業(yè)。履行出資人職責機構包括代表政府履行出資人職責的國資監管機構和政府授權履行出資人職責的部門(mén)（機構）。國有獨資及國有控股企業(yè)包括國有企業(yè)本部及國有企業(yè)所出資的各級獨資、控股或實(shí)際控制的子企業(yè)。各級各有關(guān)部門(mén)、人民團體、事業(yè)單位作為實(shí)際控制人所管理的其他企業(yè)，參照本實(shí)施意見(jiàn)執行。
本實(shí)施意見(jiàn)所稱(chēng)工資總額，是指由企業(yè)在一個(gè)會(huì )計年度內直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報酬總額（含企業(yè)負責人薪酬），包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。
四、改革工資總額決定機制
（一）改革工資總額確定辦法。符合國家和我省工資收入分配宏觀(guān)政策要求，根據企業(yè)發(fā)展戰略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標和經(jīng)濟效益，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、國有資產(chǎn)保值增值率、職工工資水平市場(chǎng)及行業(yè)對標等情況，結合人力資源社會(huì )保障部門(mén)發(fā)布的工資指導線(xiàn)，合理確定年度工資總額。
（二）分類(lèi)確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標。根據企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)等因素，選取反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，體現職工勞動(dòng)直接貢獻的業(yè)績(jì)考核指標作為工資效益聯(lián)動(dòng)指標，合理確定考核目標，突出不同考核重點(diǎn)。工資效益聯(lián)動(dòng)指標原則上不超過(guò) 4 個(gè)，包括經(jīng)濟效益指標和社會(huì )效益指標，其中經(jīng)濟效益指標是核心指標。經(jīng)濟效益目標值確定應體現改善向好的要求，參考歷史業(yè)績(jì)水平、行業(yè)水平等，剔除不可比因素后綜合確定，應具有挑戰性和市場(chǎng)競爭力。指標一旦確定，不得隨意變更。
1．競爭類(lèi)企業(yè)（主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)）工資效益聯(lián)動(dòng)指標主要從利潤總額（或凈利潤）、經(jīng)濟增加值、凈資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收入、人工成本利潤率等指標中選取。
2．功能類(lèi)企業(yè)工資效益聯(lián)動(dòng)指標主要從利潤總額（或凈利潤）、營(yíng)業(yè)收入、任務(wù)完成率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費用率等指標中選取。
3．公益類(lèi)企業(yè)工資效益聯(lián)動(dòng)指標主要從營(yíng)業(yè)收入、任務(wù)完成率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費用率、成本控制率等指標中選取。
4．金融類(lèi)企業(yè)工資效益聯(lián)動(dòng)指標主要從營(yíng)業(yè)收入、利潤總額（或凈利潤）、凈資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、風(fēng)險控制（資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率）等指標中選取。
5．文化類(lèi)企業(yè)應同時(shí)選取社會(huì )效益和經(jīng)濟效益指標，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。工資效益聯(lián)動(dòng)指標主要從營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、任務(wù)完成率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費用率等指標中選取。
（三）完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機制。按照“效益增工資增、效益降工資降”的同向聯(lián)動(dòng)原則，合理確定企業(yè)年度工資總額增長(cháng)或下降幅度。增長(cháng)或下降的規則要一致，選取相同的指標和權益。
1．企業(yè)經(jīng)濟效益增長(cháng)的，當年工資總額增長(cháng)幅度可在不超過(guò)經(jīng)濟效益增長(cháng)幅度范圍內確定。其中，當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高或上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或競爭類(lèi)企業(yè)上年職工平均工資達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資2.5倍以上，功能類(lèi)、公益類(lèi)企業(yè)達到1.5倍以上的，當年工資總額增長(cháng)幅度應低于同期經(jīng)濟效益增長(cháng)幅度，且功能類(lèi)和公益類(lèi)企業(yè)當年職工平均工資增長(cháng)幅度不得超過(guò)人力資源社會(huì )保障部門(mén)發(fā)布的工資增長(cháng)調控目標；當國有企業(yè)的政府補助占利潤總額10%以上時(shí)，應當根據企業(yè)性質(zhì)合理剔除政府補助對利潤總額、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率等盈利性指標的影響。
