晉人社廳發(fā)〔2020〕14號《山西省人力資源和社會(huì )保障廳山西省財政廳國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于山西省階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》

山西省人力資源和社會(huì )保障廳山西省財政廳國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于山西省階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)








晉人社廳發(fā)〔2020〕14號
 

各市人力資源和社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局，省社保局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）、《山西省人力資源和社會(huì )保障廳山西省財政廳國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（晉人社廳發(fā)〔2020〕12號），現就我省階段性減免企業(yè)養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險費）有關(guān)事項提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請遵照執行。

一、階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費

（一）從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式(或以雇主身份)參保的個(gè)體工商戶(hù)的三項社會(huì )保險費的單位繳費部分，職工個(gè)人部分不予減免。

（二）從2020年2月起至4月，減半征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體、會(huì )計事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì )等各類(lèi)社會(huì )組織的三項社會(huì )保險費的單位繳費部分，職工個(gè)人部分不予減免。

（三）機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養老保險的機關(guān)事業(yè)單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員不在此次減免范圍。

（四）各地要嚴格按照以上（一）（二）規定的范圍、時(shí)限、標準執行三項社會(huì )保險減免政策，不得突破。參保單位補繳減免政策實(shí)施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會(huì )保險費，均不屬于此次減免政策范圍。

（五）各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構依據晉人社廳發(fā)〔2020〕12號規定要求，對參保企業(yè)劃型、標識，通過(guò)系統設定減免程序，嚴格執行減免政策，按核定的應繳費額進(jìn)行征收。

二、困難企業(yè)階段性緩繳社會(huì )保險費

全省參加社會(huì )保險的企業(yè)，2020年1至3月三項社會(huì )保險費可以分別延遲三個(gè)月繳納，無(wú)需申請。從4月起，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位，可按規定申請緩繳三項社會(huì )保險費。

（一）困難企業(yè)認定條件

1、申請緩繳前，已依法參加社會(huì )保險并按規定足額繳費，或企業(yè)存在欠費但按規定已全部補繳的，視同其履行了繳費義務(wù)。

2、2019年第四季度連續3個(gè)月虧損且2020年受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養老保險的事業(yè)單位），支付職工月人均工資低于參保地現行最低月工資標準。

（二）困難企業(yè)認定程序

1、參保企業(yè)填報《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費審批表》（一式五份，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》），并附申請前3個(gè)月企業(yè)的財務(wù)報表和勞動(dòng)工資統計報表，于每月10日前向參保地社保經(jīng)辦機構提出緩繳社保費申請。實(shí)行企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險統一征收的，由統一征收經(jīng)辦機構簽署審核意見(jiàn)。未實(shí)行統一征收的，由企業(yè)養老保險經(jīng)辦機構牽頭會(huì )失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦機構審核后代簽署意見(jiàn)。

2、縣級社保經(jīng)辦機構初審后，于每月15日前將申請緩繳社保費企業(yè)進(jìn)行匯總，填報《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費匯總表》（一式五份，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《匯總表》）與《審批表》一并上報市企業(yè)養老保險經(jīng)辦機構；市企業(yè)養老保險經(jīng)辦機構于每月20日前對全市（市本級及各縣）申請緩繳社保費企業(yè)匯總，填報《匯總表》與《審批表》一并上報省社保局審核；省社保局于每月25日前對全?。ㄊ”炯壖案魇校┥暾埦徖U社保費企業(yè)進(jìn)行匯總，填報《匯總表》與《審批表》一并上報省人社廳審批。由省人社廳養老保險處統一受理，會(huì )相關(guān)處室研究后進(jìn)行批復，批復結果反饋省財政廳和省社保局，經(jīng)辦機構將審批結果逐級反饋。

3、各級社保經(jīng)辦機構根據經(jīng)省人社廳審批的《審批表》，及時(shí)與參保單位簽訂《山西省疫情防控期間企業(yè)緩繳社會(huì )保險費協(xié)議書(shū)》，辦理緩繳手續。

4、《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費審批表》、《山西省疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費匯總表》和《山西省疫情防控期間企業(yè)緩繳社會(huì )保險費協(xié)議書(shū)》可從省人社廳官網(wǎng)下載。

（三）緩繳期間有關(guān)事項

1、緩繳期限：對應費款所屬期按晉人社明電〔2020〕6號規定延繳的期限與按晉人社廳發(fā)〔2020〕12號規定緩繳的期限合計不得超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免征滯納金。緩繳期限截止日期為2020年12月31日。

