渝府辦發(fā)〔2020〕44號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作方案的通知








渝府辦發(fā)〔2020〕44號

各區縣(自治縣)人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位:

《政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

重慶市人民政府辦公廳

2020年4月7日




 

政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作方案

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)和群眾辦事提供套餐式、主題式集成服務(wù)，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)和群眾辦事更高效、更便利為導向，加大推動(dòng)政府職能轉變和“放管服”改革力度，立足企業(yè)和群眾實(shí)際需要，集成辦理“一件事”所涉及的政務(wù)服務(wù)事項，加強業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，實(shí)行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”，實(shí)現“一件事一次辦”，降低制度性交易成本，優(yōu)化提升服務(wù)體驗，增強企業(yè)和群眾的獲得感，持續優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

(二)主要內容。

“一件事一次辦”，是指將企業(yè)和群眾需要到各級政務(wù)服務(wù)機構辦理的事項，特別是需到多個(gè)部門(mén)、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節辦理的事項，經(jīng)過(guò)環(huán)節整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”(如開(kāi)辦超市、藥店、火鍋店，領(lǐng)取補貼等)，實(shí)行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”，線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，逐步實(shí)現政務(wù)服務(wù)機構從審批“一個(gè)事項”轉變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從企業(yè)和群眾辦事到每個(gè)政務(wù)服務(wù)機構“最多跑一次”轉變?yōu)?ldquo;一件事最多跑一次”。

1.一次告知。整合辦理“一件事”涉及多個(gè)辦理事項的設定依據、所需材料、受理標準、審批條件、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，變“多次告知”為“一次性告知”辦事申請人。

2.一表申報。合并、精簡(jiǎn)、優(yōu)化“一件事”涉及多個(gè)辦理事項的材料、表格，整合成“一張表格”“一張材料清單”，變“多次填表、多次提交”為“一次提交、多次復用”。

3.一窗受理。在“渝快辦”移動(dòng)端、電腦端(重慶市網(wǎng)上辦事大廳)設置“一件事一次辦”專(zhuān)欄，線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”;各級實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳設置“一件事一次辦”綜合窗口，前臺一窗受理、后臺集成聯(lián)辦，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。

4.一次辦成。對材料齊全能當場(chǎng)辦結的一次性辦好，不能當場(chǎng)辦結的以郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸等方式將相關(guān)證照、批準文書(shū)一次性送達申請人;適用告知承諾的，采取告知承諾方式一次性辦好;對申請材料非重要資料欠缺的，在當事人書(shū)面承諾補齊補正后，采取容缺受理方式一次性辦好。

(三)工作目標。

2020年10月底前，每個(gè)涉及政務(wù)服務(wù)事項辦理的市級部門(mén)(見(jiàn)附件)至少推出1項“一件事一次辦”事項;每個(gè)區縣(自治縣)和兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(以下統稱(chēng)區縣)至少推出10項“一件事一次辦”事項。2021年12月底前，實(shí)現與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項全覆蓋。

二、主要任務(wù)

(一)梳理實(shí)施事項清單。

對照本區域、本行業(yè)行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵等依申請行政權力事項和公共服務(wù)事項，立足企業(yè)和群眾視角，圍繞“我要開(kāi)店”“我要辦證”“我要辦事”“我要領(lǐng)錢(qián)”等主題，選擇涉及面廣、辦件量大的高頻事項，梳理確定首批“一件事一次辦”事項，適時(shí)增加并更新完善。

(二)優(yōu)化再造辦事流程。

對“一件事”全流程屬于同一部門(mén)多個(gè)處(科)室辦理的，有關(guān)部門(mén)要整合內部辦理流程，取消不必要的審核把關(guān)，實(shí)行“一口對外、限時(shí)辦結、一次辦好”。對“一件事”全流程涉及多個(gè)部門(mén)的，負責核心環(huán)節或第一個(gè)環(huán)節辦理的部門(mén)均可作為牽頭單位積極主動(dòng)推進(jìn)實(shí)施，其他環(huán)節辦理部門(mén)要配合牽頭部門(mén)，梳理事項辦理的審批條件、所需材料、申請表單、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，整合表單、精簡(jiǎn)材料、壓縮流程，推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統整合、數據共享，實(shí)行集成服務(wù)，統一受理、同步評估、并聯(lián)審批、一口出件。

(三)編制發(fā)布辦事指南。

將“一件事一次辦”涉及多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項的辦理依據、辦理條件、申請材料、收費標準、辦理時(shí)限等進(jìn)行整合優(yōu)化，精簡(jiǎn)合并重復的材料及表格，壓縮辦理時(shí)限，將多個(gè)辦事指南整合成一個(gè)全鏈條辦理“一件事”的辦事指南并向社會(huì )發(fā)布。將事項辦理情形進(jìn)行最小顆?；纸?，消除辦事要件和服務(wù)指南中的模糊條款。通過(guò)微信二維碼、大廳指示牌等多渠道展示“一件事一次辦”辦事指南，實(shí)現“一件事一次辦”一次告知、一表申報。

