浙委發(fā)〔2019〕17號《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省推進(jìn)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》

《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省推進(jìn)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》







浙委發(fā)〔2019〕17號

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省直屬各單位：


現將《浙江省推進(jìn)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。


 

中共浙江省委

浙江省人民政府

2019年6月14日

浙江省推進(jìn)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展行動(dòng)方案

目  錄

一、總體要求

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）推進(jìn)路徑

（四）愿景目標

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）高水平建設大灣區，共同構建長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同體系

（二）高品質(zhì)建設大花園，共同加強長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治

（三）高標準建設大通道，共同構筑長(cháng)三角基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )

（四）高能級建設大都市區，共同打造長(cháng)三角城市群金南翼

（五）高層次擴大對外開(kāi)放，共同打造長(cháng)三角“一帶一路”樞紐

（六）高起點(diǎn)發(fā)展數字經(jīng)濟，共同打造長(cháng)三角全球數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地

（七）高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，共同促進(jìn)長(cháng)三角民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級

（八）高普惠共享公共服務(wù)，共同提升長(cháng)三角居民美好生活水平

（九）高效能深化“最多跑一次”改革，共同建立長(cháng)三角統一開(kāi)放大市場(chǎng)

三、共建長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區

（一）建設創(chuàng )新活力新引擎

（二）建設未來(lái)城市新樣板

（三）建設江南水鄉新天地

（四）建設現代治理新典范

（五）推進(jìn)周邊區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

四、推進(jìn)跨區域重點(diǎn)板塊協(xié)同發(fā)展

（一）加強與上海自由貿易試驗區新片區聯(lián)動(dòng)

（二）促進(jìn)省際毗鄰區域協(xié)同發(fā)展

（三）打造省內一體化合作先行區

五、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調

（二）強化制度保障

（三）制定專(zhuān)項計劃

（四）打造項目載體

（五）強化督查評估
 

前  言

2018年11月5日，習近平總書(shū)記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略，標志著(zhù)長(cháng)三角區域進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院戰略決策部署，共同加快推進(jìn)長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，既是浙江的重大政治責任，也是浙江新一輪發(fā)展的重大歷史機遇。

為深入實(shí)施《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），充分發(fā)揮浙江優(yōu)勢，推動(dòng)全省域全方位融入國家戰略，進(jìn)一步明確我省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，特編制本行動(dòng)方案。

本行動(dòng)方案是指導我省當前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)規劃和政策的重要依據。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)為主題，堅持發(fā)揮浙江特色優(yōu)勢，堅持全省域全方位推進(jìn)，堅持將浙江重大決策部署融入長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，著(zhù)力創(chuàng )新一體化發(fā)展體制機制，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開(kāi)放，努力在實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略中彰顯浙江擔當、展現浙江作為，共同推動(dòng)長(cháng)三角區域建設成為全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極。

（二）基本原則

堅持全域融入。牢固樹(shù)立“一體化”意識和“一盤(pán)棋”思想，主動(dòng)服務(wù)國家戰略，推動(dòng)全省域全方位融入長(cháng)三角一體化發(fā)展格局，鼓勵各地探索各有特色的一體化發(fā)展模式與路徑。

堅持戰略協(xié)同。充分發(fā)揮綠水青山、數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟等特色優(yōu)勢，把大灣區大花園大通道大都市區建設等重大決策部署融入長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，強化統籌推進(jìn)、同步實(shí)施，共同推動(dòng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

堅持重點(diǎn)突破。突出抓好長(cháng)三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重大項目、重大改革，加強聯(lián)合攻堅突破，積極破解瓶頸障礙，聚焦聚力打造一批體現浙江特色、具有國際水平的重點(diǎn)板塊和標志性工程。

堅持合力推進(jìn)。以政府有為助推市場(chǎng)有效，充分調動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮多主體作用，強化區域分工合作和優(yōu)勢集成，不斷增強區域發(fā)展活力，共同提升長(cháng)三角區域國際競爭力。

（三）推進(jìn)路徑。結合浙江實(shí)際，按照統籌部署、分類(lèi)指導、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)的要求，形成示范區先行探索、中心區率先融入、多板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全省域集成推進(jìn)的一體化發(fā)展格局。

示范區先行探索。共建長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，重點(diǎn)推進(jìn)規劃、土地、要素、財稅、公共服務(wù)、生態(tài)等領(lǐng)域的一體化發(fā)展制度創(chuàng )新，實(shí)現共商共建共管共享共贏(yíng)，為長(cháng)三角一體化發(fā)展探索路徑、提供示范。高水平建設一體化發(fā)展示范區浙江片區，打造新時(shí)代中國現代化標桿。

中心區率先融入。率先在杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州九個(gè)設區市復制推廣長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區經(jīng)驗，提升一體化發(fā)展水平，共建長(cháng)三角世界級城市群，帶動(dòng)全省域融入長(cháng)三角一體化發(fā)展。

多板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強化省際毗鄰重點(diǎn)區域、省內一體化合作先行區協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)規劃共繪、設施共建、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共創(chuàng )，探索協(xié)同治理新模式，打造一批跨行政區深度融合、協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)板塊。

全省域集成推進(jìn)。深化推進(jìn)全面接軌上海、共同參與長(cháng)三角一體化發(fā)展，以“四大”建設為核心，以交通廊道、科創(chuàng )廊道、生態(tài)文化廊道等為紐帶，加強地區間、都市圈間和省域間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成全省域全方位推進(jìn)一體化發(fā)展整體格局。

（四）愿景目標。持續、協(xié)同、高水平推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，共同推動(dòng)長(cháng)三角區域建設成為全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區、率先基本實(shí)現現代化引領(lǐng)區、區域一體化發(fā)展示范區、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

到2022年，跨區域多領(lǐng)域合作聯(lián)動(dòng)水平明顯提高，區域協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)體系初步形成，綜合交通體系更加健全，生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機制更加完善，公共服務(wù)跨區域便利共享水平不斷提升，一批標志性工程全面推進(jìn)，一體化發(fā)展示范區浙江片區建設初顯成效，長(cháng)三角一體化發(fā)展體制機制初步建立。

到2025年，全省域全方位融入長(cháng)三角一體化發(fā)展格局基本形成，科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、城鄉區域、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現一體化發(fā)展，區域一體化發(fā)展體制機制較為完善。

打造長(cháng)三角創(chuàng )新發(fā)展增長(cháng)極。充分發(fā)揮浙江數字經(jīng)濟強、民營(yíng)經(jīng)濟活等優(yōu)勢，高水平建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同體系和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現創(chuàng )新主體高效協(xié)同、創(chuàng )新要素順暢流動(dòng)、創(chuàng )新資源優(yōu)化配置，建成一批具有國際先進(jìn)水平和較強競爭力的高能級創(chuàng )新平臺，形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。到2025年，爭創(chuàng )2至3個(gè)國家實(shí)驗室，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到3%以上，科技進(jìn)步貢獻率達到70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到52%，省際科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)合作平臺超過(guò)70家，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到30件以上。

打造長(cháng)三角世界級城市群金南翼。全省四大都市區建設成效明顯，與長(cháng)三角各都市圈實(shí)現協(xié)同發(fā)展，基礎設施實(shí)現高水平互聯(lián)互通，跨界區域實(shí)現深度融合發(fā)展。鄉村振興戰略全面實(shí)施，城鄉區域差距明顯縮小。到2025年，常住人口城鎮化率達到75%，中心區城鄉居民收入水平差距縮小到1.8∶1，中心區人均GDP與全省平均水平基本相當。新增軌道里程數1500公里、高速公路里程數1100公里；與滬蘇皖省際軌道接口總數達到13個(gè)，省際高速接口總數達到16個(gè)。

