桂發(fā)〔2019〕5號《中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的實(shí)施意見(jiàn)》

中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的實(shí)施意見(jiàn)









桂發(fā)〔2019〕5號            2019年2月19日

為進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見(jiàn)》精神，結合我區實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作重要指示批示和重要題詞精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，適應建設現代化經(jīng)濟體系，順應居民消費提質(zhì)轉型升級新趨勢，依靠改革創(chuàng )新破除體制機制障礙，實(shí)行鼓勵和引導居民消費的政策，從供需兩端發(fā)力，積極培育重點(diǎn)領(lǐng)域消費細分市場(chǎng)，全面營(yíng)造良好消費環(huán)境，不斷提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，切實(shí)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

二、進(jìn)一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場(chǎng)準入

（一）旅游領(lǐng)域

推進(jìn)符合規定條件的過(guò)境免簽或入境口岸簽證服務(wù)。爭取延長(cháng)桂林兩江國際機場(chǎng)口岸53國72小時(shí)過(guò)境免簽期限至144小時(shí)，擴展旅游團免簽入境范圍至東盟10國、韓國以及桂林國際航線(xiàn)的目的地國家，擴大免簽(過(guò))境外申請人停留范圍至廣西行政區域。積極爭取在南寧市實(shí)施部分國家公民72小時(shí)過(guò)境免簽和東盟10國旅游團144小時(shí)入境免簽政策。加強出入境安全措施建設，為進(jìn)一步擴大免簽范圍創(chuàng )造條件。積極落實(shí)境外旅客購物離境退稅政策。

大力發(fā)展自駕游、濱海游、養生游等旅游產(chǎn)品。推進(jìn)自駕車(chē)營(yíng)地、旅居車(chē)營(yíng)地、旅游驛站建設，抓緊制定相關(guān)建設規范。培育完善跨境自駕車(chē)旅游產(chǎn)品，依托高鐵站、汽車(chē)站、高速公路服務(wù)區等建設自駕車(chē)營(yíng)地咨詢(xún)服務(wù)中心，設立自駕車(chē)線(xiàn)路導覽牌，完善旅游咨詢(xún)服務(wù)功能。培育發(fā)展濱海旅游、海島旅游和海上郵輪游艇旅游等旅游產(chǎn)品，推進(jìn)北部灣郵輪碼頭和客運旅游碼頭建設，加快游艇基地建設。貫徹落實(shí)國家郵輪旅游發(fā)展規劃、游艇旅游發(fā)展指導意見(jiàn)等，制定出臺自治區配套規劃和政策措施。打造巴馬長(cháng)壽養生、邊關(guān)風(fēng)情旅游、百色紅色旅游等重點(diǎn)旅游品牌，抓緊實(shí)施巴馬長(cháng)壽養生國際旅游區基礎設施建設三年行動(dòng)計劃。加強與國際旅游組織的合作。舉辦好聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì )旅游趨勢與展望國際論壇、中國-東盟博覽會(huì )旅游展、中國-東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）等，加快推進(jìn)中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區建設。

促進(jìn)鄉村旅游提質(zhì)升級。貫徹落實(shí)國家關(guān)于鄉村旅游提質(zhì)升級的政策措施，大力實(shí)施廣西旅游鄉村振興三年行動(dòng)計劃，創(chuàng )建一批星級鄉村旅游區和農家樂(lè )，推出鄉村旅游精品線(xiàn)路，促進(jìn)農業(yè)示范園區和農事體驗、休閑觀(guān)光深度融合。深化粵桂旅游扶貧協(xié)作機制，實(shí)施深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動(dòng)計劃，發(fā)揮鄉村旅游對脫貧攻堅帶動(dòng)作用，增強紅色旅游景區的教育功能和脫貧富民功能。

推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展。支持和鼓勵高速公路服務(wù)區景區化，推進(jìn)旅游城市動(dòng)車(chē)站和公路客運站的旅游集散中心建設，并開(kāi)通到各旅游景區的旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)。推進(jìn)生態(tài)航道建設，研究開(kāi)發(fā)具備條件航段的航運旅游功能。加快構建廣西對接粵港澳大灣區和北上的快速便捷通道，進(jìn)一步促進(jìn)旅游合作和旅游消費。

提升出行和住宿便利化水平。理順出租汽車(chē)、汽車(chē)租賃等個(gè)性化、差異化出行價(jià)格機制，重點(diǎn)推進(jìn)廣西全域旅游直通車(chē)網(wǎng)絡(luò )平臺建設工程，建立游客網(wǎng)絡(luò )租車(chē)平臺。大力發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)，鼓勵成立民宿協(xié)會(huì )，盡快出臺自治區旅游民宿管理暫行辦法、旅游民宿發(fā)展規劃等相關(guān)配套政策以及廣西旅游民宿導覽手冊等。

加大力度吸引更多游客來(lái)廣西旅游。以世界一流為目標打造桂林國際旅游勝地。組織各設區市旅游部門(mén)到全國各地和境外宣傳我區各具特色的旅游資源。密切關(guān)注周邊省份旅游發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調整優(yōu)化我區旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣思路和優(yōu)惠政策。積極開(kāi)展“壯族三月三·相約游廣西”“冬游廣西”等旅游宣傳活動(dòng)，通過(guò)建立廣播、電視、報紙等傳統渠道和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結合的旅游目的地網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)體系，全力唱響“遍行天下·心儀廣西”旅游形象品牌，吸引更多游客。

強化旅游政務(wù)服務(wù)建設。深化“放管服”工作，不斷完善“雙隨機一公開(kāi)”監管方式，充分運用網(wǎng)上服務(wù)監管平臺，大力發(fā)展智慧旅游，促進(jìn)旅游政務(wù)服務(wù)更加便捷智能。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息。推動(dòng)全域旅游示范區創(chuàng )建單位加強旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設。

