桂政辦電〔2020〕28號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于積極穩妥做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于積極穩妥做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的通知










桂政辦電〔2020〕28號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

根據黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于做好疫情防控工作，統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作的部署安排，為積極穩妥做好疫情防控期間我區工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，經(jīng)自治區人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)

（一）優(yōu)先保障口罩、防護服等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力加班生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，有效緩解供需矛盾。

（二）積極保障糧油肉奶等生活必需品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，穩定市場(chǎng)秩序。

（三）加快推動(dòng)產(chǎn)值稅收貢獻大的食品、冶金、機械、汽車(chē)、石化、有色金屬、建材、電子信息、造紙與木材加工、電力等十大千億元行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，特別是要確保產(chǎn)值排名靠前的500家重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。各市要按照保增長(cháng)、保就業(yè)、保收入的要求，制定本市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)實(shí)施方案。

（四）鼓勵和引導受疫情影響的各類(lèi)中小企業(yè)，加快落實(shí)疫情防控工作措施，加強生產(chǎn)生活物資采購和儲備，條件成熟時(shí)盡快復工復產(chǎn)。

（五）無(wú)確診病例的縣（市、區）在全面落實(shí)中央和自治區疫情防控要求的前提下，要率先推進(jìn)轄區內工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，力爭在2月底前做到應復盡復。

二、推動(dòng)在建項目盡快復工和新建項目盡快開(kāi)工

優(yōu)化項目審批服務(wù)，全面推行容缺審批制度，加快推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目、“千企技改”工程項目的復工建設步伐，優(yōu)先推進(jìn)“雙百”產(chǎn)業(yè)項目、補鏈重大技術(shù)改造項目的復工復產(chǎn)。財政部門(mén)要盡快撥付自治區產(chǎn)業(yè)引導基金項目計劃資金，加快項目建設，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

三、加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合和市場(chǎng)開(kāi)拓

各市、縣（市、區）人民政府要抓好本轄區內產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的供產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接，協(xié)調上下游配套企業(yè)加強溝通，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，形成局部經(jīng)濟良性互動(dòng)。市政公用工程和政府采購項目在同等條件下要實(shí)施優(yōu)先就近采購，盡最大努力支持重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。因疫情無(wú)法按期履約的工業(yè)企業(yè)，要指導其主動(dòng)加強與客戶(hù)的聯(lián)系對接，做好解釋工作，明確恢復供貨時(shí)間，積極采取補救措施，穩定原有市場(chǎng)份額。要加強對一些因疫情影響而市場(chǎng)急需產(chǎn)品的生產(chǎn)和宣傳，密切了解國內外市場(chǎng)有關(guān)產(chǎn)品受?chē)鴥裙蛔愕挠绊懠靶枨笮畔?，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )、廣告、電商平臺等多種形式和渠道廣泛傳播產(chǎn)品信息，搶占先機，爭取開(kāi)拓和占領(lǐng)新的市場(chǎng)。在條件具備的情況下，優(yōu)先安排保障銷(xiāo)售人員復工，全面投入營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)拓工作。

四、著(zhù)力解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障

（一）實(shí)施靈活用工政策。各級人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要鼓勵工業(yè)企業(yè)綜合調劑使用年度內的休息日，幫助工業(yè)企業(yè)做好就近招工和網(wǎng)上招工工作。優(yōu)化簡(jiǎn)化農民工健康證明辦理手續，破除不合理限制農民工返城返崗的障礙，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。加強援企穩崗和就業(yè)保障，對受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的工業(yè)企業(yè)，支持采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位。

（二）確保工業(yè)企業(yè)防疫物資的供應。各市、縣（市、區）人民政府要自主采購、自主生產(chǎn)相關(guān)物資，建立起較為完善的防疫物資儲備體系，確保工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)所需的口罩、測溫儀、消毒用品等防疫物資需求，原則上在保障醫療機構所需防疫物資的基礎上，優(yōu)先供應生產(chǎn)企業(yè)的需求。

（三）建立政金企應急會(huì )商機制。開(kāi)展政金企百日融資對接行動(dòng)，對受疫情影響暫時(shí)出現困難但有良好發(fā)展前景的重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以展期或續貸。鼓勵市、縣兩級財政參照自治區做法安排專(zhuān)項資金用于工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)獎補，自治區財政視情況給予一定比例的獎勵。