打造長(cháng)三角幸福美麗大花園。公共服務(wù)跨區域共建共享機制不斷健全，人民群眾在教育醫療、勞動(dòng)保障、食品安全、文化旅游、健康養老等領(lǐng)域跨區域公共服務(wù)獲得感明顯增強?？鐓^域、跨流域生態(tài)保護和污染聯(lián)防聯(lián)治機制有效運行，形成若干跨區域重要生態(tài)廊道、生態(tài)經(jīng)濟帶和生態(tài)文化旅游圈。到2025年，人均公共財政支出達到2.5萬(wàn)元，高等教育毛入學(xué)率達到70%以上，人均期望壽命達到79歲，跨省市異地就醫直接結算率達到90%，細顆粒物（PM2.5）濃度控制在30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到90%，跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)達標率力爭達到100%。

打造長(cháng)三角改革開(kāi)放引領(lǐng)區?？鐓^域行政壁壘逐步消除，資源要素有序自由流動(dòng)，統一開(kāi)放市場(chǎng)體系基本建立，區域發(fā)展成本分擔和利益共享機制基本形成，高質(zhì)量一體化發(fā)展的法治保障更加完善。協(xié)同對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升，國際一流營(yíng)商環(huán)境加快形成。

到2035年，我省現代化經(jīng)濟體系基本建成，基礎設施實(shí)現更高水平互聯(lián)互通，公共服務(wù)實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡，城鄉區域差距基本消除。長(cháng)三角跨區域共建共享機制全面建立，統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系更趨完善，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局全面形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）高水平建設大灣區，共同構建長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同體系。以環(huán)杭州灣經(jīng)濟區為核心，加快集聚高端創(chuàng )新要素，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，加強科技體制改革和創(chuàng )新體系建設合作，建設一批高能級創(chuàng )新合作平臺，打造全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極的主載體和長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的領(lǐng)航地。

協(xié)同建設長(cháng)三角重大創(chuàng )新平臺。全面對接上海全球科創(chuàng )中心建設，加強與長(cháng)三角高端科研創(chuàng )新平臺的全面合作，共同研究制定長(cháng)三角區域全面創(chuàng )新改革試驗方案。建成超重力離心模擬和實(shí)驗裝置，推進(jìn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施等申報國家重大科技基礎設施，合力爭取國家重大科研任務(wù)落戶(hù)長(cháng)三角區域，共同承接國家科技創(chuàng )新2030重大項目和國家科技重大專(zhuān)項。推動(dòng)之江實(shí)驗室等創(chuàng )建國家實(shí)驗室，探索建立長(cháng)三角跨區域聯(lián)合實(shí)驗室。加快建設西湖大學(xué)、中科院寧波材料所、中科院腫瘤與基礎醫學(xué)研究所、阿里達摩院、浙大杭州國際科創(chuàng )中心、浙江清華長(cháng)三角研究院、北航杭州創(chuàng )新研究院、中電科長(cháng)三角創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺，支持浙大國際聯(lián)合學(xué)院建設浙大國際聯(lián)合創(chuàng )新中心和國際科創(chuàng )城。共同提升長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊合作發(fā)展水平，規劃建設環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)杭州城西、寧波甬江、嘉興G60等科創(chuàng )大走廊建設，支持打造溫州環(huán)大羅山、臺州灣、紹興、金義等科創(chuàng )廊道及滬湖綠色智造廊道。加快建設杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng )新示范區，爭取自主創(chuàng )新示范區擴區提升。

推動(dòng)科技創(chuàng )新資源開(kāi)放共享。共同打造長(cháng)三角區域面向全球的國際科創(chuàng )要素對接服務(wù)平臺，構建一流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。復制推廣國家全面創(chuàng )新改革試驗區經(jīng)驗，建立完善長(cháng)三角科技資源共建共享和服務(wù)機制。支持龍頭企業(yè)跨區域整合創(chuàng )新資源和研究力量，推動(dòng)長(cháng)三角創(chuàng )新要素跨區域流動(dòng)共享。積極探索在上海等地共建“創(chuàng )新飛地”，強化與省內孵化平臺和產(chǎn)業(yè)化基地緊密聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展國際人才引進(jìn)、國內人才居住落戶(hù)、人才培訓培養等領(lǐng)域創(chuàng )新試點(diǎn)，制定實(shí)施人才柔性引進(jìn)政策。探索建立統一的區域性創(chuàng )新券服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng )新券在長(cháng)三角區域更大范圍通用通兌。

共建長(cháng)三角世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、節能環(huán)保、新材料、智能交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，跨區域打造現代化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系和全產(chǎn)業(yè)鏈，加快大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、類(lèi)腦芯片、第三代半導體、下一代人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。共同籌建長(cháng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧健康、在線(xiàn)教育、新零售等新業(yè)態(tài)新模式培育和發(fā)展。選擇一批具備核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、骨干企業(yè)支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同培育打造若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。集中建設一批高能級戰略平臺，率先打造杭州錢(qián)塘新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區等標志性創(chuàng )新大平臺。加快建設一批國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

打造長(cháng)三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加強長(cháng)三角文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)建立長(cháng)三角文化科技基地、文化出口基地聯(lián)盟，依托之江文化產(chǎn)業(yè)帶、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區等重大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，打造一批數字文化產(chǎn)業(yè)合作載體，加大文化領(lǐng)域科技應用力度。探索設立長(cháng)三角文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展基金，推進(jìn)文化與金融融合發(fā)展。

打造長(cháng)三角現代服務(wù)業(yè)新引擎。圍繞服務(wù)業(yè)平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和創(chuàng )意經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，提升電子商務(wù)應用平臺，構建一體化產(chǎn)能分享平臺，培育體驗經(jīng)濟新模式，推動(dòng)創(chuàng )意經(jīng)濟與傳統產(chǎn)業(yè)融合提升。主動(dòng)對接“上海服務(wù)”品牌建設，推動(dòng)金融、信息、物流、會(huì )展等服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、高端化和國際化發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，支持制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉變。加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細化和高品質(zhì)提升，支持長(cháng)三角品牌企業(yè)布局發(fā)展家政、文化旅游、體育等生活性服務(wù)業(yè)。

打造跨區域合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。依托國家級、省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快建設一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區。支持寧波前灣新區打造滬浙產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區、中新嘉善現代產(chǎn)業(yè)合作園打造智能傳感谷、張江長(cháng)三角科技城平湖園打造跨行政區新型功能區、上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區海寧分區打造泛半導體產(chǎn)業(yè)園和科技綠洲、嘉定工業(yè)區溫州園打造上?？萍籍a(chǎn)業(yè)轉移重要承載區。進(jìn)一步創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度對接和產(chǎn)城融合發(fā)展。借鑒國內外一流園區模式經(jīng)驗，提升合作園區開(kāi)發(fā)建設和管理水平。

（二）高品質(zhì)建設大花園，共同加強長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。全面踐行“兩山”理念，以大花園為基礎底色，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，加強跨區域跨流域生態(tài)屏障、生態(tài)廊道聯(lián)合共建和環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，合力打造生態(tài)美麗長(cháng)三角。

全力保護重要生態(tài)空間和生態(tài)系統。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，加強自然保護區、重要水源地、森林公園、重要濕地等重要生態(tài)空間保護力度，推動(dòng)集生態(tài)保護、科學(xué)研究、環(huán)境教育、生態(tài)旅游等功能于一體的自然保護地體系建設。統籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護與修復，強化礦山整治，嚴格保護耕地、林地、濕地和海島，構建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )。嚴格管控各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不斷提高空間開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)美麗城鎮和美麗鄉村建設，打造整潔田園，發(fā)展美麗農業(yè)，建設美麗河湖、森林城市，不斷改善城鄉人居環(huán)境，著(zhù)力打造“千萬(wàn)工程”升級版。加快推進(jìn)衢州、麗水大花園核心區建設，支持湖州、衢州、麗水等地打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。提升開(kāi)化錢(qián)江源國家公園建設水平，支持麗水爭取創(chuàng )建國家公園。