（自治區文化和旅游廳、公安廳、外辦、財政廳、發(fā)展改革委、北部灣辦、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、扶貧辦、商務(wù)廳，南寧海關(guān)按職責分工負責）

（二）文化領(lǐng)域

深化文化服務(wù)領(lǐng)域行政審批改革。實(shí)現文化企業(yè)依申請行政權力事項和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。公布“一次性告知”“只需跑一次”“一次不用跑”3張清單，凡是能通過(guò)信息共享、數據核驗、內部調查等方式核實(shí)的申請材料，不再要求企業(yè)和群眾提供。大幅壓縮演出經(jīng)紀、歌舞娛樂(lè )、經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化等機構設立的審批時(shí)限，審批時(shí)限平均壓縮50%以上。加強事中事后監管，建立健全文化市場(chǎng)信用體系，推進(jìn)“雙隨機”和“黑名單”管理工作機制。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制、公益性文化事業(yè)單位改革和國有文化企業(yè)公司制股份制改革。

大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng )建國家級和自治區級文化產(chǎn)業(yè)示范園區，支持桂林、北海、欽州市申報創(chuàng )建第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)園試驗區。加強對特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的指導管理，充分利用財政資金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式以及國家專(zhuān)項基金，鼓勵和引導社會(huì )資本投資文化產(chǎn)業(yè)。探索引導城鄉居民擴大文化消費和文化文物單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)品。

推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持數字影音、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)發(fā)展。貫徹落實(shí)深化電影院線(xiàn)制的改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+電影”業(yè)務(wù)創(chuàng )新，完善電影票網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售及服務(wù)相關(guān)配套政策，促進(jìn)點(diǎn)播影院業(yè)務(wù)規范發(fā)展。支持骨干文化企業(yè)參加各類(lèi)文化交流貿易活動(dòng)，繼續辦好中國-東盟博覽會(huì )動(dòng)漫游戲展。實(shí)施“壯美廣西·視聽(tīng)東盟”國際傳播工程，推進(jìn)面向東盟的廣播電視及新媒體重點(diǎn)項目建設，促進(jìn)影視文化產(chǎn)品的出口與交流。完善游戲游藝設備分類(lèi)，嚴格設備類(lèi)型與內容準入。加強廣播電視傳輸覆蓋和應急設備等基礎設施建設，加快廣西高清電視發(fā)展，推進(jìn)數字廣西“廣電云”戶(hù)戶(hù)用工程。統籌建設基層綜合文化服務(wù)中心，實(shí)施公共數字文化工程。

建立健全文物流通交易體制機制。推動(dòng)建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機制，開(kāi)展文物流通領(lǐng)域登記交易制度試點(diǎn)。強化部門(mén)間政務(wù)信息資源共享互通，加強文化文物涉企信息歸集工作，按時(shí)定期推送和接收文化文物涉企信息。開(kāi)展民間文物收藏情況調研，統計并評估文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整頓文物流通市場(chǎng)。拓寬傳統工藝產(chǎn)品的推介、體驗、展示、銷(xiāo)售渠道，搭建創(chuàng )新平臺、工作站和生產(chǎn)示范平臺。

（自治區黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化和旅游廳、廣電局、大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委、財政廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（三）體育領(lǐng)域

加強體育賽事審批制度和服務(wù)管理。貫徹落實(shí)國家關(guān)于賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，建立體育、公安、衛生等多部門(mén)對商業(yè)性和群眾性大型賽事活動(dòng)聯(lián)合“一站式”服務(wù)機制。取消自治區級商業(yè)性和群眾性體育賽事等審批。完善事中事后監管措施，加強體育賽事服務(wù)，切實(shí)防范辦賽風(fēng)險。規范自治區級體育協(xié)會(huì )服務(wù)收費，推進(jìn)協(xié)會(huì )實(shí)體化、市場(chǎng)化、社會(huì )化改革。加強對裁判員、社會(huì )體育指導員、賽事管理和青少年運動(dòng)員隊伍培養的規范化管理，促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展。

鼓勵社會(huì )力量組織、承辦體育賽事。貫徹落實(shí)國家關(guān)于彩票公益金資助開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)以及向社會(huì )力量購買(mǎi)全民健身賽事活動(dòng)服務(wù)的政策措施。充分調動(dòng)社會(huì )各方積極性，建立辦賽主體多元化的體育賽事體系。

著(zhù)力打造自治區體育傳播平臺。推進(jìn)體育賽事制播分離，引導有條件的電視臺創(chuàng )辦體育頻道。引入體育賽事轉播競爭機制，按市場(chǎng)化原則建立體育賽事轉播收益分配機制。

發(fā)展現代體育產(chǎn)業(yè)。積極培育發(fā)展自行車(chē)運動(dòng)、山地戶(hù)外運動(dòng)、水上運動(dòng)、航空運動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運動(dòng)、電競運動(dòng)、競技表演業(yè)等體育消費新業(yè)態(tài)。宣傳推廣全民健身，發(fā)現和培養高水平競技人才。開(kāi)展服務(wù)供給擴容活動(dòng)，推廣日常健身、戶(hù)外運動(dòng)、特色運動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型并打造地方特色，促進(jìn)體育與旅游、農業(yè)、林業(yè)、健康、養老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設一批自治區級體育綜合體。通過(guò)支持健身休閑企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，壯大體育社會(huì )組織等方式，培育多元化市場(chǎng)主體。

鼓勵開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。加快推進(jìn)我區創(chuàng )建國家體育旅游示范區工作，努力引入一批國際一流賽事。支持有條件的市（縣）創(chuàng )建全民運動(dòng)健身模范市（縣）。

