司辦通〔2020〕57號《司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的通知》

司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的通知








司辦通〔2020〕57號

各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作和公共法律服務(wù)體系建設的部署要求，根據中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)和國辦信息公開(kāi)辦《關(guān)于做好各試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引制定等有關(guān)工作的通知》(國辦公開(kāi)辦函〔2019〕1號)要求，結合司法行政系統公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作實(shí)際，制定本標準指引。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國信息公開(kāi)條例》，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設，全面推進(jìn)公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，最大限度提高社會(huì )輿論監督，推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。

(二)重要意義。公開(kāi)透明是法治政府的基本特征。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)的標準化規范化，是全面推進(jìn)司法行政系統政務(wù)公開(kāi)的基礎性工作，是立足基層實(shí)際、細化公開(kāi)內容、規范公開(kāi)流程、完善公開(kāi)方式的必然要求，是加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的重要舉措，對于建設法治政府、服務(wù)型政府，增強政府公信力執行力，推進(jìn)社會(huì )治理現代化，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。

(三)工作目標。2020年底前，全國縣級及以下司法行政機關(guān)、相關(guān)組織、單位參照本指引，全部制定完成本單位公共法律服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標準，充分利用信息化手段，實(shí)現公共法律服務(wù)領(lǐng)域權力運行全流程公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)。

二、適用范圍

本指引適用于全國縣(市、區)司法局、鄉鎮(街道)司法所，縣(市、區)法律援助中心、縣(市、區)公共法律服務(wù)中心、鄉鎮(街道)公共法律服務(wù)工作站的公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作。

三、公開(kāi)目錄和事項標準

依據公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層權責清單和公共服務(wù)事項清單，公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項一級事項9項，包括法治宣傳教育、律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、調解、法律查詢(xún)、法律咨詢(xún)、公共法律服務(wù)平臺等，二級事項18項，其中行政權力類(lèi)11項，公共服務(wù)類(lèi)7項?；鶎铀痉ㄐ姓到y各有關(guān)單位應當參照本《指引》，根據地區差異和具體職責等實(shí)際情況對公開(kāi)標準目錄進(jìn)行適當調整，制定本單位的公共法律服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準，明確公開(kāi)的主體、內容、時(shí)限、方式等。

四、流程規范

要切實(shí)加強公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通基層司法行政機關(guān)和公共法律服務(wù)機構服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

全國縣(市、區)司法局、鄉鎮(街道)司法所，縣(市、區)法律援助中心、縣(市、區)公共法律服務(wù)中心、鄉鎮(街道)公共法律服務(wù)工作站要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)的實(shí)施細則》(國辦發(fā)〔2016〕80號)規定，按照“五公開(kāi)”工作要求，加強公共法律服務(wù)領(lǐng)域公開(kāi)屬性源頭管理、主動(dòng)公開(kāi)、政策解讀、回應關(guān)切、公眾參與等工作，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應有序銜接。

全國縣(市、區)司法局、鄉鎮(街道)司法所，縣(市、區)法律援助中心、縣(市、區)公共法律服務(wù)中心、鄉鎮(街道)公共法律服務(wù)工作站制定政務(wù)公開(kāi)標準目錄，應當以表格的形式(具體可參照附件)，明確公開(kāi)的事項、內容、依據、時(shí)限、主體、渠道和載體、對象、方式、層級等，并動(dòng)態(tài)更新，嚴格執行。

省級、地(市)級司法行政機關(guān)要高度重視，加強對基層公共法律服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導、指導和支持，強化監督、評估，確保取得實(shí)效。

貫徹執行過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，請及時(shí)報司法部。





附件：公共法律服務(wù)領(lǐng)域基 層政務(wù)公開(kāi)標準目錄




 

司法部辦公廳

2019年5月20日

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