川疫指發(fā)〔2020〕9號《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關(guān)于印發(fā)〈四川省農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案〉的通知》

《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關(guān)于印發(fā)〈四川省農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案〉的通知》








川疫指發(fā)〔2020〕9號

各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強農民工服務(wù)保障工作的安排部署，統籌做好道路運輸疫情防控和農民工返崗出行保障，現將《四川省農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部

2020年2月6日

四川省農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于農民工服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)的工作部署，按照交通運輸部“一斷三不斷”的工作要求，統籌做好道路運輸疫情防控和農民工返崗出行保障，特制定四川省農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”）。

一、工作原則

按照“省級統籌、屬地負責”和“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同，統一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，組織“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達運輸服務(wù)和公鐵旅客聯(lián)程運輸，安全有序將返崗（務(wù)工）的農民工疏運至崗位，保障疫情可防可控，確保用人單位和務(wù)工人員安心、放心。

二、主要任務(wù)

（一）集中信息收集。在縣級人民政府統一領(lǐng)導下，縣級交通運輸部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭，鄉鎮人民政府配合，通過(guò)廣播、電視、微信、交通運輸出行平臺、就業(yè)信息網(wǎng)平臺和農民工公共服務(wù)平臺等渠道，集中發(fā)布道路運力保障和交通信息，并按照“集中統一、成規模、成批量”的原則，集中收集農民工超長(cháng)客運出行需求，特別是達成用工協(xié)議的企業(yè)用工人數、人員名單和集中返崗出行時(shí)間、用工企業(yè)聯(lián)系人等需求信息，由縣級交通運輸主管部門(mén)匯總。農民工返崗火車(chē)需求由人力資源社會(huì )保障部門(mén)與鐵路運輸部門(mén)根據實(shí)際共同開(kāi)通火車(chē)專(zhuān)列。沒(méi)有開(kāi)行省際客運班線(xiàn)企業(yè)的縣（市、區），縣級交通運輸主管部門(mén)應將匯總信息報市級交通運輸主管部門(mén)。沒(méi)有開(kāi)行省際客運班線(xiàn)企業(yè)的市（州），市級交通運輸主管部門(mén)應將匯總信息報交通運輸廳。

（二）開(kāi)展健康服務(wù)。鄉鎮人民政府（街道辦事處）落實(shí)網(wǎng)格化管理責任，廣泛開(kāi)展宣傳，讓農民工知曉疫情防控期間外出務(wù)工出行相關(guān)健康防護知識，并組織動(dòng)員有出行需求的農民工自愿到鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心家庭醫生團隊接受免費健康服務(wù)，讓農民工了解自身健康狀況，以便合理安排出行。

（三）提前對接協(xié)調。交通運輸廳建立與相關(guān)?。▍^、市）交通運輸主管部門(mén)的對接協(xié)調機制，根據市（州）交通運輸主管部門(mén)匯總情況，提前將疏運信息及車(chē)輛號牌、車(chē)載人數、運行線(xiàn)路等函告終到省交通運輸主管部門(mén)，視終到省對進(jìn)出其省域的客運車(chē)輛管制情況，確定是否啟動(dòng)運輸，并及時(shí)告知相關(guān)市（州）交通運輸主管部門(mén)，避免盲目運輸。鐵路運輸部門(mén)建立與交通運輸部門(mén)的農民工專(zhuān)列信息通報機制，交通運輸部門(mén)及時(shí)組織運力，解決農民工集中乘坐專(zhuān)列“門(mén)到門(mén)”和“最后一公里”運輸。

（四）細化運輸方案。對于確定可以開(kāi)行的省份，縣級交通運輸主管部門(mén)根據農民工出行需求，按照“一車(chē)一方案”的原則，指導運輸企業(yè)優(yōu)化運力結構和運輸組織方案，細化明確疫情防控措施和運行線(xiàn)路、駕駛員配備、途中休息點(diǎn)和安全運行措施等內容?？h級沒(méi)有開(kāi)行省際客運班線(xiàn)的，市（州）交通運輸主管部門(mén)要根據本地區農民工出行需求和超長(cháng)客運資源，統籌安排運力調度實(shí)施，必要時(shí)采取拼車(chē)方式，解決農民工分散出行需求。市（州）沒(méi)有開(kāi)行省際客運班線(xiàn)的，報交通運輸廳統籌協(xié)調解決。

（五）優(yōu)化運輸組織。以市（州）為單位，各地盡可能將發(fā)往同一目的地的客運車(chē)輛進(jìn)行集中，編班編組，統一組織運行。每班（組）確定一名班（組）長(cháng)，每車(chē)確定2名乘客分別作為車(chē)長(cháng)、副車(chē)長(cháng)，督促做好全程疫情防控、安全生產(chǎn)和隨車(chē)服務(wù)工作。班（組）長(cháng)、車(chē)長(cháng)應佩戴紅袖套等專(zhuān)門(mén)的標識。各地要將防疫常識、行業(yè)疫情防控措施、安全生產(chǎn)措施和服務(wù)乘客事項等內容編印成冊，隨車(chē)發(fā)放或在站內、車(chē)內公示，廣泛開(kāi)展宣傳并接受乘客監督。