2．企業(yè)經(jīng)濟效益下降的，除受政策調整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。其中，當年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降、上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平或者上年企業(yè)職工平均工資未達到全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資70%的，當年工資總額降幅在不超過(guò)同期經(jīng)濟效益降幅的50%范圍內確定。
3．企業(yè)未實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(cháng)，或者適度下降。其中，國有資本保值增值率小于90％的，當年工資總額降幅不低于5%。國有資產(chǎn)保值增值考核主要依據企業(yè)經(jīng)營(yíng)積累和經(jīng)營(yíng)減值對國有資本及權益的影響，應合理剔除國家或國有單位直接追加投資、無(wú)償劃入劃出、資產(chǎn)評估增加或減少等非企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)因素的影響。
4．企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動(dòng)機制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、新設企業(yè)或機構等情況的，可以合理增加或者減少工資總額。
五、改革工資總額管理方式
（一）全面實(shí)行工資總額預算管理。全省國有企業(yè)全面實(shí)行工資總額預算管理。工資總額預算方案由企業(yè)根據工資收入分配政策和本企業(yè)實(shí)際自主編制，按規定履行內部決策程序后報履行出資人職責機構備案或核準后執行。
（二）規范工資總額預算方案的編制范圍和程序。企業(yè)年度工資總額預算方案編制范圍原則上應與上年度財務(wù)決算合并報表范圍相一致，包括企業(yè)（集團）本級的工資總額預算方案編制和所屬各級全資、控股或實(shí)際控制子企業(yè)的工資總額預算方案合并報表編制。企業(yè)應按照“自下而上、上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，依據企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權隸屬關(guān)系，以企業(yè)法人為單位，層層組織做好工資總額預算方案編制工作。
（三）合理確定工資總額預算指標基數。工資總額預算管理指標由工資總額預算指標和效益預算指標構成。工資總額預算指標由工資總額預算基數和預算增減兩部分組成；預算增減包括因效益變動(dòng)增減工資總額、因規模性增加或者減少人員增減工資總額。
1．已經(jīng)實(shí)行工資總額預算管理的企業(yè)，工資總額預算基數以履行出資人職責機構清算確定的上年度工資總額為基數；未實(shí)行工資總額預算管理的企業(yè)，初始工資總額預算基數原則上以前3年實(shí)發(fā)工資總額的平均數為基數；對于新組建的企業(yè)，可按照同級同類(lèi)國有企業(yè)職工平均工資和實(shí)有職工人數合理確定工資總額預算基數。
2．經(jīng)濟效益預算指標基數原則上以上年度財務(wù)決算表反映的經(jīng)濟效益指標完成值為基數；經(jīng)濟效益預算指標目標值要按照效益持續改善向好且具有一定挑戰性和行業(yè)可比性的價(jià)值導向，在堅持與國內外同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行橫向對標、與企業(yè)歷史最好業(yè)績(jì)指標和戰略規劃業(yè)績(jì)指標進(jìn)行縱向對標的基礎上合理確定；勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率指標應與相同行業(yè)、相同年度的勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率指標進(jìn)行對標。對缺少行業(yè)對標主體的，應選取同功能性質(zhì)企業(yè)或具有較強可比性的競爭類(lèi)行業(yè)（企業(yè)）對標；對相同年度對標信息缺失的，可與近3年同行業(yè)（企業(yè)）的先進(jìn)指標進(jìn)行對標。
（四）完善工資總額監管方式。根據企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)，并結合法人治理結構完善程度，由履行出資人職責機構對所監管?chē)衅髽I(yè)工資總額預算分別實(shí)行備案制或核準制管理。
1．競爭類(lèi)企業(yè)工資總額預算原則上實(shí)行備案制管理。其中，未建立規范董事會(huì )、法人治理結構不完善、內控機制不健全、近3年企業(yè)工資分配存在重大違紀違規行為的企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責機構認定，其工資總額預算應實(shí)行核準制管理。
2．其他類(lèi)型企業(yè)工資總額預算原則上實(shí)行核準制管理。其中，已建立規范董事會(huì )、法人治理結構完善、內控機制健全、近3年企業(yè)工資分配未發(fā)生重大違紀違規行為的企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責機構同意，其工資總額預算可實(shí)行備案制管理。
