《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》四川省人民政府令第337號

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四川省人民政府令第337號









《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》已經(jīng)2019年12月2日四川省人民政府第37次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2020年3月1日起施行。




 

省長(cháng) 尹 力

2019年12月31日








四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法






第一條 為保障在校學(xué)生和教職工食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》等法律、法規,結合四川實(shí)際,制定本辦法。

第二條 四川省行政區域內的普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校(以下統稱(chēng)學(xué)校)的食品安全管理,適用本辦法。

幼兒園食品安全管理依照本辦法執行。

第三條 學(xué)校食品安全管理工作實(shí)行預防為主、全程控制、屬地管理、學(xué)校落實(shí)、社會(huì )共治的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區域的學(xué)校食品安全監督管理工作負責,統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的學(xué)校食品安全監督管理以及學(xué)校食品安全突發(fā)事件應對工作,建立學(xué)校食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府應當加大學(xué)校食品安全所需經(jīng)費投入,保障學(xué)校食堂符合食品安全相關(guān)要求。

第五條 教育行政主管部門(mén)、學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)負責督促指導學(xué)校建立健全食品安全管理制度,全面落實(shí)食品安全主體責任,加強食品安全日常管理;對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行評議考核。

食品安全監督管理部門(mén)負責學(xué)校食品安全監督管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調查處理。

衛生健康、城市管理、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責學(xué)校食品安全管理相關(guān)工作。

第六條 學(xué)校履行食品安全主體責任,實(shí)行校長(cháng)負責制,校長(cháng)是食品安全第一責任人。

民辦學(xué)校的舉辦者(含實(shí)際控制人,下同)應當保障學(xué)校食品安全投入并對食品安全負責,落實(shí)校長(cháng)負責制,督促校長(cháng)履行食品安全管理職責。

第七條 學(xué)校應當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全管理機構和分管負責人、食品安全管理人員。

學(xué)校食品安全管理人員須經(jīng)食品安全監督管理部門(mén)考核合格。

學(xué)校食堂從業(yè)人員取得健康證明后方可上崗。

第八條 學(xué)校食品安全管理人員應當履行下列職責:

(一)督促從業(yè)人員遵守食品安全管理制度、操作規程,落實(shí)崗位責任;

(二)組織從業(yè)人員參加食品安全知識和技能培訓、考核和健康檢查;

(三)組織對購進(jìn)的食品、食品添加劑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品)和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗,落實(shí)索證索票、食品留樣等制度,建立健全食品安全檔案;

(四)組織對不合格或疑似不合格的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行標識、記錄,并移出食品處理區,依法依規處置;

(五)開(kāi)展學(xué)校食品安全自查、風(fēng)險排查和隱患整改;

(六)法律法規、部委規章規定的其他職責。

第九條 學(xué)校應當建立由學(xué)校負責人、教職工代表、學(xué)生代表、家長(cháng)代表等參與的食品安全民主監督機制。

學(xué)校應當設立并公布食品安全投訴舉報電話(huà)、電子郵箱、意見(jiàn)箱等,及時(shí)處理投訴舉報或意見(jiàn)建議。

第十條 集中用餐的學(xué)校應當安排相關(guān)負責人陪餐,有條件的學(xué)校,可以根據家長(cháng)申請,有計劃地選擇家長(cháng)代表陪餐。

在學(xué)校食堂就餐的教職工和陪餐人員應當與學(xué)生同食堂購餐。

第十一條 新建、改建和擴建學(xué)校食堂,建設單位應當提請食品安全監督管理部門(mén)對與食品安全有關(guān)的選址、流程布局和功能分區等進(jìn)行指導。

第十二條 學(xué)校食堂堅持公益性原則,不得營(yíng)利。幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂原則上自主經(jīng)營(yíng),學(xué)校食堂從業(yè)人員可以采用勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣等用工方式。確有必要實(shí)施其他方式經(jīng)營(yíng)的,應當經(jīng)所屬教育行政主管部門(mén)或學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)同意。

第十三條 學(xué)校食堂應當做到明廚亮灶,公開(kāi)食品加工過(guò)程。鼓勵運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,加強對食品來(lái)源、采購、加工制作全過(guò)程的監督。

有條件的學(xué)校應當開(kāi)展食品快速檢測工作。

第十四條 學(xué)校食堂米、面、油、肉類(lèi)、調味品等大宗食品實(shí)行公開(kāi)招標,集中定點(diǎn)采購,保證購進(jìn)的食品符合食品安全要求。