（自治區體育局、公安廳、廣電局、財政廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

（四）健康領(lǐng)域

適度擴大向社會(huì )資本開(kāi)放的醫療服務(wù)領(lǐng)域。對于法律法規沒(méi)有明令禁止的醫療服務(wù)領(lǐng)域，一律向符合規劃條件和準入資質(zhì)的社會(huì )資本開(kāi)放。鼓勵社會(huì )力量創(chuàng )辦醫學(xué)影像診斷中心等第三方醫療機構，在醫院等級評審、人員職稱(chēng)評定等方面與公立醫療機構享受同等待遇。編制實(shí)施自治區大型醫用設備配置規劃，為社會(huì )辦醫療機構預留足夠的規劃指標。加快推進(jìn)中國·文萊健康產(chǎn)業(yè)園、廣西頤養綜合服務(wù)生態(tài)園、深圳-巴馬大健康合作特別試驗區等項目建設。大力發(fā)展廣西特色中藥民族藥，培育壯大骨干企業(yè)和引進(jìn)戰略投資者，推動(dòng)中藥材種植、醫藥食材研發(fā)、醫藥流通融合發(fā)展。

深化社會(huì )辦醫和新型健康服務(wù)機構審批監管“放管服”改革。落實(shí)國家新型健康服務(wù)機構準入標準和監管辦法。實(shí)施社會(huì )辦醫療機構跨部門(mén)聯(lián)合審批，執行“一事通辦”審批事項清單，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。支持非公立機構發(fā)展，重點(diǎn)考核機構人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力等保障應用質(zhì)量安全的指標，不以醫療機構等級、床位規模等業(yè)務(wù)量因素作為非公立醫療機構的主要配置標準。

大力推動(dòng)遠程醫療服務(wù)。建設廣西遠程醫療自治區級監管平臺，引導和規范遠程會(huì )診、遠程心電診斷、遠程影像診斷等服務(wù)。推進(jìn)縣鄉醫療一體化建設，建立縣域影像、心電、病理、檢驗等醫學(xué)檢驗中心和遠程醫療中心，到2020年全區基本實(shí)現遠程醫療服務(wù)縣鄉全覆蓋，有條件的地區可以延伸到村。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療保障結算服務(wù)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展，按照國家統一部署，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫保支付范圍。逐步將更多基層醫療機構納入異地就醫直接結算，確保每個(gè)縣（市、區）至少有2家以上跨省異地就醫定點(diǎn)醫療機構，鼓勵有條件的設區市將基層醫療衛生機構納入跨省異地直接結算范圍。

（自治區衛生健康委、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、財政廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（五）養老領(lǐng)域

按照規定取消養老機構設立許可。根據國家統一部署，做好相關(guān)工作銜接，加強事中事后監管，確保養老服務(wù)行業(yè)持續健康穩定發(fā)展。

建立養老機構分類(lèi)管理制度。加快公辦養老機構改革，支持政府全額或部分投資興建的養老設施實(shí)施公建民營(yíng)和公辦民營(yíng)改革，有條件的地區可將專(zhuān)門(mén)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養老機構轉制成企業(yè)。貫徹落實(shí)國家關(guān)于養老領(lǐng)域公建民營(yíng)的相關(guān)規范，制定支持公辦養老機構發(fā)展的配套政策措施和入住輪候管理制度，充分發(fā)揮公辦養老機構的示范引領(lǐng)和托底保障作用，著(zhù)力解決托底保障職能與公建民營(yíng)不協(xié)調問(wèn)題。

落實(shí)國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體增加養老服務(wù)供給，扶持一批養老服務(wù)連鎖機構、品牌機構。

持續實(shí)施“1521”養老示范中心建設工程，培育樹(shù)立養老機構的良好形象。

大力推進(jìn)醫養結合。落實(shí)國家醫養結合機構服務(wù)和管理指南，探索建立老年人長(cháng)期護理保險制度。完善價(jià)格政策，使養老服務(wù)機構與居民家庭用電、用水、用氣同價(jià)。加快養老服務(wù)設施建設。加強社區居家養老服務(wù)設施和網(wǎng)絡(luò )平臺建設，努力建成一批示范性社區居家養老服務(wù)中心，推動(dòng)社區養老服務(wù)設施全覆蓋。加快推進(jìn)政府購買(mǎi)居家和社區養老服務(wù)工作。充分整合農村各類(lèi)養老服務(wù)設施，探索在確保集體資產(chǎn)不流失的前提下，將農村互助性養老服務(wù)設施委托社會(huì )力量運營(yíng)管理。深入開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，全面實(shí)施養老機構星級評定管理、老年人能力評估管理，建立統一的養老服務(wù)質(zhì)量標準和評價(jià)體系，提升社會(huì )養老服務(wù)能力和水平。

（自治區民政廳、衛生健康委、醫保局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局，廣西銀保監局按職責分工負責）

（六）家政領(lǐng)域

加大對家政服務(wù)業(yè)支持。為家政服務(wù)企業(yè)設立、經(jīng)營(yíng)等提供便捷服務(wù)，鼓勵以非公有制經(jīng)濟為主、各種資本投資創(chuàng )辦家政服務(wù)企業(yè)，除法律法規另有規定外，不得提高注冊資本最低限額。對符合條件的家政服務(wù)企業(yè)，給予積極扶持，納入發(fā)展專(zhuān)項資金、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持家政服務(wù)知名品牌建設，引導家政企業(yè)做大做強。加強國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣與國內大中型城市之間的家政服務(wù)勞務(wù)對接。