共同打造省際生態(tài)屏障。以浙西、浙南山區為重點(diǎn)，共筑長(cháng)三角綠色生態(tài)屏障，保護好長(cháng)三角可持續發(fā)展生命線(xiàn)。共同推動(dòng)建立長(cháng)江流域及海灣河口污染聯(lián)防聯(lián)治機制，推進(jìn)長(cháng)江口—杭州灣協(xié)同治理，加強海岸線(xiàn)生態(tài)保護和修復整治，合力打造藍色生態(tài)屏障。加強重點(diǎn)流域水資源保護和水生態(tài)建設，聯(lián)手打造跨區域濕地景觀(guān)和生態(tài)湖區。開(kāi)展森林生態(tài)廊道建設，實(shí)施林相改造工程。合力推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設，打造綠色生態(tài)走廊和低碳智能綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

聯(lián)動(dòng)實(shí)施長(cháng)三角污染防治攻堅戰。共同加強新安江—千島湖、太湖等流域水污染綜合治理，持續推進(jìn)“五水共治”，提升城鄉環(huán)?；A設施建設和運行水平，深入實(shí)施湖州南太湖流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)。持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構，加快揮發(fā)性有機物和柴油貨車(chē)污染治理，切實(shí)改善區域空氣質(zhì)量。加強危險化學(xué)品跨界運輸管控協(xié)作和固體廢物、危險廢物污染聯(lián)防聯(lián)治，提高固體廢物、危險廢物的無(wú)害化處置和綜合利用水平。建設生態(tài)環(huán)境信息共享平臺，統一制定與發(fā)布環(huán)境治理政策法規及標準規范，加強環(huán)境執法和環(huán)境突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)，共同打造生態(tài)環(huán)境監管執法最嚴區域。

合力建設長(cháng)三角生態(tài)文化旅游圈。開(kāi)展浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作，著(zhù)力打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，建成以名城、名江、名湖、名山、名園、名鎮、名村為特色的國際黃金旅游線(xiàn)。開(kāi)展環(huán)太湖文化、旅游、體育等多領(lǐng)域合作，共同打造具有國際影響力的環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈。實(shí)施大運河遺產(chǎn)綜合保護整治工程，共同推進(jìn)大運河文化帶建設，高水平打造千年古韻、江南絲路、通江達海、運濟天下的大運河文化帶浙江樣本。加大烏鎮、西塘、南潯等江南水鄉古鎮聯(lián)合申遺力度。依托大運河詩(shī)路文化帶、錢(qián)塘江詩(shī)路文化帶、浙東唐詩(shī)之路文化帶、甌江山水詩(shī)路文化帶和海灣海島旅游帶，著(zhù)力打造特色旅游精品線(xiàn)路。

協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機制。推動(dòng)共建新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區，探索建立太湖流域生態(tài)補償機制，加快完善省內流域生態(tài)補償機制，強化實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。支持麗水開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值科學(xué)核算體系，培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

（三）高標準建設大通道，共同構筑長(cháng)三角基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)聯(lián)結長(cháng)三角、輻射全國、通達國際的大通道大樞紐建設，高標準建成長(cháng)三角區域便捷暢通的智慧交通和綜合物流體系、互濟互保能源供應體系、安全高效水利保障體系。

共建軌道上的長(cháng)三角。加快建設集高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路于一體的現代軌道交通體系，提升杭州、寧波、溫州、金義等綜合交通樞紐功能，突出滬杭、杭紹甬舟、滬甬、滬舟、滬湖、義甬舟以及杭州灣南岸沿灣、沿海等大通道規劃布局及運力提升，著(zhù)力構建長(cháng)三角省際省會(huì )城市和我省省域、市域、城區一小時(shí)交通圈。加快建設商合杭、杭紹臺、杭溫、金甬、衢寧、金臺等鐵路項目。推進(jìn)滬蘇湖、通蘇嘉甬、滬乍杭、杭臨績(jì)、甬臺溫福、黃山—金華、溫武吉、衢麗、滬甬、甬舟等鐵路項目。謀劃杭麗、金龍等鐵路以及滬嘉、滬平、環(huán)太湖、杭紹、杭德、寧象等都市圈城際項目。適時(shí)啟動(dòng)滬杭磁懸浮規劃研究。

構筑長(cháng)三角便捷通達公路網(wǎng)絡(luò )。加快完善高速公路網(wǎng)，強化跨區域通道對接和能力提升。規劃建設滬甬高速（G15杭州灣二橋）、滬舟跨海通道、甬舟高速復線(xiàn)等公路大橋。全面提升省域高速公路數字化、智慧化水平，高起點(diǎn)規劃建設環(huán)杭州灣智慧交通系統，重點(diǎn)推進(jìn)杭紹甬智慧高速和長(cháng)三角智慧高速公路測試中心（嘉興）建設，推動(dòng)實(shí)施滬杭甬高速和杭州灣大橋及接線(xiàn)智慧化改造，開(kāi)展杭州繞城西復線(xiàn)部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，加快形成智能化道路交通環(huán)境，大幅提高路網(wǎng)運行效率和安全水平，引領(lǐng)帶動(dòng)長(cháng)三角智慧高速公路網(wǎng)建設。加快取消高速公路省際邊界收費站，全面打通跨行政區斷頭路、瓶頸路。加快推進(jìn)城市近郊班線(xiàn)公交化，打造城鄉一體化公路客運網(wǎng)絡(luò )。

推進(jìn)長(cháng)三角港航協(xié)同發(fā)展。圍繞上海國際航運中心建設，推動(dòng)上海港和寧波舟山港分工合作、錯位發(fā)展。鞏固提升寧波舟山港綜合能級，積極推動(dòng)大、小洋山全域一體化開(kāi)發(fā)合作，合力打造長(cháng)三角現代化世界級港口集群。推動(dòng)組建長(cháng)三角港口聯(lián)盟，加強以資本為紐帶、以增量業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的港口資源整合、項目合作、業(yè)務(wù)協(xié)同，探索建立相對統一的港航政策體系和經(jīng)營(yíng)機制。加強浙蘇、浙皖江海聯(lián)運合作和模式創(chuàng )新，充分發(fā)揮舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心功能。加快寧波舟山港、嘉興、溫州、臺州、浙中多式聯(lián)運樞紐和海陸聯(lián)運通道建設，完善區域港口集疏運體系，規劃建設北侖、金塘、梅山等重點(diǎn)港區進(jìn)港鐵路，提升海陸聯(lián)運輻射帶動(dòng)力。推進(jìn)京杭、杭甬運河航道改造提升和浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道建設，提高集裝箱水水中轉比重。

加快長(cháng)三角機場(chǎng)群建設。共同推進(jìn)長(cháng)三角區域民航協(xié)同發(fā)展，對接上海國際航空樞紐，加快建設杭州、寧波、溫州區域航空樞紐，提升衢州、臺州、義烏等機場(chǎng)服務(wù)能力。積極推進(jìn)杭州機場(chǎng)三期改擴建和四期飛行區擴建、寧波機場(chǎng)四期擴建、溫州機場(chǎng)三期擴建、嘉興機場(chǎng)新建、麗水機場(chǎng)新建，加快完成舟山、臺州等機場(chǎng)改擴建，規劃建設嘉興航空聯(lián)運中心和浙西航空物流樞紐。高水平建設杭州、寧波國家級臨空經(jīng)濟示范區，支持溫州爭創(chuàng )國家級臨空經(jīng)濟示范區。

加強區域重大能源基礎設施建設。推動(dòng)完善長(cháng)三角區域油氣設施布局，加強油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。加快建設浙滬、浙蘇天然氣管道聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，推進(jìn)寧波舟山LNG登陸中心、溫州LNG接收站、舟山國際石油儲運基地等建設。加快長(cháng)龍山、寧海、縉云、衢江等抽水蓄能電站建設，推進(jìn)磐安、泰順等抽水蓄能電站前期工作，打造長(cháng)三角區域抽水蓄能示范基地。完善區域電網(wǎng)建設，提高區域電力交換和保障供應能力。加快新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等綜合能源項目建設。

