甘政辦發(fā)〔2020〕34號《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好穩就業(yè)工作若干措施的通知》

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好穩就業(yè)工作若干措施的通知







甘政辦發(fā)〔2020〕34號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好穩就業(yè)工作的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。






 

甘肅省人民政府辦公廳

2020年4月14日





 

關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好穩就業(yè)工作的若干措施

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕28號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕6號）精神，加快恢復和穩定就業(yè)，結合實(shí)際，制定以下措施。

一、大力促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)

（一）加快農民工返崗就業(yè)。堅持“穩東西進(jìn)”策略，穩定長(cháng)三角、珠三角地區農民工輸轉規模，加大向周邊省份組織輸出力度，促進(jìn)農民工盡快返崗復工。強化重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障、農民工“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”返崗復工服務(wù)，及時(shí)收集發(fā)布用工信息，加強輸出地和輸入地信息對接，實(shí)行“健康出行碼”跨省互認，引導勞動(dòng)者有序求職就業(yè)，提升對成規模集中返崗勞動(dòng)者的統一組織輸送保障能力。疫情防控期間，對有組織輸轉就業(yè)的貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)勞動(dòng)力給予省外600元、省內300元一次性交通補貼；對穩定就業(yè)連續滿(mǎn)3個(gè)月的給予1800元勞務(wù)獎補（到東部協(xié)作4市的給予2400元勞務(wù)獎補），穩定就業(yè)連續滿(mǎn)6個(gè)月再給予2400元勞務(wù)獎補（到東部協(xié)作4市的給予3000元勞務(wù)獎補）；對穩定就業(yè)連續滿(mǎn)3個(gè)月的，每人給予一次性1500元生活費補貼。對全省經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)中介機構、勞務(wù)經(jīng)紀人有組織輸轉貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現穩定就業(yè)，且簽訂并實(shí)際履行6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按200元/人標準給予人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)中介機構、勞務(wù)經(jīng)紀人一次性獎補。(省人社廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省公安廳、省扶貧辦、省財政廳按職責分工負責；各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責實(shí)施，以下不再一一列出)

（二）支持就地就近就業(yè)。抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組織暫時(shí)無(wú)法外出的農民工投入春耕備耕，從事特色養殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。在縣城和中心鎮建設一批城鎮基礎設施、公共服務(wù)設施，加強農業(yè)基礎設施建設，實(shí)施農村人居環(huán)境改善工程，開(kāi)展以工代賑工程建設，優(yōu)先吸納農村貧困勞動(dòng)力和低收入群體就業(yè)，增加貧困群眾勞務(wù)收入，激發(fā)貧困群眾脫貧內生動(dòng)力。開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位，幫助貧困勞動(dòng)力和邊緣戶(hù)就地就近就業(yè)，對8個(gè)未摘帽貧困縣、“兩州一縣”、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)予以重點(diǎn)保障。(省人社廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省扶貧辦按職責分工負責)

（三）鼓勵經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。鼓勵省內企業(yè)及重點(diǎn)建設項目、物流體系建設項目等在復工復產(chǎn)中優(yōu)先吸納本地貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。疫情防控期間，鼓勵扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間吸納就業(yè)。對企業(yè)、扶貧車(chē)間、合作社、家庭農場(chǎng)等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎補；穩定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎補。開(kāi)展扶貧車(chē)間等級評定和“省級示范扶貧車(chē)間”創(chuàng )建活動(dòng)。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省扶貧辦、省財政廳按職責分工負責)

二、加大減負穩崗力度

（四）稅收減免。對2020年中小微企業(yè)從縣級以上財政部門(mén)及其他部門(mén)獲得的各類(lèi)財政性資金且符合國家規定條件的不予征稅，并在計算應納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。對受疫情影響較大的交通運輸、住宿餐飲、文化體育和娛樂(lè )、旅游等行業(yè)企業(yè)，免征2020年3個(gè)月的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。對疫情期間為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減免1個(gè)月以上租金的出租方，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，免稅期最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小微企業(yè)，準予依法辦理延期申報；按期繳納稅款有困難的，準予依法延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。(省稅務(wù)局、省財政廳按職責分工負責)

（五）社保費減免緩。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。自2020年2月起免征我省中小微企業(yè)2020年2月至6月企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，減半征收全省大型企業(yè)2020年2月至4月企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì )保險補貼期限可順延。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的企業(yè)（含參加企業(yè)基本養老保險的事業(yè)單位），可申請緩繳基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險3項社會(huì )保險費，緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。(省人社廳、省稅務(wù)局、省財政廳按職責分工負責)