提升家政服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量水平。執行國家家政服務(wù)標準和服務(wù)規范，以及家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)標準和規范，結合實(shí)際進(jìn)一步制定和完善家政服務(wù)業(yè)廣西標準和品牌標準，開(kāi)展母嬰生活護理員(月嫂)等廣西地方標準和品牌標準的培訓和推廣。強化對家政服務(wù)從業(yè)人員崗前培訓，對育嬰員、養老護理員等職業(yè)實(shí)行在崗繼續培訓制度。加強城鄉公共就業(yè)服務(wù)平臺建設，為家政服務(wù)從業(yè)人員免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和職業(yè)指導。加強職業(yè)技能培訓、經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)人才培養，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定。實(shí)行上崗前健康體檢制度，家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類(lèi)別進(jìn)行體檢。

維護家政服務(wù)從業(yè)人員合法權益。貫徹執行家政服務(wù)保險制度，鼓勵家政服務(wù)從業(yè)人員投保人身意外傷害保險，支持商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)家政服務(wù)雇主責任保險、職業(yè)責任保險、意外險等保險產(chǎn)品。通過(guò)政策咨詢(xún)、法律援助、維權熱線(xiàn)等方式，建立完善家政服務(wù)業(yè)職工工資共決機制、正常增長(cháng)機制和支付保障機制等。

（自治區人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局，廣西銀保監局按職責分工負責）

（七）教育培訓領(lǐng)域

加大對民辦教育的支持力度。貫徹落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)民辦教育的法律法規，以及《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力支持民辦教育加快發(fā)展。

大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。鼓勵通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。嚴格落實(shí)城鎮小區配建幼兒園政策，引導社會(huì )力量按照規范要求舉辦多元普惠幼兒園和托幼機構，鼓勵因地制宜多渠道增加供給，全面實(shí)行幼兒園教師持證上崗。

開(kāi)展產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)工作。鼓勵探索職業(yè)學(xué)校股份制改革，實(shí)施本科教學(xué)改革及人才培養能力提升項目，引導部分高校加快向應用型轉變，重點(diǎn)建設一批產(chǎn)教深度融合的特色專(zhuān)業(yè)及實(shí)驗實(shí)訓教學(xué)基地（中心）。鼓勵引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)高等教育、職業(yè)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構和項目。

促進(jìn)校外培訓機構規范化發(fā)展。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》，建立健全校外培訓機構常態(tài)化管理工作機制。進(jìn)一步加大投入并完善相關(guān)政策，鼓勵中小學(xué)不斷提高課后服務(wù)水平。

（自治區教育廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

三、完善促進(jìn)實(shí)物消費結構升級的政策體系

（八）大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)

出臺自治區住房租賃市場(chǎng)培育試點(diǎn)工作方案，選取2-3個(gè)設區市作為自治區住房租賃試點(diǎn)城市，總結住房租賃試點(diǎn)經(jīng)驗并在全區推廣實(shí)施。發(fā)揮國有租賃企業(yè)對市場(chǎng)的引領(lǐng)、規范、激活和調控作用，支持專(zhuān)業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。加快建設政府主導的住房租賃管理服務(wù)平臺。鼓勵有條件的市縣結合實(shí)際探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房，多渠道解決群眾住房問(wèn)題。落實(shí)國家住房租賃市場(chǎng)建設評估指標體系，以及城鎮住房保障條例、住房租賃條例和住房銷(xiāo)售管理條例。建立健全房地產(chǎn)信息發(fā)布機制，加強輿論引導，穩定市場(chǎng)預期。（自治區住房和城鄉建設廳負責）

（九）促進(jìn)汽車(chē)消費優(yōu)化升級

繼續實(shí)施新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策。落實(shí)國家關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策。貫徹執行國家相關(guān)優(yōu)惠政策和自治區關(guān)于支持新能源汽車(chē)發(fā)展的若干措施，落實(shí)相應補貼等。鼓勵廣西新能源汽車(chē)企業(yè)參加國際國內和區級展會(huì )，對符合條件的參展企業(yè)給予場(chǎng)地租賃和廣告補貼。完善新能源汽車(chē)積分管理等制度，落實(shí)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，研究建立碳排放配額交易制度。國家級風(fēng)景名勝區和國家AAAA級以上旅游景區內新增和更新的客運車(chē)輛全部采用新能源汽車(chē)。研究制定促進(jìn)智能汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展的政策措施。

加大相關(guān)配套設施建設力度。完善新能源汽車(chē)充電設施標準規范，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”，提高充電服務(wù)智能化水平。綜合運用發(fā)行城市停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項債券、調整完善車(chē)輛購置稅分配政策等措施，加大對停車(chē)設施建設資金支持力度。對在我區注冊登記的新能源汽車(chē)，在政府投資或利用國有資源設立的公共停車(chē)場(chǎng)、市政道路兩旁設立的停車(chē)位停車(chē)一律減半征收停車(chē)費，純電動(dòng)城市物流配送車(chē)入城不受限制。

鼓勵發(fā)展共享型、節約型、社會(huì )化的汽車(chē)流通體系。執行落實(shí)汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法，打破品牌授權單一模式。深入推進(jìn)欽州保稅港區汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)，落實(shí)自治區關(guān)于促進(jìn)整車(chē)進(jìn)口若干支持措施，進(jìn)一步優(yōu)化汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)口岸環(huán)境。全面取消二手車(chē)限遷政策，營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。按照國家報廢汽車(chē)回收管理辦法，嚴格規范報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強對報廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)監管，積極推進(jìn)報廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)加快改造提升，實(shí)現報廢汽車(chē)資源的循環(huán)利用。積極發(fā)展汽車(chē)賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車(chē)后市場(chǎng)潛力。

(自治區商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、能源局、交通運輸廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）