推進(jìn)重大水利工程建設。以錢(qián)塘江、太湖流域和大運河等跨界河流為骨干，太湖、千島湖等湖泊為關(guān)鍵節點(diǎn)，完善跨區域重大水利設施布局。加快推進(jìn)杭嘉湖南排、杭州灣南翼平原骨干排澇、環(huán)太湖大堤提標加固等工程建設，著(zhù)力打造高標準防洪排澇安全網(wǎng)。推進(jìn)杭州第二水源千島湖配水、湖州和嘉興太湖取水、嵊泗大陸引水等引調水工程實(shí)施，提升水資源保障水平和供給品質(zhì)。加強浙西南大中型水庫群項目規劃建設，有效發(fā)揮重大水利工程防洪、供水和生態(tài)綜合功能。

（四）高能級建設大都市區，共同打造長(cháng)三角城市群金南翼。主動(dòng)融入上海大都市圈，推動(dòng)杭州、寧波、溫州、金義四大都市區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設創(chuàng )新、開(kāi)放、便捷、宜居、花園、智慧、人文之城，著(zhù)力打造長(cháng)三角世界級城市群金南翼。

主動(dòng)融入上海大都市圈。加強杭州、寧波都市圈與上海大都市圈協(xié)調聯(lián)動(dòng)，共同編制實(shí)施上海大都市圈空間協(xié)同規劃，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域一體化體制機制。加強都市圈間重要廊道統籌布局，推動(dòng)創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境共治、服務(wù)共享。支持嘉興建設全面接軌上海橋頭堡，積極承接虹橋商務(wù)區服務(wù)功能，打造上海配套功能拓展區，提升同城化水平。支持湖州、紹興、舟山等地積極承接上海非核心功能疏解。

推動(dòng)大都市區一體化發(fā)展。著(zhù)力提高杭州、寧波、溫州、金義四大都市區核心城市首位度和綜合能級，強化中小城市分工合作，共同建立協(xié)調融合的國土空間規劃體系，加快構建快速便捷都市通勤圈，聯(lián)合制定跨區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，著(zhù)力強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，不斷提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享水平。以杭紹、杭嘉、甬紹、甬舟、嘉湖五個(gè)區域一體化合作先行區建設為突破口，加快建立都市區重大事項協(xié)調推進(jìn)機制，積極探索協(xié)同治理新模式。

推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。加快人口轉移市民化進(jìn)程，全面放開(kāi)中小城市落戶(hù)限制，推動(dòng)未落戶(hù)城鎮常住人口共享基本公共服務(wù)。大力推進(jìn)城鄉基礎設施和公共服務(wù)體系建設，推動(dòng)城鄉要素市場(chǎng)一體化發(fā)展，建立完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加快構建平等互惠、雙向流動(dòng)新型城鄉關(guān)系。深入實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。繼續加大浙西南山區、重點(diǎn)海島城鄉基礎設施建設投入，提升建設一批農村公路網(wǎng)、信息網(wǎng)和美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)，打造山海協(xié)作升級版。支持衢州建設省際邊界區域重點(diǎn)城市。

（五）高層次擴大對外開(kāi)放，共同打造長(cháng)三角“一帶一路”樞紐。以“一帶一路”建設為統領(lǐng)，加快推進(jìn)開(kāi)放強省建設，構筑一批高水平開(kāi)放發(fā)展平臺，增強國際競爭合作優(yōu)勢，共同打造對外開(kāi)放新高地。

建設高水平開(kāi)放發(fā)展平臺。支持杭州建設國際組織和總部經(jīng)濟集聚區，全面提升杭州城市國際化水平。加快推進(jìn)寧波“一帶一路”綜合試驗區建設，深化與中東歐國家投資貿易合作，建設“16+1”經(jīng)貿合作示范區，辦好中國—中東歐國家博覽會(huì )。加快杭州、寧波、義烏跨境電商綜合試驗區建設，支持電子世界貿易平臺（eWTP）以市場(chǎng)化方式推進(jìn)全球布局，推動(dòng)全省電商國際化進(jìn)程。加快建設義烏國際貿易綜合改革試驗區，高水平打造世界“小商品之都”。做大做強“義新歐”中歐班列，共同打造多功能境外系列服務(wù)站。發(fā)揮溫州、麗水等僑商優(yōu)勢，擴大國際人文合作交流，加快建設世界（溫州）華商綜合發(fā)展試驗區、青田華僑經(jīng)濟文化合作試驗區，提升金華中非經(jīng)貿文化合作交流水平。加快推進(jìn)中印尼區域綜合經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)園區、泰中羅勇工業(yè)園等一批境外經(jīng)貿合作區，以及中意寧波生態(tài)園、嘉興中德中小企業(yè)合作區等省內國際產(chǎn)業(yè)合作園建設，打造國際產(chǎn)業(yè)合作重要支撐平臺。高水平舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、世界浙商大會(huì )、世界油商大會(huì )、聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )、云棲大會(huì )、世界旅游聯(lián)盟湘湖對話(huà)等重大國際會(huì )議和活動(dòng)，不斷提高國際知名度和影響力。

共同參與辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。協(xié)同做好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )服務(wù)保障工作，著(zhù)力提升采購成交規模。放大中國國際進(jìn)口博覽會(huì )溢出效應，策劃開(kāi)展貿易投資配套活動(dòng)，共同擴大長(cháng)三角國際影響力。加快培育杭州、寧波、溫州、嘉興、義烏、青田等地進(jìn)口商品“世界超市”。支持打造溫州浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心、嘉興長(cháng)三角進(jìn)口水果集散中心、舟山國際農產(chǎn)品貿易中心、衢州四省邊際商貿中心。

打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)國際貿易“單一窗口”跨區域互聯(lián)互通。加強海關(guān)特殊監管區域合作，促進(jìn)跨關(guān)區保稅貨物流轉便利化，推動(dòng)港航物流信息接入“單一窗口”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單。全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面對接國際高標準市場(chǎng)體系，提升外商投資和服務(wù)水平，打造穩定、公平、透明、可預期的法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。借鑒上海張江國家自主創(chuàng )新示范區國際人才試驗區經(jīng)驗，加大對國際人才招引的政策支持，加快推進(jìn)國際社區、外籍人員子女學(xué)校、國際醫院建設，提升國際人才綜合服務(wù)水平，增強國際高端要素集聚能力。

（六）高起點(diǎn)發(fā)展數字經(jīng)濟，共同打造長(cháng)三角全球數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地。以數字科技創(chuàng )新為關(guān)鍵動(dòng)力，強化“云上浙江”和“數據強省”兩大基礎支撐，加快布局新一代信息基礎設施建設，全力推進(jìn)數字經(jīng)濟“一號工程”，共同把長(cháng)三角區域打造成為全球數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地。

加快推進(jìn)長(cháng)三角新一代信息基礎設施建設。共同加強長(cháng)三角5G網(wǎng)絡(luò )協(xié)同布局，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）規模部署和應用，統籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設，推進(jìn)杭州國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設，優(yōu)化提升杭州、寧波互聯(lián)網(wǎng)國際專(zhuān)用通道，爭取嘉興、義烏互聯(lián)網(wǎng)國際專(zhuān)用通道建設。全面布局“云上浙江”，統籌規劃建設安吉、淳安等若干超大規模高等級綠色云數據中心，搭建云計算、邊緣計算等多元普惠計算設施。共同推進(jìn)長(cháng)三角一體化數據共享平臺建設，以數據互聯(lián)互通支撐長(cháng)三角一體化發(fā)展。加快數字灣區建設，統籌布局海洋大數據中心，推進(jìn)江海聯(lián)運數據標準規范建設和長(cháng)江沿江港口互聯(lián)互通，促進(jìn)江海聯(lián)運信息共享。加快推進(jìn)區域量子通信商用干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設，為量子通信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)創(chuàng )造基礎條件。