2、用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)應繳費額不計息。緩繳期滿(mǎn)前，參保單位要及時(shí)足額繳納緩繳的社會(huì )保險費，職工在緩繳期間申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個(gè)人應先補齊緩繳的社會(huì )保險費。

三、關(guān)于參保企業(yè)劃型

為了確保三項社會(huì )保險減免政策落地落實(shí)落細，各市要按照晉人社廳發(fā)〔2020〕12號文件要求，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型。

（一）通過(guò)直接采用統計部門(mén)提供的共享數據信息，按照2018年全省第四次經(jīng)濟普查結果，企業(yè)規模分組確定的大型企業(yè)數進(jìn)行大型企業(yè)認定，其它參保企業(yè)為中小微企業(yè)。在企業(yè)養老保險新舊系統并行運行期間，按以上要求，在舊企業(yè)養老保險系統中,各級社保經(jīng)辦機構對本地區參保企業(yè)進(jìn)行大型企業(yè)和中小微型企業(yè)劃型標識；在企業(yè)養老保險省集中新系統中,省社保局對參保企業(yè)進(jìn)行大型企業(yè)和中小微型企業(yè)劃型標識,各級經(jīng)辦機構負責對本地區參保企業(yè)劃型進(jìn)行核實(shí)、修改、確認。

（二）對無(wú)法按照統計部門(mén)提供信息劃型的金融業(yè)、鐵路運輸業(yè)等企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機構負責企業(yè)劃型標識工作，具體可采取以下方式：一是根據企業(yè)現有參保登記、申報等數據按現行標準進(jìn)行劃型標識，相關(guān)數據可以截至2019年底的數據為準；二是現有數據無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負擔。企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類(lèi)型劃型標識。企業(yè)劃型結論由統籌地區人民政府最終確認。參保企業(yè)對劃型結論有異議的，可提起變更申請。原則上，參保企業(yè)類(lèi)型一旦劃定，政策執行期間不做變動(dòng)。

（三）2019年以后新設立企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續，各地要對新參保企業(yè)按當期參保人數、經(jīng)營(yíng)收入對照政策及時(shí)做好劃型標識，確保其按規定享受相關(guān)減免政策。

四、關(guān)于本辦法實(shí)施前已繳社會(huì )保險費的處理

2020年1月已征收的社會(huì )保險費，各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要加強與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可以做退費處理，也可以用于沖抵以后月份繳費。

2020年2月以來(lái)已征收社會(huì )保險費的，要取消原核定，重新核定參保單位應繳額，準確確定減免部分的金額，對于多繳應減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費，也可以用于沖抵以后月份繳費。

五、關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策

2020年2月1日以后在減免期內新開(kāi)工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型，劃為中小微企業(yè)的，享受工傷保險費免征期內的免征政策；劃為大型企業(yè)的，享受工傷保險費減征期內的減半征收政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期天數占其計劃施工期天數的比例，折算減免工傷保險費。

計算公式：

⑴項目免征工傷保險費=項目應繳納工傷保險費×(項目計劃施工所覆蓋減免期的天數÷項目計劃施工合同天數)；

⑵項目減半征收工傷保險費=項目應繳納工傷保險費×(項目計劃施工所覆蓋減免期的天數÷項目計劃施工合同天數)×50%

計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。各市要加強與相關(guān)部門(mén)的信息共享，嚴格做好審查核減工作。

六、關(guān)于減免、緩繳期間的相關(guān)待遇

減免緩政策執行期間，參保人員依法享受的各項社會(huì )保險待遇。

（一）企業(yè)養老、失業(yè)保險待遇。中小微企業(yè)在免繳期間職工個(gè)人繳費部分正常繳納的，大型企業(yè)在減半繳費期間職工和單位繳費正常繳納的，社保經(jīng)辦機構應當按時(shí)辦理支付養老、失業(yè)保險各項待遇手續和社保關(guān)系轉移接續。職工在緩繳期間申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇和社保關(guān)系轉移接續的，單位及職工個(gè)人應先補齊緩繳的社會(huì )保險費。

（二）工傷保險待遇。已辦理參保繳費登記且按規定減免或緩繳工傷保險費的用人單位，其參保職工在執行減免緩政策期間發(fā)生工傷的，經(jīng)辦機構應按規定支付其工傷保險待遇。

七、做好減免、緩繳政策效果統計工作

各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構、稅務(wù)部門(mén)要共同做好階段性減免、緩繳社會(huì )保險費落實(shí)情況的統計和效果分析，要規范數據來(lái)源、統計口徑和方法，提高上報數據質(zhì)量。每月

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