（十）發(fā)展壯大綠色消費

加大相關(guān)標準標識認證制度實(shí)施力度，完善政府采購制度，創(chuàng )新領(lǐng)跑者指標和相關(guān)技術(shù)標準的銜接機制。執行統一的常用電子產(chǎn)品電池、充電器標準。落實(shí)綠色產(chǎn)品消費積分制度。推動(dòng)綠色流通發(fā)展，倡導流通環(huán)節減量包裝、使用可降解包裝。創(chuàng )建一批綠色商場(chǎng)，在做好綠色購物中心建設工作的基礎上，逐步向超市、專(zhuān)業(yè)店等業(yè)態(tài)延伸，引導流通企業(yè)增設綠色產(chǎn)品專(zhuān)區，擴大綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售，積極發(fā)揮綠色商場(chǎng)在促進(jìn)綠色循環(huán)消費方面的示范作用。

（自治區商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（十一）進(jìn)一步擴大和升級信息消費

加快推進(jìn)信息基礎設施建設。貫徹落實(shí)國家擴大和升級信息消費三年行動(dòng)計劃等政策措施，加快數字廣西建設，深入實(shí)施數字廣西信息通信基礎設施會(huì )戰三年行動(dòng)計劃。繼續加大網(wǎng)絡(luò )提速降費力度，全面提升高速光網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)、第四代移動(dòng)通信技術(shù)（4G）和第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等通信基礎設施服務(wù)能力，加快推進(jìn)5G技術(shù)商用。

提升信息產(chǎn)品中高端供給體系質(zhì)量。支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，突破核心技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新，提升智能手機、計算機等產(chǎn)品中高端供給體系質(zhì)量。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)可穿戴設備、消費級無(wú)人機、智能服務(wù)機器人等各類(lèi)應用電子產(chǎn)品智能化升級。加快產(chǎn)業(yè)化升級步伐，培育形成一批擁有較強實(shí)力的數字創(chuàng )新企業(yè)，打造南寧、桂林、北海市的電子信息產(chǎn)品制造及配套產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和云計算工程試點(diǎn)示范，引導各類(lèi)企業(yè)積極拓展應用云服務(wù)。推動(dòng)建設一批第三方工業(yè)電商服務(wù)平臺，支持廣西柳工機械股份有限公司、廣西柳州鋼鐵（集團）公司、廣西玉柴機器集團有限公司等重點(diǎn)行業(yè)骨干建立在線(xiàn)采購、銷(xiāo)售、服務(wù)平臺。優(yōu)化信息消費環(huán)境，建立健全公共數據資源開(kāi)放共享體系，推動(dòng)通信、物流、信貸、支付、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節的全過(guò)程信息消費。

豐富數字創(chuàng )意內容和服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )游戲轉型升級，規范網(wǎng)絡(luò )游戲研發(fā)出版運營(yíng)，支持具有自主知識產(chǎn)權的動(dòng)漫游戲技術(shù)和運營(yíng)平臺的研發(fā)與推廣。促進(jìn)具有桂風(fēng)壯韻的動(dòng)漫精品創(chuàng )作、生產(chǎn)和傳播，通過(guò)舉辦中國-東盟博覽會(huì )動(dòng)漫游戲展、游戲節等形式，活躍東盟游戲及衍生產(chǎn)品消費，組織評選廣西優(yōu)秀原創(chuàng )動(dòng)漫作品。推進(jìn)廣西廣電融合媒體云平臺建設，促進(jìn)廣電媒體轉型升級和融合發(fā)展。

創(chuàng )新發(fā)展生活類(lèi)信息消費。重點(diǎn)發(fā)展面向社區生活、文化娛樂(lè )、交通旅游的線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)。深入推進(jìn)南寧市創(chuàng )建國家信息消費試點(diǎn)示范城市建設，加大柳州、桂林市爭創(chuàng )國家信息消費示范城市的工作力度。培育和完善北海市及其他設區市的信息消費環(huán)境。

（自治區工業(yè)和信息化廳、大數據發(fā)展局、科技廳、發(fā)展改革委、文化旅游廳、通信管理局、廣電局、商務(wù)廳按職責分工負責）

（十二）推動(dòng)傳統商貿創(chuàng )新發(fā)展

推進(jìn)高標準市場(chǎng)建設。培育建設一批在全國乃至國際上具有影響力的大型市場(chǎng)，引導大型市場(chǎng)傳統銷(xiāo)售向社交體驗、家庭消費、時(shí)尚消費、文化消費中心轉變，滿(mǎn)足個(gè)性化消費需求。圍繞居民日常生活消費，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈，推動(dòng)建設一批集餐飲、家政、托幼、維修等基本生活服務(wù)于一體的“一站式”消費服務(wù)中心。支持具備條件的市縣立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加快建設一批特色商貿小鎮。挖掘鄉村消費潛力，推動(dòng)生活服務(wù)下鄉，支持大型批零住宿餐飲企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點(diǎn)，推廣“電商+鄉鎮自營(yíng)店”發(fā)展模式。

打造高品質(zhì)城市消費商圈。在重點(diǎn)消費城市建設城市商圈，推動(dòng)商業(yè)零售創(chuàng )新升級、增加國際化消費品供給、擴大特色服務(wù)消費供給、豐富“廣西造”精品供給。推動(dòng)設區市建設一批品牌集聚、業(yè)態(tài)互補、錯位發(fā)展的高品位步行街，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合、商旅文協(xié)同、購物體驗結合。引導商業(yè)特色街區與夜間經(jīng)濟發(fā)展相融合，打造品質(zhì)夜市，發(fā)“月光經(jīng)濟”。以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和城市商圈促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”。支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，提升線(xiàn)上線(xiàn)下運營(yíng)效率，促進(jìn)流通創(chuàng )新發(fā)展。加快中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。圍繞食糖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立大宗商品現貨市場(chǎng)電子商務(wù)交易平臺。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范建設，聯(lián)合知名電商平臺推進(jìn)電商精準扶貧，拓寬貧困地區農產(chǎn)品上行渠道。支持企業(yè)“走出去”拓展東盟國家市場(chǎng)，打造中國和東盟國家產(chǎn)品集聚區，形成網(wǎng)上銷(xiāo)售主渠道。