合力建設長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”為特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造國際領(lǐng)先、國內一流的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。聚焦汽車(chē)、裝備制造、電子信息、石油化工、輕工紡織等重點(diǎn)行業(yè)，打造長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺群，推動(dòng)區域內平臺差異定位、功能互補、資源共享的集群式發(fā)展。加快構建長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務(wù)體系。深入實(shí)施“企業(yè)上云”行動(dòng)，推進(jìn)云計算廣泛覆蓋，推廣設備聯(lián)網(wǎng)上云、數據集成上云等深度用云，推動(dòng)企業(yè)數字化轉型。建立完善企業(yè)“上云用云”標準體系。

共同打造長(cháng)三角數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。加強長(cháng)三角數字經(jīng)濟合作，大力發(fā)展大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代集成電路等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，共同培育數字經(jīng)濟生態(tài)。支持杭州打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心，加快培育形成萬(wàn)億級數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)烏鎮互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展綜合試驗區建設，加快建設夢(mèng)想小鎮、德清地理信息小鎮，支持云棲小鎮、人工智能小鎮重點(diǎn)打造阿里云、衛星云、物聯(lián)網(wǎng)芯片、5G和智能硬件創(chuàng )新生態(tài)，支持溫州北斗產(chǎn)業(yè)基地建設，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加強重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應用跨區域合作。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，聚焦汽車(chē)、高端裝備、電子信息、航空航天、船舶海工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)。全面推進(jìn)長(cháng)三角聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通，實(shí)現區域內居民暢行長(cháng)三角。支持有條件城市圍繞城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域，建設基于人工智能和5G物聯(lián)的城市大腦，推動(dòng)長(cháng)三角區域城市大腦集群建設。深化長(cháng)三角數字經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)放合作，構建數字經(jīng)濟區域協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

（七）高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，共同促進(jìn)長(cháng)三角民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級。貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措，共同優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟深度參與長(cháng)三角一體化發(fā)展。

爭創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰略轉型，加快建立現代企業(yè)制度，創(chuàng )新管理方式，加快實(shí)現企業(yè)治理機制專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)權結構多元化。持續推進(jìn)“雄鷹計劃”“鳳凰行動(dòng)”、隱形冠軍培育、小微企業(yè)成長(cháng)等各類(lèi)主體升級行動(dòng)計劃，提升企業(yè)創(chuàng )新力、競爭力，支持創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)登陸科創(chuàng )板，培育打造一批世界級龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)對接長(cháng)三角優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，開(kāi)展重大技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，增強自主創(chuàng )新能力。搭建人才信息云平臺，定期向民營(yíng)企業(yè)發(fā)布重點(diǎn)引才目錄、產(chǎn)業(yè)人才地圖。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，引導民營(yíng)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向轉型提升發(fā)展。

支持民營(yíng)企業(yè)參與長(cháng)三角一體化。鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟積極參與長(cháng)三角重大基礎設施建設，積極引導和支持行業(yè)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)化方式加快長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)鏈布局。支持民營(yíng)企業(yè)在上海等地設立“飛地”孵化器，柔性引進(jìn)高端創(chuàng )新人才。加強民營(yíng)企業(yè)參與長(cháng)三角一體化的長(cháng)效服務(wù)、政策協(xié)同和要素支持，積極推進(jìn)土地彈性年期出讓制度，強化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)園用地保障。鼓勵行業(yè)組織、商會(huì )、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等開(kāi)展多領(lǐng)域跨區域合作，形成協(xié)同推進(jìn)一體化發(fā)展合力。

打造溫臺民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展高地。充分發(fā)揮溫臺民營(yíng)經(jīng)濟先發(fā)和集聚優(yōu)勢，積極開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟跨區域發(fā)展政策協(xié)同試驗，使之成為引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造一流營(yíng)商環(huán)境、弘揚新時(shí)代優(yōu)秀企業(yè)家精神的先行區。加快推進(jìn)溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區、海峽兩岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范區建設。深化臺州國家民間投資創(chuàng )新綜合改革試點(diǎn)，探索組建基礎設施民間投資基金，鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設立民間資本管理公司。

（八）高普惠共享公共服務(wù)，共同提升長(cháng)三角居民美好生活水平。建立健全長(cháng)三角區域基本公共服務(wù)標準體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，加快建設公平包容的社會(huì )環(huán)境，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

聚力提升長(cháng)三角教育合作發(fā)展水平。共同制定長(cháng)三角區域教育一體化發(fā)展規劃，聯(lián)合發(fā)布區域教育發(fā)展計劃，著(zhù)力培育長(cháng)三角教育合作發(fā)展高地。依托長(cháng)三角“雙一流”大學(xué)探索開(kāi)展合作辦學(xué)，支持上海、江蘇、安徽“雙一流”高校來(lái)浙合作辦學(xué)。支持湖州、嘉興、紹興等地建設高水平應用型大學(xué)。共同打造長(cháng)三角研究型大學(xué)聯(lián)盟，共建一流學(xué)科聯(lián)合體，共享優(yōu)質(zhì)高等教育資源。推動(dòng)共建基礎教育校長(cháng)及教師培訓聯(lián)動(dòng)平臺。搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺，重點(diǎn)支持長(cháng)三角智能制造職業(yè)教育集團發(fā)展。建立與上師大聯(lián)合國教科文組織教師教育中心的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，共同開(kāi)展相關(guān)師資培訓。提高浙大國際聯(lián)合學(xué)院、寧波諾丁漢大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)等中外合作辦學(xué)水平，聯(lián)合開(kāi)展長(cháng)三角留學(xué)生文化之旅、中國（寧波）—中東歐教育合作交流會(huì )等品牌活動(dòng)，提升教育對外開(kāi)放水平。

加快推進(jìn)長(cháng)三角醫保一體化。擴大長(cháng)三角異地就醫門(mén)診直接結算覆蓋面，積極推進(jìn)醫保藥品目錄統一和聯(lián)合采購。提升異地就醫備案便利性，探索三省一市異地就醫備案互認。規范業(yè)務(wù)流程，探索設立異地就醫結算專(zhuān)窗、開(kāi)展院內自助查詢(xún)等方式。完善異地就醫信息溝通和應急聯(lián)動(dòng)機制。

共同打造健康長(cháng)三角。推進(jìn)打造長(cháng)三角城市群醫院協(xié)同發(fā)展戰略聯(lián)盟，推動(dòng)長(cháng)三角區域醫療衛生與健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng )新區域性分級診療和遠程醫療醫聯(lián)體等模式，推動(dòng)跨區域醫療聯(lián)合體發(fā)展，協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)醫療資源供給。加快長(cháng)三角區域居民健康信息共建共享，推動(dòng)長(cháng)三角智慧醫療發(fā)展，開(kāi)展遠程網(wǎng)絡(luò )會(huì )診、遙感超聲檢查和遠程機器人手術(shù)等。建立健全區域重大疫情、突發(fā)公共衛生事件聯(lián)防聯(lián)控和應急救援機制，健全血液聯(lián)動(dòng)保障機制。建立公平規范的養老服務(wù)業(yè)區域準入制度，鼓勵社會(huì )資本參與興辦長(cháng)三角養老服務(wù)機構，支持湖州、金華、麗水等地建設面向長(cháng)三角區域的康養基地。推動(dòng)組建長(cháng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高水平舉辦第19屆亞運會(huì )，聯(lián)合申辦、承辦國際國內重大體育賽事，聯(lián)手打造區域性大型體育賽事活動(dòng)，共同完善體育賽事管理體系。

推進(jìn)長(cháng)三角公共文化互惠共享。弘揚紅船精神，共同打造重走“一大”路等紅色文化品牌，加強革命文物保護利用。推動(dòng)長(cháng)三角區域各類(lèi)美術(shù)館、博物館、圖書(shū)館和群眾文化場(chǎng)館等機構聯(lián)盟建設，加強館際聯(lián)動(dòng)和服務(wù)功能聯(lián)通，實(shí)現城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓一體化。推進(jìn)長(cháng)三角文化活動(dòng)優(yōu)質(zhì)品牌資源整合，持續放大越劇、婺劇等優(yōu)秀傳統文化和中國國際動(dòng)漫節等文化活動(dòng)品牌效應。