（六）加大失業(yè)保險穩崗返還。對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險穩崗返還標準最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%；對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩崗返還政策認定標準，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標準可按不超過(guò)6個(gè)月的全省月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，或按不超過(guò)3個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費確定。疫情防控期間，將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員人數不超過(guò)上年末參保職工總數的20%。(省人社廳、省財政廳按職責分工負責)

（七）金融支持。鼓勵銀行為重點(diǎn)企業(yè)制定專(zhuān)門(mén)信貸計劃，對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)解決融資困難。充分發(fā)揮應急周轉資金作用，對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續貸。鼓勵銀行機構給予企業(yè)受疫情影響特殊時(shí)期還本付息延期、下調貸款利率等支持，鼓勵銀行機構壓降貸款費率。落實(shí)融資金融機構獎勵扶持政策和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)信貸支持政策，對列入重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)合理信貸需求，提供優(yōu)惠貸款支持。疫情防控期間，全省政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個(gè)百分點(diǎn)；對提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔保費率降至1.5%以下；對疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔保費率降至1%以下。(省財政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省金融監管局、省人社廳按職責分工負責)

（八）農民工工資保證金緩繳免繳。2020年6月底前，允許工程建設項目暫緩繳存農民工工資保證金，連續3年勞動(dòng)保障誠信等級被評價(jià)為A的企業(yè)可以免繳農民工工資保證金。工程建設項目在暫緩繳存或免繳農民工工資保證金期間發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的，自拖欠之日起30日內補齊應當繳存的農民工工資保證金。5月1日起，農民工工資保證金繳存主體、繳存比例、銀行保函替代等依據《保障農民工工資支付條例》及配套政策規定執行。(省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳按職責分工負責)

三、開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位

（九）支持企業(yè)吸納就業(yè)。2020年1月1日至12月31日，對中小微企業(yè)新增吸納本縣區勞動(dòng)力且穩定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標準給予中小微企業(yè)一次性獎補；穩定就業(yè)1年以上的，按2000元/人標準給予中小微企業(yè)一次性獎補。在市縣落實(shí)補助政策的基礎上，省級財政適當予以補助。(省人社廳、省財政廳按職責分工負責)

（十）提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。合理擴大有效投資，適當降低部分基礎設施等項目資本金比例，加快發(fā)行使用地方政府專(zhuān)項債券，確保精準投入補短板重點(diǎn)項目。實(shí)施城鎮老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、美麗鄉村建設等工程，支持城市停車(chē)場(chǎng)設施建設，加快物流樞紐網(wǎng)絡(luò )建設。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，對符合條件的省級重大招商引資項目，給予土地保障、財政獎補等政策扶持，對有資本金注入需求的項目，使用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予不低于注冊資金10%的股權投資，并向吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體人數較多的企業(yè)給予重點(diǎn)傾斜。加大環(huán)評“放管服”改革力度，疫情期間豁免部分項目環(huán)評手續辦理，對部分帶動(dòng)就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，實(shí)行環(huán)評審批正面清單和監督執法正面清單，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省財政廳按職責分工負責)

（十一）支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節性、彈性工作等形式靈活就業(yè)。合理設定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。支持勞動(dòng)者依托平臺就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息；引導平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費，與平臺就業(yè)人員就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調機制。加大與電商平臺合作。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險的,按規定不再受省內城鄉戶(hù)籍限制，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度和清理取消不合理限制靈活就業(yè)規定。落實(shí)就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后的社會(huì )保險補貼政策。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。(省人社廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省財政廳、人行蘭州中心支行、省自然資源廳按職責分工負責)

四、扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（十二）優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)。持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。對我省“證照分離”改革第一批106項涉企行政審批事項，按照4種方式實(shí)施“證照分離”改革，解決企業(yè)準入不準營(yíng)等問(wèn)題。(省政府辦公廳、省市場(chǎng)監管局、省司法廳按職責分工負責)

（十三）加大創(chuàng )業(yè)貸款扶持力度。持續加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度，擴大政策覆蓋范圍，優(yōu)先支持受疫情影響的重點(diǎn)群體，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目免除反擔保要求。建立信用鄉村、信用園區、創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地推薦免擔保機制。小微企業(yè)當年新招用符合條件人員占現有在職職工比例下調為20%，職工超過(guò)100人的比例下調為10%。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款、借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。(人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省人社廳、省婦聯(lián)、省財政廳按職責分工負責)

（十四）加強創(chuàng )業(yè)載體建設。充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng )”和增加就業(yè)的獨特作用，對帶動(dòng)就業(yè)能力強的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng )業(yè)載體應安排一定比例場(chǎng)地，免費向高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體提供。對落實(shí)減免相關(guān)費用的省級創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區），由省級創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金給予補助。各類(lèi)城市創(chuàng )優(yōu)評先項目應將帶動(dòng)就業(yè)能力強的“小店經(jīng)濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要條件。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省商務(wù)廳、省婦聯(lián)、省財政廳按職責分工負責)