（六）強化全程管控。對于開(kāi)行的超長(cháng)客運車(chē)輛，各地交通運輸主管部門(mén)要督促運輸企業(yè)和汽車(chē)客運站嚴格落實(shí)主體責任，充分運用客運車(chē)輛衛星定位監控系統，堅決執行交通運輸行業(yè)疫情防控“八項舉措”和省際超長(cháng)客運“三個(gè)進(jìn)一步強化”措施，確保疫情防控有效、車(chē)輛運行安全。

（七）嚴格信息登記?？瓦\站要根據售檢票記錄提供《乘客信息登記表》，開(kāi)展站外專(zhuān)車(chē)運輸服務(wù)的由運輸企業(yè)提供《乘客信息登記表》?！冻丝托畔⒌怯洷怼芬皇絻煞?，一份對應交客運站或運輸企業(yè)留存，一份交駕駛員隨車(chē)攜帶。車(chē)輛到達終到地客運站的，駕駛員要按規定將《乘客信息登記表》交客運站；車(chē)輛直達用工企業(yè)的，駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業(yè)聯(lián)絡(luò )人簽字確認，并進(jìn)行人員交接。

（八）開(kāi)展惠民行動(dòng)。運輸企業(yè)要隨車(chē)免費提供礦泉水、濕紙巾以及方便食品；符合安全條件的，免費從鄉鎮接送農民工上車(chē)；對農民工攜帶的超限行包，免收行包費。有條件的市（州）要對農民工專(zhuān)車(chē)予以補貼補助，并督促運輸企業(yè)相應降低票價(jià)。

（九）提供溫馨服務(wù)。各地要圍繞農民工返崗各環(huán)節提供溫馨服務(wù)，讓農民工在返崗旅途中感受到溫暖。汽車(chē)客運站要設置專(zhuān)門(mén)的農民工購票窗口，及時(shí)辦票，優(yōu)先通行，有條件的可組織社會(huì )團體捐贈發(fā)放口罩、消毒藥品等。運輸企業(yè)要積極開(kāi)行團體定制專(zhuān)車(chē)，讓農民工“出門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén)，下車(chē)進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”。要落實(shí)專(zhuān)人負責接駁點(diǎn)、停車(chē)就餐休息點(diǎn)的管理，盡最大努力保障農民工喝上熱水、吃上熱飯，堅決避免“宰客”行為。

三、時(shí)間安排

“春風(fēng)行動(dòng)”不作統一時(shí)間要求，各地可結合實(shí)際，根據疫情發(fā)展情況，視終到地?。▍^、市）對進(jìn)出其?。▍^、市）域的客運車(chē)輛管制情況，自行確定啟動(dòng)時(shí)間，原則上2月9日開(kāi)始。“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展時(shí)間暫定1個(gè)月，綜合疫情發(fā)展情況和農民工疏運完成情況最終決定。各地啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”情況，應及時(shí)報交通運輸廳。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各地要加強組織領(lǐng)導，成立交通運輸、人力資源社會(huì )保障、衛生健康和公安等部門(mén)組成的工作組，精心安排部署，狠抓責任落實(shí)，強化工作落地，確保“春風(fēng)行動(dòng)”取得實(shí)效。要形成聯(lián)合執法機制，充分依托高速公路服務(wù)區、稽查站、檢疫檢查點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大非法營(yíng)運車(chē)輛打擊力度。各地交通運輸主管部門(mén)要擔當作為，嚴防將市場(chǎng)讓給黑車(chē)、把問(wèn)題丟給社會(huì )。

（二）強化政策支持。參加“春風(fēng)行動(dòng)”的省際超長(cháng)客運車(chē)輛，在省內高速公路路段享受通行費免收政策。各地在確定啟動(dòng)運輸后，應至少提前1天將參加“春風(fēng)行動(dòng)”的省際超長(cháng)客運車(chē)輛信息上報交通運輸廳。各級交通運輸主管部門(mén)要充分利用客運車(chē)輛衛星定位監控系統，嚴懲騙逃高速公路通行費的車(chē)輛，并嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。各市（州）應對組織完成好的運輸企業(yè)予以政策支持和經(jīng)費保障。

（三）強化安全監管。各地要充分運用客運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統和主動(dòng)安全智能防控系統，實(shí)施更加嚴格的監管措施。發(fā)現存在屏蔽車(chē)輛衛星定位信號、故意損壞監控設備以及超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為的，一律責令車(chē)輛停運，駕駛員下崗學(xué)習并按照《四川省道路營(yíng)運駕駛員記分管理辦法》嚴格記分。

（四）強化物資供給。各地要加強防疫物資統籌和保障力度，盡最大努力保證農民工疏運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位，指導運輸企業(yè)和駕駛員做好車(chē)輛消毒和疫情應急處置工作，為切斷運輸過(guò)程疫情傳播提供必要的物資基礎。

（五）強化政治保障。各地要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結帶領(lǐng)和緊緊依靠一線(xiàn)人員完成好疏運任務(wù)。廣大黨員干部要當先鋒、作表率，發(fā)揚頑強斗爭精神和連續作戰作風(fēng)，主動(dòng)亮明身份，積極組織開(kāi)行共產(chǎn)黨員先鋒模范車(chē)。

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