學(xué)校不得向有食品安全不良信用記錄的供應商采購食品。

第十五條 學(xué)校應當在食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置或學(xué)校信息平臺公示食品安全管理機構、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全風(fēng)險分級等級標識、日常監督檢查結果記錄以及菜譜、進(jìn)貨來(lái)源、品牌、食品添加劑使用情況等信息。

第十六條 學(xué)校除嚴禁采購、使用食品安全法明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品外,還應當遵守以下規定:

(一)禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀);

(二)禁止采購、使用散裝食用油、散裝食鹽;

(三)禁止學(xué)校食堂制售冷食類(lèi)食品(水果除外)、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕、現榨果蔬汁;

(四)禁止學(xué)校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鮮黃花菜、發(fā)青發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。

第十七條 學(xué)校食堂在加工制作食品時(shí),應當嚴格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》執行。各功能區(間)、設施設備不得隨意變更、交叉使用。

第十八條 學(xué)校從供餐單位訂餐的,應當建立健全校外供餐管理制度,選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔食品安全責任、社會(huì )信譽(yù)良好的供餐單位,并與供餐單位簽訂合同,明確雙方食品安全的權利義務(wù)和不合格食品的處理方式。

學(xué)校應當對供餐單位提供的食品進(jìn)行查驗、留樣,并留存記錄。

第十九條 學(xué)校發(fā)生與食品安全有關(guān)的突發(fā)事件時(shí),應當及時(shí)向所在地學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)和教育行政、食品安全監督管理、衛生健康等部門(mén)報告,收到報告的相關(guān)部門(mén)應當按規定向當地人民政府和上級主管部門(mén)報告。

學(xué)校及相關(guān)部門(mén)應當積極主動(dòng)處置食品安全突發(fā)事件,關(guān)注涉及學(xué)校食品安全的輿情,準確、及時(shí)、客觀(guān)地回應社會(huì )關(guān)切。

第二十條 食品安全監督管理部門(mén)應當建立學(xué)校食品安全信用檔案,記錄許可情況、監督檢查結果、違法行為查處、責任約談和整改等情況。對有不良信用記錄的學(xué)校實(shí)施重點(diǎn)監管,并通報教育行政主管部門(mén)和學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)。

第二十一條 學(xué)校應當加強校內小賣(mài)部、超市等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所的食品安全管理。非寄宿制學(xué)校一般不得在校內設置食品銷(xiāo)售場(chǎng)所。

第二十二條 學(xué)校校門(mén)外50米范圍內不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區域。

食品攤販按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理條例》管理。

第二十三條 學(xué)校應當購買(mǎi)涵蓋食品安全責任的保險。

第二十四條 學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在下列情形之一的,食品安全監督管理部門(mén)、教育行政主管部門(mén)或學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)可以對學(xué)校相關(guān)負責人進(jìn)行約談:

(一)存在食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的;

(二)學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險分級等級評定達不到規定要求的;

(三)明廚亮灶建設達不到規定要求的;

(四)食品安全監督管理部門(mén)、教育行政主管部門(mén)或學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)認為需要約談的其他情形。

第二十五條 違反本辦法,法律、法規、部委規章已有責任追究規定的,從其規定;法律、法規、部委規章沒(méi)有責任追究規定的,按照以下規定處理:

(一)政府及其有關(guān)部門(mén)不履行職責或履職不力,造成學(xué)校食品安全事故或重大負面影響的,依法追究負有責任的領(lǐng)導人員和其他直接責任人員的責任;

(二)學(xué)校不執行本辦法有關(guān)規定,或執行不力的,依法追究其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任;

(三)民辦學(xué)校舉辦者未保障學(xué)校食品安全投入、落實(shí)校長(cháng)負責制、督促校長(cháng)履行食品安全管理職責的,由食品安全監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處5000元以上30000元以下罰款;

(四)學(xué)校未配備食品安全管理人員、食品安全管理人員經(jīng)抽查考核不合格或未履行相關(guān)職責,未落實(shí)信息公開(kāi)制度、明廚亮灶要求,違反食品采購貯存使用、校外供餐管理規定的,由食品安全監督管理部門(mén)責令改正,處5000元以上30000元以下罰款;

(五)學(xué)校未落實(shí)食品安全民主監督機制、陪餐制度、同食堂購餐制度,違規將學(xué)校食堂對外承包的,由教育行政主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處5000元以上30000元以下罰款。

第二十六條 供餐人數較少,難以建立食堂的學(xué)校,簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或者為學(xué)生熱飯為主的小規模農村學(xué)校,可以參照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理條例》進(jìn)行管理。

第二十七條 法律法規有明確規定的,從其規定;本辦法沒(méi)有規定,而部委規章有規定的,適用部委規章。

第二十八條 本辦法自2020年3月1日施行。









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