促進(jìn)物流降本增效。進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟物流成本，落實(shí)大宗商品倉儲設施在土地使用稅等方面的優(yōu)惠政策，圍繞汽車(chē)以及糖、果蔬等大宗貨物江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運制定“一行一策”“一企一策”，培育物流龍頭企業(yè)。推進(jìn)西部陸海新通道現代物流體系建設，突出抓好南寧、柳州、桂林、欽州-北海-防城港、東興、憑祥等國家物流樞紐布局承載城市建設，形成以海鐵聯(lián)運為主干線(xiàn)，公海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、跨境公路運輸等為支撐的“一主多線(xiàn)”多式聯(lián)運體系，探索“一站式、一口價(jià)、一票制”多式聯(lián)運服務(wù)模式，持續開(kāi)展“一站式陽(yáng)光口岸”降費優(yōu)服提效專(zhuān)項行動(dòng)。推動(dòng)城鄉高效配送體系建設，組織開(kāi)展城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)，整合現有城鄉配送資源發(fā)展共享物流。完善快遞物流網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)縣級倉儲配送中心、鄉鎮快遞物流服務(wù)站、村級快遞物流取送點(diǎn)建設，推進(jìn)“郵政在鄉”和“快遞下鄉”工程換擋升級。

加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化冷鏈物流空間布局，圍繞重要物流節點(diǎn)城市、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、冷鏈班列拓展線(xiàn)路、冷鏈物流信息化標準化建設等，制定標準和推進(jìn)項目實(shí)施。支持冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等第三方服務(wù)，建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的現代冷鏈物流服務(wù)體系。通過(guò)冷鏈供應鏈聚集分銷(xiāo)、流通加工、冷鏈物流、金融服務(wù)等平臺，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈從源頭到末端的全程服務(wù)。冷鏈供應鏈覆蓋農產(chǎn)品主產(chǎn)區，提高農產(chǎn)品生鮮質(zhì)量，降低農產(chǎn)品流通損耗率，促進(jìn)生鮮品質(zhì)消費。

大力培育促消費活動(dòng)品牌。支持各市縣圍繞當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和消費熱點(diǎn)開(kāi)展區域性主題促消費活動(dòng)，鼓勵企業(yè)開(kāi)展節慶主題促消費活動(dòng)，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)主題促消費活動(dòng)。

進(jìn)一步做大做強會(huì )展經(jīng)濟。依托中國-東盟博覽會(huì )、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì )，通過(guò)會(huì )展形式增加城市營(yíng)銷(xiāo)供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級。引導建立會(huì )展業(yè)行業(yè)組織，制定會(huì )展業(yè)扶持政策，支持會(huì )展龍頭企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮南寧市的首府功能和作用，謀劃引進(jìn)國內外知名會(huì )展活動(dòng)和項目，打造南寧乃至廣西的特色會(huì )展。融合國內外多方資源，鼓勵更多民營(yíng)、國有和外資市場(chǎng)主體共同參與助推廣西會(huì )展經(jīng)濟強優(yōu)發(fā)展。

（自治區商務(wù)廳、發(fā)展改革委、住房和城鄉建設廳，廣西博覽局、郵政管理局、稅務(wù)局按職責分工負責）

四、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標準建設

（十三）深入實(shí)施“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程

大力推進(jìn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，選取龍頭企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展與先進(jìn)標準比對分析，找準質(zhì)量和標準差距，開(kāi)展對標達標活動(dòng)。

引導企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標準，推動(dòng)我區優(yōu)勢、特色技術(shù)標準上升為國家標準及國際標準。加大對參與達標中小企業(yè)的服務(wù)力度，提升中小企業(yè)標準化水平。全面實(shí)施企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)制度，完善自我聲明內容監督檢查機制。（自治區市場(chǎng)監管局負責）

（十四）加強消費產(chǎn)品和服務(wù)標準制定與執行

開(kāi)展質(zhì)量提升和質(zhì)量監測行動(dòng)。加強質(zhì)量基礎設施建設與應用，按照國家部署，開(kāi)展質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)及應用，積極開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。針對新業(yè)態(tài)、新消費以及服務(wù)消費開(kāi)展質(zhì)量監測專(zhuān)項行動(dòng)，瞄準智能產(chǎn)品、重點(diǎn)服務(wù)消費等領(lǐng)域，綜合采取風(fēng)險監測、質(zhì)量分析、標準領(lǐng)航等措施提升質(zhì)量水平。根據生鮮乳、滅菌乳等國家標準，建立全過(guò)程質(zhì)量追溯體系。

推進(jìn)服務(wù)消費領(lǐng)域標準執行和服務(wù)認證。執行體育、旅游、家政、養老等服務(wù)消費領(lǐng)域和以信息技術(shù)為支撐的消費新業(yè)態(tài)新模式的國家標準，加快完善自治區相關(guān)配套政策措施，選擇部分服務(wù)業(yè)探索開(kāi)展服務(wù)標準準入制試點(diǎn)。開(kāi)展健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認證。

完善綠色產(chǎn)品標準體系。嚴格執行能源、涉揮發(fā)性有機物等產(chǎn)品國家標準。促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)與應用，不斷強化公共建筑節能管理。

整合現行強制性地方標準。加強標準化技術(shù)工作管理，開(kāi)展標準實(shí)施信息反饋與監測，探索建立標準分類(lèi)實(shí)施監督機制，及時(shí)開(kāi)展地方標準復審和更新。