實(shí)行備案制管理的企業(yè)，如果出現工資總額預算管理不規范或工資分配存在重大違紀違規行為，履行出資人職責機構可將其工資總額預算調整為核準制管理；實(shí)行核準制管理的企業(yè)，如果近3年工資總額預算管理規范、工資分配未發(fā)生重大違紀違規行為，履行出資人職責機構可將其工資總額預算調整為備案制管理。
（五）合理確定工資總額預算管理周期。國有企業(yè)工資總額預算一般按年度進(jìn)行管理。對行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟效益年度間波動(dòng)較大的企業(yè)，或者處于初創(chuàng )期、重大戰略調整期、重組改制等其他特殊情況的企業(yè)，工資總額預算可探索按周期進(jìn)行管理，周期最長(cháng)不超過(guò)3年，同期內工資總額年均增幅不超過(guò)同期經(jīng)濟效益年均增幅，職工平均工資年均增長(cháng)幅度符合同期人力資源社會(huì )保障部門(mén)發(fā)布的工資指導線(xiàn)和適用的工資增長(cháng)調控目標等管理要求。
（六）強化工資總額預算執行。國有企業(yè)應嚴格執行經(jīng)備案或核準的工資總額預算方案，并應與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果聯(lián)動(dòng)。執行過(guò)程中，因企業(yè)外部環(huán)境或自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等編制預算時(shí)所依據的情況發(fā)生重大變化，需要調整工資總額預算方案的，應按規定程序及時(shí)進(jìn)行調整并備案。其中，工資總額預算實(shí)行年度管理的，工資總額預算方案最多調整一次；實(shí)行周期管理的，原則上最多調整兩次。履行出資人職責機構應加強對所監管企業(yè)執行工資總額預算情況的動(dòng)態(tài)監控和指導，并對預算執行結果進(jìn)行清算。
六、完善企業(yè)內部工資分配管理
（一）完善企業(yè)內部工資總額管理制度。國有企業(yè)在經(jīng)備案或核準的工資總額預算內，依法依規自主決定內部工資分配。國有企業(yè)應建立健全內部工資總額管理辦法，根據所屬企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，指導所屬企業(yè)科學(xué)編制工資總額預算方案，逐級落實(shí)預算執行責任，建立預算執行情況動(dòng)態(tài)監控機制，確保實(shí)現工資總額預算目標。國有企業(yè)應合理確定集團總部工資總額預算，其職工平均工資增長(cháng)幅度原則上應低于本企業(yè)全部職工平均工資增長(cháng)幅度。國有企業(yè)應積極向行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對標，探索工資總額管理創(chuàng )新機制，進(jìn)一步規范企業(yè)收入分配秩序，合理調節內部不同子企業(yè)、不同崗位職工之間的工資水平，理順企業(yè)內部收入分配關(guān)系。
（二）深化企業(yè)內部分配制度改革。國有企業(yè)要統籌考慮以具有競爭力的薪酬水平吸引和留住人才、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素，科學(xué)制定與企業(yè)發(fā)展戰略相適應的薪酬策略。建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價(jià)值為依據，以業(yè)績(jì)?yōu)閷?，參照勞?dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位并結合企業(yè)經(jīng)濟效益，通過(guò)集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線(xiàn)崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜，企業(yè)非核心崗位的工資應逐步向勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位接軌，合理拉開(kāi)工資分配差距，調整不合理過(guò)高收入。加強全員績(jì)效考核，使職工工資收入與其工作業(yè)績(jì)和實(shí)際貢獻緊密掛鉤，切實(shí)做到能增能減。
（三）規范企業(yè)工資列支渠道。國有企業(yè)應調整優(yōu)化工資收入結構，逐步實(shí)現職工收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。國有企業(yè)應當嚴格執行財務(wù)制度，嚴格清理規范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。
七、健全工資分配監管體制機制
（一）加強和改進(jìn)政府對企業(yè)工資分配的宏觀(guān)指導和調控。人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，定期發(fā)布不同職業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息；完善工資指導線(xiàn)制度，定期制定和發(fā)布工資指導線(xiàn)、非競爭類(lèi)國有企業(yè)職工平均工資調控水平和工資增長(cháng)調控目標。
（二）落實(shí)履行出資人職責機構的國有企業(yè)工資分配監管職責。履行出資人職責機構負責做好所監管企業(yè)工資總額預算方案的備案或核準工作，加強對所監管企業(yè)工資總額預算執行的動(dòng)態(tài)監控和過(guò)程管控，按規定及時(shí)對所監管企業(yè)工資總額預算執行結果進(jìn)行清算、出具清算批復文件，并將所監管企業(yè)上年度工資總額預算執行情況報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)匯總報告同級人民政府。同時(shí)，履行出資人職責機構可按規定將有關(guān)情況直接報告同級人民政府。