（十五）鼓勵支持返鄉創(chuàng )業(yè)。支持建設一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園、農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地，建設一批縣級農村電商服務(wù)中心、物流配送中心和鄉鎮運輸服務(wù)站。實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)能力提升行動(dòng)，加強返鄉創(chuàng )業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、農村電商人才等培訓培育。對返鄉農民工首次創(chuàng )業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，有條件的地區可給予5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳按職責分工負責)

五、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（十六）擴大企業(yè)吸納規模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由各地從就業(yè)補助資金中給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。指導國有企業(yè)今明2年連續擴大高校畢業(yè)生招聘規模，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習期限作為招聘入職的前提條件。(省人社廳、省政府國資委、省財政廳等部門(mén)和單位按職責分工負責)

（十七）擴大基層就業(yè)規模。2020-2021年，各級事業(yè)單位空缺崗位主要用于專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）。組織實(shí)施支持未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)項目。積極爭取國家支持，擴大“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規模。積極開(kāi)發(fā)城鄉社區等基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位，公開(kāi)招聘一批鄉村教師、醫生、社會(huì )工作者充實(shí)基層服務(wù)力量。落實(shí)部分專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)改革措施。暢通民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審渠道。(省人社廳、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、團省委按職責分工負責)

（十八）擴大招生入伍規模。積極爭取國家支持，擴大2020年碩士研究生和普通高校專(zhuān)升本招生規模。省屬本科院校要充分挖掘潛力，積極調整招生結構，加大普通專(zhuān)升本招生計劃。積極開(kāi)展“征兵宣傳進(jìn)高校”活動(dòng)，嚴格落實(shí)學(xué)費補償、助學(xué)貸款代償、學(xué)費減免、考研加分、退役復學(xué)轉專(zhuān)業(yè)和就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠政策，提高應屆畢業(yè)生征集比例。(省教育廳、省退役軍人廳、省政府征兵辦、省財政廳按職責分工負責)

（十九）擴大就業(yè)見(jiàn)習規模。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見(jiàn)習崗位，吸納更多畢業(yè)生參加見(jiàn)習。加強和規范見(jiàn)習管理，提高見(jiàn)習質(zhì)量和留用率。各地要按季度發(fā)放見(jiàn)習補貼，有條件的地區可適當提高補貼標準。對因疫情影響見(jiàn)習暫時(shí)中斷的，相應延長(cháng)見(jiàn)習單位補貼期限。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。(省人社廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、團省委、省財政廳按職責分工負責)

（二十）適當延遲錄用接收。引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對延遲離校的應屆畢業(yè)生，相應延長(cháng)報到接收、檔案轉遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據本人意愿，將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年或轉入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構對應往屆畢業(yè)生報到證接收、檔案轉遞等相關(guān)業(yè)務(wù)不限定時(shí)間，可隨時(shí)辦理。(省教育廳、省人社廳、省政府國資委按職責分工負責)

六、加強困難群體兜底保障

（二十一）保障失業(yè)人員基本生活。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道，2020年4月底前實(shí)現線(xiàn)上申領(lǐng)失業(yè)保險金。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補助金，標準不高于當地失業(yè)保險金的80%。對基本生活陷入困境，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴重困難的失業(yè)人員或家庭，通過(guò)臨時(shí)救助給予應急性、過(guò)渡性生活保障。(省人社廳、省民政廳、省財政廳按職責分工負責)

（二十二）強化困難人員就業(yè)援助。根據實(shí)際動(dòng)態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，對符合就業(yè)困難人員條件的登記失業(yè)人員，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，及時(shí)將受新冠肺炎疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位，對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。各地可結合實(shí)際開(kāi)發(fā)消殺防疫、保潔環(huán)衛等臨時(shí)性公益崗位，按規定給予崗位補貼和社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。(省人社廳、省殘聯(lián)、省財政廳按職責分工負責)

七、強化職業(yè)技能培訓

（二十三）實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)政策措施，針對不同對象開(kāi)展精準培訓，全面開(kāi)展企業(yè)職工技能提升培訓或轉崗轉業(yè)培訓，組織失業(yè)人員參加技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，實(shí)施農民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困人口、殘疾人等重點(diǎn)群體專(zhuān)項培訓計劃，可適當延長(cháng)培訓時(shí)間。對企業(yè)組織職工參加線(xiàn)上線(xiàn)下培訓，組織新招用農民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓的，經(jīng)審核合格，按照公布的職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓補貼標準予以補貼。根據新職業(yè)和急需緊缺職業(yè)技能標準，結合需求，開(kāi)展職業(yè)技能培訓。(省人社廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人廳、省扶貧辦、省總工會(huì )、省殘聯(lián)按職責分工負責)

