桂人社發(fā)〔2015〕74號《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳財政廳關(guān)于進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)孵化基地扶持政策促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)的通知》

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳財政廳關(guān)于進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)孵化基地扶持政策促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)的通知









桂人社發(fā)〔2015〕74號

各市、縣（市、區）人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)〔2015〕29號）精神，進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)孵化基地扶持政策, 現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地的認定及扶持政策

（一）眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地的認定條件

本通知所稱(chēng)眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地是指以培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體為目標，主要為創(chuàng )業(yè)團隊或創(chuàng )客提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型眾創(chuàng )孵化平臺，是創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，滿(mǎn)足不同創(chuàng )業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。

全區各類(lèi)企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織等社會(huì )力量創(chuàng )建的眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地，符合以下條件的，均可向所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)申請認定授牌：

1.場(chǎng)地不少于500平方米，工位不少于100個(gè)，環(huán)境安全舒適，能提供免費寬帶網(wǎng)絡(luò )、電腦和公共軟件及其他相關(guān)配套設施；

2.引進(jìn)1個(gè)以上天使投資機構或其他創(chuàng )業(yè)投資機構進(jìn)行合作；

3.配備專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)團隊和導師團隊；

4.每年新入駐孵化的創(chuàng )業(yè)團隊或項目不少于10個(gè)，孵化成功并在當地新注冊企業(yè)不少于5家；

5.每年內舉辦項目路演、創(chuàng )業(yè)沙龍、創(chuàng )業(yè)講座或論壇等活動(dòng)不少于10次；

6.入駐創(chuàng )業(yè)團隊、創(chuàng )客抽樣滿(mǎn)意率90%以上，且申報上年內無(wú)投訴或投訴經(jīng)查實(shí)無(wú)不良影響的。

（二）眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地房租和寬帶接入費補助標準

眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地自授牌之日起，即可享受上年度房租和寬帶接入費補助；授牌后運營(yíng)滿(mǎn)一年可再申報，享受期限最長(cháng)為兩年。

房租和寬帶接入費補助標準按每個(gè)基地每年實(shí)際繳納的房租和寬帶接入（租用）費的70％給予補助。屬自有房產(chǎn)創(chuàng )辦的基地，由所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)參照當地同類(lèi)房產(chǎn)的租金水平合理確定其房租補貼。房租和寬帶接入費補助最高不得超過(guò)每個(gè)基地每年55萬(wàn)元。

眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地已從人力資源社會(huì )保障部門(mén)之外的主管部門(mén)獲得房租和寬帶接入費補助的，不得重復申請享受。

（三）其他相關(guān)扶持政策

眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地入孵企業(yè)同等享受桂人社發(fā)〔2014〕41號文規定的入孵企業(yè)一次性創(chuàng )業(yè)補貼及吸納就業(yè)困難群體一次性補助，但不享受水電場(chǎng)地補貼。

二、關(guān)于入孵企業(yè)新招用人員社會(huì )保險補貼及新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生貸款貼息

（一）社會(huì )保險補貼的條件和標準

入駐經(jīng)各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的創(chuàng )業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地）的孵化企業(yè)，每新招用1名就業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為新招用人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費給予1年的社會(huì )保險補貼（不含個(gè)人依法繳納社會(huì )保險費部分），所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中統籌安排。同一企業(yè)招用同一人員只享受一次社會(huì )保險補貼。

（二）貸款貼息的條件和標準

入駐經(jīng)各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的創(chuàng )業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地）的孵化企業(yè)，每新招用1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可按10萬(wàn)元的銀行貸款額度及中國人民銀行公布的貸款基準利率給予1年的財政貼息，財政貼息貸款額度每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元，財政貼息所需資金由自治區財政安排。

入孵企業(yè)申請的創(chuàng )業(yè)擔保貸款（原小額擔保貸款），已享受財政貼息的，不再重復申請本通知所稱(chēng)貼息；其他的銀行貸款，可按本通知規定申請貼息。