(四)設置線(xiàn)下綜合窗口。

在市級部門(mén)政務(wù)服務(wù)大廳、區縣行政服務(wù)中心設置“一件事一次辦”綜合窗口，逐步向鄉鎮公共服務(wù)中心延伸。“一件事一次辦”綜合窗口全面推行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”和容缺受理、承諾辦理、免費幫代辦服務(wù)等制度。積極推進(jìn)“一件事一次辦”全市通辦，方便企業(yè)和群眾就近辦理。

(五)設置線(xiàn)上辦理專(zhuān)欄。

在“渝快辦”移動(dòng)端、電腦端(重慶市網(wǎng)上辦事大廳)設置“一件事一次辦”專(zhuān)欄，“一件事”牽頭單位協(xié)同配合單位，將原辦事流程中各自獨立的辦事系統整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“一件事一次辦”系統，并與“渝快辦”平臺對接，實(shí)現“一次登錄、一網(wǎng)通辦”。加快網(wǎng)上平臺與實(shí)體大廳的集成融合，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下同一標準、同一流程、同質(zhì)服務(wù)、一體化辦理。

三、保障措施

(一)建立工作推進(jìn)機制。

市政府職轉辦負責全市政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革工作組織實(shí)施，指導督促各區縣、市級部門(mén)工作推進(jìn)，協(xié)調解決跨部門(mén)、跨區域爭議事項。“一件事一次辦”牽頭單位、配合單位各負其責、密切配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)研究解決“一件事一次辦”改革工作中的問(wèn)題，總結評估實(shí)施情況并適時(shí)更新事項;加強“一件事一次辦”工作人員業(yè)務(wù)培訓。

(二)加強信息技術(shù)支撐。

市政府電子政務(wù)中心負責全市政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革工作信息化應用系統支撐，運用“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺提供“一口受理、一網(wǎng)協(xié)同”功能，支持指導“一件事一次辦”牽頭單位、配合單位推進(jìn)分散的政務(wù)服務(wù)信息系統互聯(lián)互通、信息共享，并深化人臉識別、電子簽名、電子證照等應用。市大數據發(fā)展局負責加快推進(jìn)全市政務(wù)信息數據歸集共享應用，依托城市大數據資源中心實(shí)現政府部門(mén)內部、部門(mén)之間、上下級以及社會(huì )第三方數據應享共享。

(三)把握工作推進(jìn)節點(diǎn)。

按照2020年10月底前完成全市首批“一件事一次辦”上線(xiàn)運行的目標要求，“一件事一次辦”牽頭單位、配合單位要力爭2020年4月底前完成事項清單梳理，5月底前形成具體實(shí)施方案，6月底前完成辦事流程優(yōu)化再造，同步推進(jìn)辦事指南編制和線(xiàn)下綜合窗口、線(xiàn)上辦理專(zhuān)欄設置，10月底前完成涉及跨部門(mén)辦事系統聯(lián)通、測試，并正式上線(xiàn)運行。

(四)積極開(kāi)展宣傳引導。

“一件事一次辦”牽頭單位、配合單位要通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛深入做好政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”的宣傳解讀，擴大企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”的知曉度。要主動(dòng)對標先進(jìn)，積極探索創(chuàng )新，總結典型經(jīng)驗和做法，推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化升級，持續提升企業(yè)和群眾的認可度和滿(mǎn)意度。

(五)強化督查推進(jìn)落實(shí)。

市政府職轉辦、市政府督查辦要對“一件事一次辦”工作實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督辦，推進(jìn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。各區縣、市政府有關(guān)部門(mén)在工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問(wèn)題，要及時(shí)反饋市政府職轉辦(聯(lián)系人:舒雷;聯(lián)系電話(huà):89016520)。





 

涉及政務(wù)服務(wù)事項辦理市級部門(mén)名單(共49個(gè))
 

市檔案局、市新聞出版局、市電影局、市政府僑務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力社保局、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市衛生健康委、市退役軍人事務(wù)局、市應急局、市審計局、市政府外辦、市市場(chǎng)監管局、市體育局、市扶貧辦、市醫保局、市金融監管局、市政府口岸物流辦、市人民防空辦、市公共資源交易監管局、市能源局、市教育矯治局(市戒毒管理局)、市林業(yè)局、市藥監局、市知識產(chǎn)權局、市文化執法總隊、重慶市國安局、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營(yíng)管部、重慶煤監局、市氣象局、市地震局、市消防救援總隊。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/83741.html

本文關(guān)鍵詞： 渝府辦發(fā), 重慶市, 辦公廳, 政務(wù), 服務(wù), 一次辦, 方案, 通知