（二十四）擴大技能人才規模。推進(jìn)落實(shí)職業(yè)院校獎助學(xué)金調整政策，擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標準，落實(shí)中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金政策。推進(jìn)技師學(xué)院、技工學(xué)校納入全省中等職業(yè)教育統一招生平臺。組織城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生、20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動(dòng)預備制培訓，按規定給予培訓補貼，對其中的農村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。(省人社廳、省教育廳、省財政廳按職責分工負責)

（二十五）加強職業(yè)基礎能力建設。推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設，加強公共實(shí)訓基地和產(chǎn)教融合實(shí)訓基地建設。支持各類(lèi)企業(yè)和職業(yè)院校(含技工院校)合作建設職工培訓中心、企業(yè)大學(xué)和繼續教育基地，鼓勵設備設施、教學(xué)師資、課程教材等培訓資源共建共享。落實(shí)職業(yè)技能標準，推廣使用職業(yè)培訓包，定期或不定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)(工種)目錄。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省工商聯(lián)按職責分工負責)

八、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)

（二十六）拓展就業(yè)失業(yè)登記渠道。提供線(xiàn)上線(xiàn)下就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)，失業(yè)人員可通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省人社廳網(wǎng)上辦事大廳及全國人力資源社會(huì )保障政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)設的失業(yè)登記全國統一服務(wù)入口，進(jìn)行線(xiàn)上失業(yè)登記。持續推進(jìn)在線(xiàn)辦理就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)。(省人社廳負責)

（二十七）持續開(kāi)展線(xiàn)上招聘服務(wù)。發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機構、高校就業(yè)指導機構、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構作用，充分利用線(xiàn)上平臺，及時(shí)發(fā)布招聘信息，采取電子郵件、視頻、微信等手段，提供職業(yè)指導、簡(jiǎn)歷投遞、網(wǎng)絡(luò )面試筆試等服務(wù)供給。對大齡和低技能勞動(dòng)者，通過(guò)電話(huà)、短信等方式推送崗位信息，提供求職、應聘等專(zhuān)門(mén)服務(wù)。根據疫情防控形勢，有序開(kāi)展小型專(zhuān)項供需對接活動(dòng)。(省人社廳、省教育廳、省總工會(huì )、省工商聯(lián)按職責分工負責)

（二十八）構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加大對疫情防控期間企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理的指導服務(wù)，企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致，采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對擬進(jìn)行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，指導其依法依規制定和實(shí)施職工安置方案，并提前30日向工會(huì )或全體職工說(shuō)明相關(guān)情況，依法依規支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會(huì )保險費。(省人社廳、省政府國資委、省總工會(huì )、省工商聯(lián)按職責分工負責)

九、強化組織保障

（二十九）加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要在確保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細穩就業(yè)各項工作?？h級以上政府要切實(shí)履行穩就業(yè)主體責任，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導小組作用，統籌領(lǐng)導和推進(jìn)本地區穩就業(yè)工作和規模性失業(yè)風(fēng)險應對處置，壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責任。(各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責)

（三十）強化資金保障。積極投入就業(yè)補助資金，統籌用好失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金、扶貧專(zhuān)項資金等，用于企業(yè)穩定崗位、鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)、保障基本生活等穩就業(yè)支出。有條件的市縣可設立就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應對突發(fā)性、規模性失業(yè)風(fēng)險。失業(yè)保險基金結余大的地區，要加速穩崗返還、保生活政策落地見(jiàn)效。(省財政廳、省扶貧辦、省人社廳按職責分工負責)

（三十一）加大就業(yè)形勢監測。持續抓好就業(yè)常規統計，完善勞動(dòng)力調查，多維度開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)失業(yè)監測。加強大數據比對分析，健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制。做好化解失業(yè)風(fēng)險的政策儲備和應對預案。(省人社廳、省統計局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責)

（三十二）強化表?yè)P激勵。開(kāi)展就業(yè)工作表?yè)P激勵，對落實(shí)穩就業(yè)政策措施工作力度大、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)等任務(wù)完成較好的市縣，及時(shí)予以資金支持等方面的表?yè)P激勵。(省人社廳、省財政廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責)

（三十三）加強督促落實(shí)。細化分解目標任務(wù)，在相關(guān)督查工作中將穩就業(yè)作為重要內容，重點(diǎn)督促政策服務(wù)落地及重點(diǎn)群體就業(yè)、資金保障落實(shí)等。對不履行促進(jìn)就業(yè)職責，產(chǎn)生嚴重后果或造成惡劣社會(huì )影響的，依法依規嚴肅問(wèn)責。(省人社廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責)

以上涉及疫情防控補助政策中未明確實(shí)施時(shí)限的，截止期限為2020年12月31日。

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