三、關(guān)于授牌認定和補貼資金的申報

（一）申請認定授牌眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地須提供如下材料：

1.眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地認定申請表或補助申報表；

2.機構法人執照副本原件及復印件、法定代表人身份證原件及復印件；房地產(chǎn)證明或租賃合同；引進(jìn)的投資機構法人執照副本原件及復印件；引進(jìn)運營(yíng)機構的需提供機構法人執照副本原件及復印件；

3.運營(yíng)團隊人員和創(chuàng )業(yè)導師名單及相關(guān)聘用材料；

4.入駐團隊情況表；

5.舉辦活動(dòng)佐證材料。

經(jīng)授牌后運營(yíng)滿(mǎn)一年申請房租和寬帶接入費補助只須提供第一、四、五項材料。

（二）入孵企業(yè)新招用人員社會(huì )保險補貼申報須提供如下材料：

1.補貼申報表；

2.與新招用人員簽訂的勞動(dòng)合同復印件、新招用人員《居民身份證》復印件（僅初次申報時(shí)提交）；

3.企業(yè)為新招用人員繳納的社會(huì )保險費憑證；

（三）入孵企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生貸款貼息申報須提供如下材料：

1.補貼申報表；

2.與新招用人員簽訂的勞動(dòng)合同復印件、新招用人員《居民身份證》復印件（僅初次申報時(shí)提交）；

3.貸款合同復印件、銀行出具的扣息證明原件。

（四）補助和補貼應于每季度終了后10個(gè)工作日內（或銀行季度結息日后10個(gè)工作日內）向所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申報?；匮a助由基地直接申報，入孵企業(yè)補貼由企業(yè)將申報材料交至創(chuàng )業(yè)孵化基地，經(jīng)基地初審蓋章后統一報送。

（五）人力資源社會(huì )保障部門(mén)收到申報材料后，應在15個(gè)工作日內完成審核和公示，并將材料和意見(jiàn)送同級財政部門(mén)，財政部門(mén)應在7個(gè)工作日內完成復核并將資金撥付至人力資源社會(huì )保障部門(mén)就業(yè)專(zhuān)項資金支出專(zhuān)戶(hù)，資金到賬后7個(gè)工作日內由人力資源社會(huì )保障部門(mén)劃撥至基地運營(yíng)方賬戶(hù)或者企業(yè)賬戶(hù)。

四、加強監管，切實(shí)提高資金使用績(jì)效

（一）強化創(chuàng )業(yè)孵化基地監督管理。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應切實(shí)履行對眾創(chuàng )空間型創(chuàng )業(yè)孵化基地的監督管理職責，對有以下行為之一的，取消稱(chēng)號，收回牌匾：

1.違法違規經(jīng)營(yíng)的；

2.入駐團隊、創(chuàng )客抽樣滿(mǎn)意率低于90%，或被入駐團隊、創(chuàng )客投訴達3次以上，經(jīng)查屬實(shí)的；

3.不能繼續為入駐團隊提供網(wǎng)絡(luò )支持等基本創(chuàng )業(yè)服務(wù)的；

4.運營(yíng)過(guò)程中房屋產(chǎn)權轉讓、轉租的；

5.當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)認定的其他違規行為。

（二）完善制度，規范操作，確?？?jì)效。各地要按照本通知精神，結合實(shí)際，進(jìn)一步細化具體操作辦法，制定申報表格。人力資源社會(huì )保障和財政部門(mén)要密切配合，各司其責，

確保審核規范、撥付及時(shí)、監管到位、資金安全，講求績(jì)效

（三）嚴格政策，違規嚴查。對違規操作，虛報、套取、騙取補貼資金的機構、企業(yè)和個(gè)人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規定，追究相關(guān)機構、企業(yè)和個(gè)人的責任；涉嫌犯罪的將依法追究刑事責任。




 

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳

廣西壯族自治區財政廳

2015年10月28日

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