（自治區市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、衛生健康委、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（十五）打造有影響力的廣西品牌

深入實(shí)施品牌戰略，依托現有優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，選擇部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，做大做強制造業(yè)品牌，扶持發(fā)展農業(yè)品牌，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌，創(chuàng )建一批有全國乃至國際影響力的廣西品牌。加大對我區新能源汽車(chē)、酒類(lèi)、飲用水、煙草等龍頭企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)提升品牌知名度，擴大市場(chǎng)份額。打造桂茶、桂粉、桂酒、桂水、桂果等“桂系”系列公用品牌，促進(jìn)各類(lèi)區域公用品牌與企業(yè)產(chǎn)品品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入開(kāi)展“農業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，制定和修訂一批自治區農牧業(yè)地方標準，新增一批農牧業(yè)農產(chǎn)品地理標志和“三品一標”品牌企業(yè)。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在品牌建設中的主體作用，增強企業(yè)品牌意識，加大品牌建設投入。通過(guò)多種渠道、多種方式加大宣傳推廣力度，提升廣西品牌整體形象。鼓勵民間行業(yè)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展“桂人用桂品”活動(dòng)，支持服務(wù)機構打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供品牌創(chuàng )建、品牌推介、品牌營(yíng)運、商標代理、專(zhuān)利代理、境外商標注冊、打假維權等服務(wù)。（自治區商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（十六）建立健全消費后評價(jià)和監管制度

強化商品和服務(wù)質(zhì)量監管。每年開(kāi)展重點(diǎn)商品和服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項整治行動(dòng)，加大對兒童用品、建筑裝飾裝修材料、家用電器等重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢力度，提高網(wǎng)絡(luò )商品抽檢比重，逐年增加網(wǎng)絡(luò )抽檢批次。建立健全商品質(zhì)量抽檢系統、信息數據庫和信息公示制度，強化對抽檢不合格商品的跟蹤監測和查處力度，及時(shí)向社會(huì )和相關(guān)部門(mén)通報抽檢不合格信息和名單，發(fā)布消費警示。進(jìn)一步完善全國網(wǎng)絡(luò )交易平臺監管服務(wù)系統（廣西）功能，強化對廣西網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)信息收集、分析和運用，為政府決策和市場(chǎng)監管提供參考。

做好消費后社會(huì )評價(jià)工作。充分發(fā)揮公益性社會(huì )組織作用，針對消費熱點(diǎn)、維權難點(diǎn)依法開(kāi)展消費調查、消費體察和消費者滿(mǎn)意度評測，發(fā)布調查結果，為制定消費政策提供參考。積極開(kāi)展商品和服務(wù)的比較試驗，為消費者提供消費指導，促進(jìn)商品和服務(wù)提質(zhì)升級。

（自治區市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳、大數據發(fā)展局按職責分工負責）

五、建立健全消費領(lǐng)域信用體系

（十七）完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制

依托全國信用信息共享平臺和自治區公共信用信息平臺，聚焦重點(diǎn)消費品和旅游、家政、養老、健康等服務(wù)消費，進(jìn)一步歸集市場(chǎng)監管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數據庫。落實(shí)企業(yè)的信息共享共用主體責任，督促企業(yè)加大基本信息數據收集力度，實(shí)現產(chǎn)品生產(chǎn)信息和質(zhì)量追溯信息互聯(lián)互通，方便消費者集中查詢(xún)。（自治區發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)、廣西稅務(wù)局按職責分工負責）

（十八）加強信用信息公開(kāi)

建立健全信用信息公示機制，全面落實(shí)行政許可和行政處罰信息網(wǎng)上公開(kāi)制度。除法律法規另有規定外，將各類(lèi)自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結果等不涉及個(gè)人隱私、企業(yè)和國家秘密的信息在“信用中國（廣西）”網(wǎng)站上公示，并將數據歸集到“信用中國”網(wǎng)站，提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。推動(dòng)自治區監察服務(wù)系統、國家企業(yè)信用信息公示系統（廣西）與自治區公共信用信息平臺深度融合，實(shí)現信息實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。推動(dòng)司法機關(guān)在“信用中國（廣西）”網(wǎng)站上公示司法判決、失信被執行人名單等信用信息。（廣西社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位，自治區市場(chǎng)監管局、大數據發(fā)展局按職責分工負責）

（十九）健全守信激勵和失信懲戒機制

按照國家統一部署，完善各行業(yè)領(lǐng)域守信“紅名單”制度和失信“黑名單”制度，對守信者予以聯(lián)合獎勵，對失信者施以聯(lián)合懲戒。規范各領(lǐng)域“紅黑名單”產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機制。探索實(shí)施信用分級分類(lèi)監管機制，建立電子商務(wù)信用監督機制，根據企業(yè)信用風(fēng)險等級，合理配置和調度監管資源。

（廣西社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位，自治區市場(chǎng)監管局、大數據發(fā)展局按職責分工負責）

（二十）推進(jìn)消費者維權機制改革

開(kāi)展放心消費創(chuàng )建工作。在電子商務(wù)、旅游、食品藥品等12大行業(yè)領(lǐng)域，構建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督和政府監管相結合的消費共同治理機制。推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+廣西放心消費創(chuàng )建平臺”，實(shí)現放心消費創(chuàng )建數據信息共享和重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。

加大消費維權工作力度。加強金融消費維權，強化監督管理和社會(huì )監督，約束引導銀行業(yè)和保險業(yè)金融機構誠信服務(wù)、規范經(jīng)營(yíng)，不斷提升金融消費滿(mǎn)意度。加強電商消費維權，針對電商銷(xiāo)售重要時(shí)間節點(diǎn)，加強與電商平臺、消費者協(xié)會(huì )等協(xié)作，實(shí)現維權、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。充分發(fā)揮廣西消費者權益保護工作廳際聯(lián)席會(huì )議制度作用，強化部門(mén)協(xié)作，形成合力，多形式多渠道宣傳普及消費維權知識，提高消費者主體意識和依法維權能力。