建設包容共享的公共服務(wù)圈。優(yōu)化城市公共資源配置，建立面向常住人口的公共設施配置體系，構建一小時(shí)同城服務(wù)圈和15分鐘步行可達的社區公共服務(wù)圈。建立健全長(cháng)三角一體化社會(huì )治理聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)同加強流動(dòng)人口管理和服務(wù)，互相開(kāi)放人口信息管理系統，開(kāi)展跨區域矛盾聯(lián)合調處。有序推進(jìn)集智慧公安、智慧交通、智慧安防社區等多種功能的長(cháng)三角區域智能安防體系建設。健全區域性重大災害事故聯(lián)防機制，推進(jìn)都市圈和重點(diǎn)城市防災減災體系一體化。

（九）高效能深化“最多跑一次”改革，共同建立長(cháng)三角統一開(kāi)放大市場(chǎng)。以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，加強三省一市“放管服”改革聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立統一開(kāi)放大市場(chǎng)，為長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強勁內生動(dòng)力。

加強“放管服”改革聯(lián)動(dòng)。持續深化“最多跑一次”改革，進(jìn)一步規范審批事項、精簡(jiǎn)審批要素、推進(jìn)審批權層級配置合理化，擴大改革領(lǐng)域和范圍。加快政府數字化轉型，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現政府核心業(yè)務(wù)“掌上辦事”和“掌上辦公”全覆蓋。共同推動(dòng)長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”建設，完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔、手機版電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放等功能，設立線(xiàn)下“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)現長(cháng)三角政務(wù)服務(wù)線(xiàn)下異地辦理和全流程線(xiàn)上辦理。

加快推進(jìn)長(cháng)三角標準一體化。推動(dòng)建立長(cháng)三角標準一體化工作組織，完善區域協(xié)同標準統一研究、立項、發(fā)布、實(shí)施等機制。圍繞公共服務(wù)、城市管理、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、物流等領(lǐng)域制定實(shí)施區域協(xié)同標準，推動(dòng)形成區域內重點(diǎn)標準目錄、具體標準制定和標準實(shí)施三協(xié)同，逐步建立層次分明、結構合理的區域協(xié)同標準體系。加強長(cháng)三角區域資源整合協(xié)同，積極參與國際標準、國家標準制定，爭取一批特色優(yōu)勢領(lǐng)域的國際、全國標準化技術(shù)組織落戶(hù)浙江。推動(dòng)具有浙江特色的社會(huì )公用計量標準升級為長(cháng)三角區域社會(huì )公用計量標準，開(kāi)展長(cháng)三角區域計量標準比對，推進(jìn)計量技術(shù)規范共建和專(zhuān)家資源共享。深化推進(jìn)長(cháng)三角區域檢驗檢測認證信息互通、結果互認，組織實(shí)施一批合格評定一體化示范項目。

推進(jìn)長(cháng)三角要素市場(chǎng)一體化。加強長(cháng)三角人力資源協(xié)作，建立統一的人才一體化評價(jià)和互認體系，強化信息共享、政策協(xié)調、制度銜接和服務(wù)貫通，探索建立戶(hù)口不遷、關(guān)系不轉、身份不變、雙向選擇、能出能進(jìn)的長(cháng)三角人才柔性流動(dòng)機制。深化農村土地制度改革，構建城鄉統一的土地要素市場(chǎng)。強化省股權交易中心、寧波股權交易中心與上海證券交易所合作，支持上海證券交易所在浙江設立服務(wù)基地。共同建立長(cháng)三角一體化發(fā)展投資基金，支持市場(chǎng)主體建立長(cháng)三角一體化ETF基金以及其他創(chuàng )新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索聯(lián)合共建金融風(fēng)險監測防控體系，深入推進(jìn)P2P網(wǎng)絡(luò )借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，共同防范化解區域金融風(fēng)險。

加快推進(jìn)長(cháng)三角信用一體化。深化推進(jìn)長(cháng)三角國家社會(huì )信用體系建設區域合作示范區建設，建立信息共享、監管共用、規制共建的全域信用體系一體化工作機制。推動(dòng)在環(huán)境保護、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施跨區域信用聯(lián)合獎懲制度。共同打造“信用長(cháng)三角”平臺建設，實(shí)現各類(lèi)紅黑名單信息的跨部門(mén)歸集和跨區域應用，健全企業(yè)信用信息公示制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴重違法失信企業(yè)名單制度。加強長(cháng)三角區域征信機構協(xié)同監管。全面實(shí)現長(cháng)三角區域內統一社會(huì )信用代碼共享共用，全面完成各類(lèi)法人組織存量代碼的轉換工作。

推進(jìn)長(cháng)三角市場(chǎng)體系一體化發(fā)展。共同打造“滿(mǎn)意消費長(cháng)三角”，全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和新興領(lǐng)域滿(mǎn)意消費建設，建立健全促進(jìn)滿(mǎn)意消費機制，鼓勵打造長(cháng)三角滿(mǎn)意消費城市。共同推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)建設，培育一批打通全產(chǎn)業(yè)鏈的供應鏈服務(wù)平臺。發(fā)揮我省電子商務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)新零售等新業(yè)態(tài)新模式在長(cháng)三角區域布局。推進(jìn)區域農產(chǎn)品市場(chǎng)一體化發(fā)展，加快區域公益性農產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設，搭建長(cháng)三角農產(chǎn)品流通平臺。

三、共建長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區

長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區地處滬蘇浙交界，范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣。長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區是集中體現新發(fā)展理念、率先實(shí)現高水平一體化發(fā)展的先行區。加快建設示范區浙江片區，要充分發(fā)揮嘉善建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區和縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的雙重優(yōu)勢，聚力打造創(chuàng )新活力新引擎、未來(lái)城市新樣板、江南水鄉新天地、現代治理新典范，努力成為凝聚浙江智慧、彰顯浙江特色的新時(shí)代中國現代化標桿。

（一）建設創(chuàng )新活力新引擎

構建高質(zhì)量科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)體系。瞄準數字信息、智慧能源、智能裝備、生命健康、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快集聚具有國際影響力的高能級科創(chuàng )資源，打造“生態(tài)+科創(chuàng )”發(fā)展高地。

打造高水平科創(chuàng )平臺。積極引入和培育設立一批科創(chuàng )企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站，打造科創(chuàng )企業(yè)總部集聚區和技術(shù)創(chuàng )新高地。建立健全人才引進(jìn)、科技成果轉移轉化、知識產(chǎn)權保護、咨詢(xún)評估等跨區域科技服務(wù)鏈條，營(yíng)造國際一流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（二）建設未來(lái)城市新樣板

塑造圈層式組團化空間形態(tài)。完善多層級公共空間系統，構建低密度組團式建設模式?？茖W(xué)布局科創(chuàng )核心功能和科技成果轉化基地，構建形成親水綠廊、湖蕩小鎮、創(chuàng )新綠園、品質(zhì)善城圈層結構和一湖一聚落、一蕩一總部形態(tài)格局，著(zhù)力打造高品質(zhì)田園城市。

建設智能交通網(wǎng)絡(luò )體系。提升區域綜合交通網(wǎng)絡(luò )連通性和設施運載效率，構建新型智能交通體系，加密高鐵、市域鐵路和高速公路、骨干道路網(wǎng)絡(luò )，謀劃建設連通上海、蘇州的軌道環(huán)線(xiàn)。完善旅游交通體系建設，構建安全、暢達、精致的全域綠道系統。

注重高品質(zhì)服務(wù)供給。提升區域整體教育質(zhì)量，引進(jìn)建設一批優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)校，鼓勵中小學(xué)開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的國際合作交流。結合產(chǎn)業(yè)布局引進(jìn)職業(yè)教育機構，形成小鎮模式的校企合作共同體。探索建立長(cháng)三角醫療共同體，建設一流的綜合性醫院。