（三）完善企業(yè)工資分配內部監督機制。企業(yè)董事會(huì )應依照法定程序決定工資分配事項，加強對工資分配決議執行情況的監督。落實(shí)企業(yè)監事會(huì )對工資分配的監督責任。將企業(yè)職工工資收入總體分配情況作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重要內容，定期向職工公開(kāi)，接受職工監督。
（四）建立企業(yè)工資分配信息公開(kāi)制度。履行出資人職責機構、國有企業(yè)應于每年9月底前在本機構、本企業(yè)官方網(wǎng)站向社會(huì )如實(shí)披露工資總額預算和清算結果、職工平均工資水平及增長(cháng)幅度等信息，接受社會(huì )公眾監督。
（五）健全國有企業(yè)工資內外收入監督檢查制度。人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政、國資監管等部門(mén)定期對國有企業(yè)執行國家工資收入分配政策情況開(kāi)展監督檢查，及時(shí)查處違規發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。加強與出資人監管、審計、稅務(wù)、紀檢監察、巡視等部門(mén)的監督協(xié)同，建立工作會(huì )商和資源共享機制，提高監督效能，形成監督合力。
企業(yè)應當依法依規合理確定年度工資總額，不得違反規定超提、超發(fā)工資總額。出現超提超發(fā)行為的企業(yè)，應當清退并且進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，有關(guān)部門(mén)相應核減企業(yè)下一年度工資總額額度，并且對違規企業(yè)進(jìn)行通報批評、扣減企業(yè)負責人績(jì)效年薪等處理。
企業(yè)相關(guān)工作人員在工資總額管理工作中存在玩忽職守、弄虛作假、把關(guān)不嚴等情形的，視違規情形對企業(yè)負責人和相關(guān)責任人員依照有關(guān)規定給予經(jīng)濟處罰和紀律處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對政府有關(guān)部門(mén)和履行出資人職責機構或授權監管部門(mén)工作人員不依法履行法定職責，發(fā)現違法行為未予查處，或者濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有職權的機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
八、組織實(shí)施
（一）統一思想，提高認識。國有企業(yè)工資決定機制改革是一項涉及面廣、政策性強的工作，任務(wù)復雜艱巨。各級各有關(guān)部門(mén)要堅決貫徹執行國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)工資決定機制改革的決策部署，提高對改革的重要性和必要性的認識，各級領(lǐng)導干部要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責任意識，高度重視，精心組織，確保各項改革目標和任務(wù)落到實(shí)處。
（二）加強領(lǐng)導，明確責任。人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定工資總額執行情況備案辦法、工資分配信息披露辦法、工資總額監督管理辦法等改革配套辦法。省級履行出資人職責機構要及時(shí)制定所監管企業(yè)的具體改革實(shí)施辦法，報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核后實(shí)施。省直其他單位要各司其職，密切配合，共同做好改革工作，形成推進(jìn)改革的合力。各市州要根據本實(shí)施意見(jiàn)，結合當地實(shí)際抓緊制定改革國有企業(yè)工資決定機制具體操作辦法，認真抓好貫徹落實(shí)。各級履行出資人職責機構要抓緊制定所監管企業(yè)的具體改革實(shí)施辦法，由同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核后實(shí)施。廣大企業(yè)要自覺(jué)樹(shù)立大局觀(guān)念，認真執行國家有關(guān)改革規定，要依據有關(guān)文件和本實(shí)施意見(jiàn)，制定或修改完善企業(yè)工資總額管理和職工工資收入分配制度，加強對所屬企業(yè)負責人年度考核與薪酬管理等收入分配管理，確保改革政策得到落實(shí)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，嚴肅紀律。各級各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行國務(wù)院和我省關(guān)于國有企業(yè)工資決定機制改革的政策，抓緊摸清國有企業(yè)數量、職工工資水平等基本數據，出臺相關(guān)配套政策；要嚴肅政治紀律、組織紀律和改革工作紀律，對突擊提升企業(yè)工資總額、在數據上弄虛作假、隨意擴大審批權限的違紀行為，依法依規嚴肅追究有關(guān)人員的責任；要加強新聞宣傳和輿論引導，增強國有企業(yè)廣大干部職工的改革意識，做好思想政治工作，搞好政策解讀，營(yíng)造良好改革氛圍，確保社會(huì )和諧穩定。
本實(shí)施意見(jiàn)自2019年1月1日起實(shí)施?，F行國有企業(yè)工資總額管理規定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，按本實(shí)施意見(jiàn)執行。
湖南省人民政府
2018年12月25日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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