保護消費者個(gè)人隱私和消費數據。完善相關(guān)配套政策措施，強化零售商、服務(wù)提供商、電信運營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)者主體責任，加大對侵犯消費者隱私權行為的打擊懲戒力度。

探索建立多元化消費糾紛解決機制。建立健全消費維權公益訴訟制度，完善調解與司法確認、訴訟、仲裁等對接機制。運用多種方式和載體開(kāi)展消費投訴公示試點(diǎn)工作，發(fā)揮各級消費者權益保護委員會(huì )等公益性社會(huì )組織的作用，強化消費維權社會(huì )共治。

（自治區市場(chǎng)監管局、大數據發(fā)展局，廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行按職責分工負責）

（二十一）加強重要產(chǎn)品追溯體系建設

重點(diǎn)在食品、藥品、醫療器械、化妝品等領(lǐng)域，選擇重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展追溯體系建設試點(diǎn)工作。按照國家統一藥品追溯編碼要求，對全區各級銷(xiāo)售包裝單元賦以唯一追溯標識，為社會(huì )公眾提供信息查詢(xún)。健全食品藥品追溯大數據應用和共享交換機制，實(shí)現部門(mén)、地區和企業(yè)互通共享。鼓勵第三方提供追溯服務(wù)，探索實(shí)施全過(guò)程信息化、智能化監管，完善風(fēng)險預警機制。擴大監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，加強聯(lián)合監督執法。完善食品藥品等重要消費品召回制度，強化公示制度，提升食品藥品安全水平。（自治區商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

六、優(yōu)化促進(jìn)居民消費的配套保障

（二十二）落實(shí)有利于促進(jìn)居民消費的財稅支持措施

落實(shí)個(gè)人所得稅法的相關(guān)配套制度措施。統籌有關(guān)財政專(zhuān)項資金，引導社會(huì )資本投入，支持培育消費新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)消費提質(zhì)升級。（自治區財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）

（二十三）進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效

在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續、保持居民合理杠桿水平的前提下，鼓勵區內金融機構與知名消費金融公司開(kāi)展戰略合作，設立消費信貸專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機構和消費金融公司，加強消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng )新，加大對重點(diǎn)消費領(lǐng)域支持力度。引導商業(yè)保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，開(kāi)發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品。（自治區地方金融監管局，廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行按職責分工負責）

（二十四）深化收入分配制度改革

持續推進(jìn)城鄉居民增收試點(diǎn)，深化公立醫院薪酬制度、高校和科研院所薪酬制度等配套改革，著(zhù)力提高鄉村教師地位和待遇，促進(jìn)科研人員、技能人才、新型職業(yè)農民等重點(diǎn)群體增收。開(kāi)展國有企業(yè)工資決定機制改革，適時(shí)發(fā)布調整最低工資標準和企業(yè)工資指導線(xiàn)，建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，加快建成自治區、設區市兩級企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布體系。貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，按國家規定調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位離退休人員基本養老金，確保離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放。健全機關(guān)事業(yè)單位人員待遇激勵保障制度體系，落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的分配政策。合理確定社會(huì )救助、撫恤優(yōu)待等標準，推動(dòng)收入分配政策繼續向艱苦邊遠地區、縣級以下基層、一線(xiàn)工作人員和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜。

（自治區人力資源和社會(huì )保障廳、財政廳、民政廳、教育廳、科技廳按職責分工負責）

七、加強消費宣傳推介和信息引導

（二十五）加強消費領(lǐng)域統計監測

執行國家關(guān)于服務(wù)消費和消費新業(yè)態(tài)新模式的統計分類(lèi)，加強旅游、文化、體育、健康、養老、家政、教育培訓、廣播電視等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)消費統計監測，形成較為全面反映服務(wù)消費發(fā)展水平的統計指標體系。落實(shí)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率統計報表制度。健全消費政策評估機制，委托第三方機構開(kāi)展重大消費政策評估。（自治區統計局、文化旅游廳、體育局、衛生健康委、民政廳、人力資源和社會(huì )保障廳、教育廳、廣電局、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委按職責分工負責）

（二十六）加強消費領(lǐng)域大數據應用

依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心，加快推動(dòng)全區各級各部門(mén)消費領(lǐng)域大數據應用并實(shí)現互聯(lián)互通。推動(dòng)社會(huì )組織、電商企業(yè)等建設相關(guān)領(lǐng)域大數據庫，支持專(zhuān)業(yè)化大數據服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強政府與社會(huì )合作，建立消費領(lǐng)域大數據分析常態(tài)化機制，提升大數據運用能力。（自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責分工負責）

（二十七）認真做好消費宣傳引導工作

在重大消費政策出臺前后，通過(guò)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀等方式，正確引導社會(huì )預期。定期組織召開(kāi)消費形勢或相關(guān)消費領(lǐng)域專(zhuān)題信息發(fā)布會(huì )，及時(shí)發(fā)布消費發(fā)展信息、增強社會(huì )信心。加強和改進(jìn)新聞媒體關(guān)于消費文化的宣傳報道。積極做好相關(guān)法律法規宣傳解讀，倡導科學(xué)、健康、理性的消費方式。組織編制年度居民消費發(fā)展報告。倡導綠色消費理念，納入節能宣傳周和低碳日、科普活動(dòng)周、世界環(huán)境日等主題宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )媒體開(kāi)展公益宣傳，營(yíng)造綠色消費的良好社會(huì )氛圍。（自治區黨委宣傳部，自治區廣電局、市場(chǎng)監管局、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

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