（三）建設江南水鄉新天地

開(kāi)展生態(tài)保護及修復。嚴格規定藍綠空間比例，推進(jìn)重要河湖岸線(xiàn)貫通和生態(tài)廊道建設，整體提升水體環(huán)境品質(zhì)，重點(diǎn)加強汾湖濕地、祥符蕩濕地保護和修復，保護原生特色濕地景觀(guān)，建設江南水鄉濕地公園。

塑造共同文化品牌。推動(dòng)西塘與周邊古鎮保護和聯(lián)合申遺，共同構建國內一流古鎮集群，深入挖掘“吳根越角”歷史人文內涵，融合創(chuàng )新創(chuàng )意元素，探索傳統文化與現代文化交相輝映、優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展的新模式。

擴大國際文化影響力。高標準建設博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、影劇院、藝術(shù)中心等公共文化設施和服務(wù)體系，高水平舉辦重大國際會(huì )議、展會(huì )、文化、旅游、體育、演藝等活動(dòng)，共同打造江南文化新品牌。

（四）建設現代治理新典范

重視頂層設計和規劃引導。借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，引入智慧城市、海綿城市、綠色城市等建設理念，運用大數據、虛擬現實(shí)等智能化技術(shù)手段，提升規劃設計水平。

推進(jìn)城市管理方式變革。以智慧城市建設為契機，加快建設共享數據平臺、城市大腦，健全城市信息系統、城市安全監控系統，推動(dòng)規劃管理、交通運行、公共服務(wù)、市政建設、生態(tài)環(huán)境、社區管理、災害應急處置等城市治理模式創(chuàng )新。

加快探索一體化發(fā)展體制機制。共同探索一體化規劃管理制度，構建統一的規劃體系、規劃管理體制、規劃管理信息平臺。共同探索一體化土地管理政策，建立跨行政區統籌用地指標、盤(pán)活空間資源的土地管理機制。共同探索一體化投資管理政策，統一制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。共同探索一體化要素流動(dòng)政策，推行人才資質(zhì)互認，實(shí)行與上海接軌的外國人就業(yè)管理制度、高層次人才福利政策等。共同探索一體化財稅分享政策，建立股份合作模式和財政共同投入機制、財稅分享機制。共同探索一體化公共服務(wù)政策，推動(dòng)建立公共服務(wù)便捷共享制度。共同探索一體化生態(tài)管控政策，推動(dòng)建立統一的生態(tài)環(huán)境標準、環(huán)境監測監控體系、生態(tài)環(huán)境執法規范。共同探索一體化公共信用政策，推動(dòng)形成統一的公共信用信息數據歸集標準、紅黑名單認定標準。

（五）推進(jìn)周邊區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以嘉興全市域、湖州市區為重點(diǎn)，共同構建一體化示范區緊密型聯(lián)動(dòng)發(fā)展區，加快復制推廣一體化示范區經(jīng)驗，推動(dòng)全方位深度融合，探索更大范圍一體化發(fā)展體制機制。

推動(dòng)交通設施互聯(lián)互通。按照通勤化、網(wǎng)絡(luò )化、立體化要求，共同構建區域高鐵、城際鐵路、城市軌道、高速公路、城市公共交通和水運港口等綜合交通運輸體系，加快建設嘉興高鐵新城。

構建開(kāi)放高效的協(xié)同創(chuàng )新體系。推動(dòng)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng )新要素在區域內順暢流動(dòng)，共同推進(jìn)創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新基礎設施合作共建，提升科技服務(wù)能力。

加強產(chǎn)業(yè)體系分工協(xié)同。以智能裝備、航空航天、高端生物醫藥、前沿新材料等為重點(diǎn)，積極對接示范區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局，建立“示范區創(chuàng )新研發(fā)+聯(lián)動(dòng)發(fā)展區轉化制造”的產(chǎn)業(yè)分工模式，共同打造高質(zhì)量創(chuàng )新智造集群。

實(shí)現公共服務(wù)共建共享。提升城鄉公共服務(wù)一體化發(fā)展水平，促進(jìn)與示范區在教育、醫療、文化、社會(huì )治理等公共服務(wù)領(lǐng)域的融合共享。

加強生態(tài)環(huán)境共治共保。共同塑造水鄉田園生態(tài)格局，重點(diǎn)保護南太湖—黃浦江源區域生態(tài)安全，建設嘉興北部濕地公園，聯(lián)合開(kāi)展污染防治，強化生態(tài)環(huán)境信息共享及協(xié)同監管，共建生態(tài)走廊，打造生態(tài)綠心。

共同打造區域文化品牌。發(fā)揮中國革命紅船起航地優(yōu)勢，共同謀劃建設紅色教育基地。提升江南文化品牌影響力，打造吳越文化江南水鄉風(fēng)光帶。構建高端商務(wù)會(huì )展產(chǎn)業(yè)體系，共同舉辦承辦國際重大會(huì )議、展覽和文體賽事等。

四、推進(jìn)跨區域重點(diǎn)板塊協(xié)同發(fā)展

加強與上海自由貿易試驗區新片區聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)省際毗鄰區域和省內都市區跨市域協(xié)同發(fā)展，著(zhù)力打造一批全方位融合、一體化發(fā)展協(xié)同板塊。

（一）加強與上海自由貿易試驗區新片區聯(lián)動(dòng)

共建上海自由貿易試驗區新片區小洋山島區塊。充分發(fā)揮洋山區域區位條件和組合港優(yōu)勢，以資本為紐帶，深化推進(jìn)浙滬洋山開(kāi)發(fā)合作，加快建設小洋山北側集裝箱支線(xiàn)碼頭，提升小洋山島港航服務(wù)功能。聯(lián)合開(kāi)展大洋山開(kāi)發(fā)研究，探索新型合作開(kāi)發(fā)模式，把大洋山建設成為集港航服務(wù)、保稅物流及配套加工增值服務(wù)于一體的高度開(kāi)放綜合功能區。

加強浙滬自由貿易試驗區合作聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)浙江自由貿易試驗區復制推廣上海自由貿易試驗區新片區政策制度，放大上海自由貿易試驗區新片區輻射帶動(dòng)效應。深化國際油氣交易中心與上海期貨交易所的期現合作，共同建設期現一體化油氣交易市場(chǎng)。

爭取浙江自由貿易試驗區賦權擴區。著(zhù)力提升以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為特色的大宗商品投資便利化和貿易自由化水平，優(yōu)化口岸通關(guān)監管環(huán)境，推動(dòng)人民幣國際化領(lǐng)域的相關(guān)金融政策及業(yè)務(wù)創(chuàng )新，打造大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區。進(jìn)一步提升油氣流通領(lǐng)域市場(chǎng)化配置能力，擴大油品加工領(lǐng)域對外開(kāi)放，拓展國際船舶低硫燃料供應市場(chǎng)，大力發(fā)展國際航行船舶物料供應業(yè)務(wù)。探索建設數字自由貿易試驗區。加強自由貿易試驗區與海關(guān)特殊監管區域、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮自由貿易試驗區輻射帶動(dòng)作用。

（二）促進(jìn)省際毗鄰區域協(xié)同發(fā)展

推動(dòng)共建蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區。全面踐行“兩山”理念，發(fā)揮安吉、長(cháng)興等地綠色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加強與蘇皖毗鄰區域生態(tài)旅游、節能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng )新，推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通和生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，打造一批科技成果轉化承載和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展合作平臺，成為長(cháng)三角跨區合作、綠色發(fā)展樣板區。

共建平湖—金山產(chǎn)城融合發(fā)展區。以楓涇鎮—新埭鎮、金山衛鎮—獨山港鎮、廊下鎮—廣陳鎮、呂巷鎮—新倉鎮等毗鄰區域為切入點(diǎn)，推動(dòng)交通設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、平安建設、生態(tài)旅游、文化科創(chuàng )、人才建設等領(lǐng)域合作。重點(diǎn)推進(jìn)張江長(cháng)三角科技城合作建設，加快沿海重化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級，統籌協(xié)調和保護生態(tài)、生活岸線(xiàn)，加強軌道鐵路網(wǎng)、公路公交網(wǎng)和水路運輸網(wǎng)對接。