五、加強交通運輸保障

各市、縣（市、區）人民政府要嚴格落實(shí)《廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于做好春運錯峰返程和交通運輸保障工作的通知》中提出的“五個(gè)嚴禁”、“四個(gè)不得”具體要求，確保交通運輸通道和體系暢通，確保重點(diǎn)物資和人員運輸車(chē)輛通行，確保工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)所需原料和產(chǎn)品運輸。針對區內部分地區對人員和車(chē)輛流動(dòng)的臨時(shí)管控措施，各地要及時(shí)協(xié)調公安交管、交通運輸部門(mén)，為返工返崗人員和貨物承運車(chē)輛出具臨時(shí)通行證明，開(kāi)辟綠色通道；鼓勵企業(yè)包車(chē)或專(zhuān)車(chē)接返外地職工和上下班，積極協(xié)調交通運輸部門(mén)和交通運輸企業(yè)為復工復產(chǎn)企業(yè)提供包車(chē)和專(zhuān)車(chē)服務(wù)。

嚴格執行交通運輸部關(guān)于疫情防控期間免收收費公路車(chē)輛通行費的有關(guān)規定，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。將重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)所需的關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設備及零部件等納入應急運輸保障范圍，對相關(guān)運送車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，做到不停車(chē)、不檢查、不收費。

六、抓好各項支持政策落地落實(shí)

全區各級各部門(mén)要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，認真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕6號）要求，結合實(shí)際抓緊研究出臺可操作性強、具體的政策措施；要加大政策宣傳力度，形成整體合力，確保各項政策措施在企業(yè)得到有效落實(shí)；推動(dòng)把抓政策落實(shí)成效納入年度績(jì)效考核，加強正向激勵，以實(shí)績(jì)檢驗成效。

七、加強宣傳引導

全區各級各部門(mén)要加強對復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)疫情防控知識和防控要求的宣傳力度，堅決克服麻痹松懈思想，確保復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)對疫情防控工作認識到位、組織到位、措施到位、責任到位；要加強政策解讀，指導復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)全面系統掌握中央和自治區各項惠企政策措施，制定科學(xué)規范的復工復產(chǎn)方案，積極穩妥做好各項復工復產(chǎn)前的要素保障工作，把政策的“最后一公里”真正聯(lián)通到工業(yè)企業(yè)。

八、嚴格做好疫情防控

各市、縣（市、區）人民政府要按照屬地管理原則，嚴格落實(shí)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控責任，按照各市縣對所屬企業(yè)防疫工作負總責、各部門(mén)按職能對防疫工作分工負責、各企業(yè)對本企業(yè)防疫工作承擔主體責任的要求，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制。復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)要按要求與當地有關(guān)職能部門(mén)簽訂復工復產(chǎn)疫情防控責任書(shū)，疫情防控不到位的工業(yè)企業(yè)不得復工復產(chǎn)。

復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)要嚴格執行國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》和自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部印發(fā)的《工廠(chǎng)企業(yè)疫情防控工作“十嚴格”》有關(guān)規定，嚴格落實(shí)疫情防控責任，嚴格開(kāi)展返崗人員疫情核查、廠(chǎng)區消毒、實(shí)行廠(chǎng)區封閉管理、強化防疫物資保障等防疫措施，嚴格落實(shí)職工日常防護，嚴格開(kāi)展監督檢查，嚴格突發(fā)疫情應急處置和信息報送，嚴格開(kāi)展疫情防控宣傳教育。

九、建立復工復產(chǎn)協(xié)調服務(wù)工作機制

自治區、市、縣要分級建立工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)協(xié)調調度機制，對全區重點(diǎn)監測的500家重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)行目標管理，采取“一企一策”，協(xié)同解決工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)存在的工人返工困難、物流運輸困難、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難、融資困難等難題，抓好煤電油氣運等生產(chǎn)要素保障和防控物資保障，確保2月底前符合疫情防控要求且具備各項要素保障條件的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部恢復生產(chǎn)。

十、加強對工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的監控調度

（一）全區各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要持續加強對各行業(yè)、各地區工業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析預警，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟運行中的新情況、新問(wèn)題，靈活運用政策措施逐一協(xié)調解決。要在發(fā)現問(wèn)題和協(xié)調服務(wù)的過(guò)程中，針對共性問(wèn)題和突出矛盾，研究提出解決思路和對策建議，為疫情防控后階段做好政策研究和儲備工作。

（二）疫情防控期間，工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)實(shí)際數（上一日復工復產(chǎn)數和累計數）實(shí)行按日統計和報送制度，企業(yè)復工復產(chǎn)情況實(shí)行按周匯總和報送制度，具體由自治區工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施。





 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2020年2月23日

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