共建千島湖—黃山生態(tài)旅游合作區。以千島湖及新安江流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護為核心，以打造杭黃國際黃金旅游線(xiàn)為主線(xiàn)，推動(dòng)杭州市與安徽省黃山市深度合作。深化開(kāi)展新安江流域生態(tài)補償試點(diǎn)合作，加強杭黃全域旅游合作，共同傳承發(fā)展錢(qián)塘文化、新安文化，合力推進(jìn)千島湖—新安江大畫(huà)廊建設，打造世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道。

共建溫州浙南閩北合作發(fā)展區。支持溫州建設浙南閩北區域中心城市，構筑長(cháng)三角聯(lián)通海西經(jīng)濟區的重要樞紐。以蒼南、泰順為重點(diǎn)，加強與福建省寧德市等地的海岸帶和流域開(kāi)發(fā)合作。整合區域內太姥山、飛云湖和廊橋、古道、溫泉等特色旅游資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)浙閩邊際生態(tài)旅游合作。以海峽兩岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范區、蒼南對臺貿易試驗區、浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心為平臺，促進(jìn)對臺經(jīng)貿合作和民間交流。

共建浙贛邊際（衢饒）合作區。合作區位于江山市、常山縣和江西省上饒市玉山縣交界區域。探索建立跨省域共建共享的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)機制，創(chuàng )新綠色發(fā)展、集約發(fā)展模式，推進(jìn)規劃共繪、平臺共建、產(chǎn)業(yè)共融、要素共享、生態(tài)共保，加大一體化的基礎設施建設力度，大力發(fā)展綠色制造、現代服務(wù)、文化旅游、幸?？叼B等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，建設成為共推跨越發(fā)展的新型合作區。

（三）打造省內一體化合作先行區

建設杭紹一體化合作先行區。以杭州蕭山、紹興柯橋和諸暨交界地區為切入點(diǎn)，加強杭州都市區跨區重大交通、能源、水利等基礎設施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)杭紹甬智慧高速公路、杭甬運河水運通道、杭紹平原水環(huán)境綜合整治等項目建設。推動(dòng)杭州錢(qián)塘新區—紹興濱海新區產(chǎn)業(yè)協(xié)同和差異化發(fā)展，支持紹興柯橋建設臨杭創(chuàng )新園和融杭新城、諸暨實(shí)施與杭同城行動(dòng)計劃。

建設甬紹一體化合作先行區。以寧波、紹興交界地區為切入點(diǎn)，以寧波前灣新區—紹興濱海新區等跨市域產(chǎn)業(yè)平臺協(xié)同為重點(diǎn)，加強空間策略、功能布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎設施等規劃對接和實(shí)施協(xié)同，共同打造世界級先進(jìn)制造業(yè)大平臺。聚焦嵊州、新昌、奉化等跨市域毗鄰區域對接聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮義甬舟大通道節點(diǎn)支撐作用，優(yōu)化提升一批開(kāi)發(fā)平臺能級。

建設甬舟一體化合作先行區。充分發(fā)揮寧波港口資源、開(kāi)放高地、產(chǎn)業(yè)集群、海洋經(jīng)濟等優(yōu)勢和舟山通江達海區位優(yōu)勢、海洋海島資源優(yōu)勢，聚焦六橫、金塘等區域，以跨海交通、能源、水利等基礎設施通道為支撐，以管理體制和開(kāi)發(fā)模式創(chuàng )新為突破口，探索建立全域統籌、寧波為主的開(kāi)發(fā)管理體制和資本為紐帶、企業(yè)為主體的股份合作模式。

建設嘉湖一體化合作先行區。發(fā)揮湖州、嘉興接滬融杭聯(lián)蘇通皖的區位優(yōu)勢，以吳興—南潯—秀洲—嘉善、烏鎮—練市等跨市域毗鄰區域為重點(diǎn)，推進(jìn)跨區域多領(lǐng)域一體化創(chuàng )新合作，共同推動(dòng)G60科創(chuàng )走廊提升發(fā)展，構建滬湖綠色智造廊道，率先打造長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展先行區塊。

建設杭嘉一體化合作先行區。以杭州、嘉興交界地區為切入點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)杭州錢(qián)塘新區、余杭區、海寧市合作聯(lián)動(dòng)，共建杭州大都市區同城化發(fā)展先行區。加快余杭、海寧合作開(kāi)發(fā)區塊規劃建設，延伸杭州城東產(chǎn)業(yè)智造走廊，高水平建設杭海新城，主動(dòng)承接臨平、下沙城市功能。加快推進(jìn)杭海城際鐵路、海寧西站高鐵新城等互聯(lián)互通重大項目建設。

五、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展決策部署，共同完善長(cháng)三角區域合作與發(fā)展“三級運作”機制。強化省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調職能，研究重大規劃、重大政策、重大項目，協(xié)調解決跨省合作的重點(diǎn)問(wèn)題。省發(fā)展改革委要切實(shí)履行省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室、長(cháng)三角區域合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室職責，加強與中央推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、長(cháng)三角區域合作辦公室對接，推動(dòng)重大事項落地見(jiàn)效。省直有關(guān)部門(mén)和各市、縣（市、區）要強化主體意識，明確重點(diǎn)任務(wù)，細化實(shí)施方案，落實(shí)推進(jìn)機制，確?！兑巹澗V要》和本行動(dòng)方案順利實(shí)施。

（二）強化制度保障。發(fā)揮地方立法對加快長(cháng)三角一體化發(fā)展的推動(dòng)作用，加強地方立法規劃、年度立法計劃和具體立法項目協(xié)作，探索地方人大執法檢查工作協(xié)同，為長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。加強長(cháng)三角重點(diǎn)領(lǐng)域制度和重大政策溝通協(xié)調，建立企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護、投資、人力資源和公共服務(wù)等領(lǐng)域的政策協(xié)商機制。探索建立長(cháng)三角區域干部互派掛職制度。

（三）制定專(zhuān)項計劃。省直有關(guān)部門(mén)要牽頭組織編制推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃。省發(fā)展改革委會(huì )同省交通運輸廳編制交通一體化發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃。省科技廳會(huì )同省發(fā)展改革委編制科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃。省發(fā)展改革委會(huì )同省自然資源廳、省建設廳、省農業(yè)農村廳編制城鄉區域融合發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃。省市場(chǎng)監管局會(huì )同省商務(wù)廳編制市場(chǎng)體系一體化發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃。省發(fā)展改革委會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)編制公共服務(wù)便利共享專(zhuān)項行動(dòng)計劃。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制生態(tài)環(huán)境保護一體化專(zhuān)項行動(dòng)計劃。

（四）打造項目載體。謀劃實(shí)施一批長(cháng)三角一體化發(fā)展重大載體、項目和改革舉措。發(fā)揮浙江優(yōu)勢，加強合作聯(lián)動(dòng)，在科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎設施、數字經(jīng)濟、對外開(kāi)放、公共服務(wù)、市場(chǎng)一體化、民營(yíng)經(jīng)濟等領(lǐng)域，謀劃打造一批一體化標志性工程，推進(jìn)實(shí)施一批一體化重點(diǎn)項目，研究推出一批一體化重大改革舉措。

（五）強化督查評估。推動(dòng)建立長(cháng)三角一體化督查考核體系，通過(guò)檢查、督查、評價(jià)等多種方式，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展各項工作落地落實(shí)。省推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室定期對重大規劃、重大項目、重大工程、重大舉措、重大事項進(jìn)行監測分析和動(dòng)態(tài)評估。各市要研究制定具體落實(shí)措施。行動(dòng)方案任務(wù)落實(shí)情況納入對各地黨委、政府考核體系。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/78411.html

本文關(guān)鍵詞： 浙委發(fā), 中共浙江省委, 浙江省, 長(cháng)江三角洲, 區域, 一體化, 發(fā)展, 行動(dòng), 方案, 通知