吉政辦發(fā)〔2020〕15號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設的通知》








吉政辦發(fā)〔2020〕15號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)

第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設的通知

吉政辦發(fā)〔2020〕15號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，長(cháng)春新區管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

2020年，第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)5G）開(kāi)始規模組網(wǎng)，為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰略機遇，按照省委辦公廳 、省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設的實(shí)施意見(jiàn)》（吉廳字〔2018〕28號），經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、統籌規劃5G網(wǎng)絡(luò )建設

進(jìn)一步加強統籌協(xié)調和規劃布局，充分利用現有資源，將已有4G基站站址及黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共設施的樓頂平臺作為5G基站站址，納入地方專(zhuān)項規劃中；推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設與城市規劃協(xié)調發(fā)展，所有新建小區、商務(wù)樓宇等均應在規劃建設時(shí)為5G基站及機房等配套設施預留位置，確保5G網(wǎng)絡(luò )建設符合各級國土空間規劃要求。（責任單位：各市〔州〕政府、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省通信管理局）

二、推進(jìn)社會(huì )公共資源開(kāi)放與共建共享

各部門(mén)和單位要配合5G網(wǎng)絡(luò )建設單位，開(kāi)放直接管理的非涉密樓宇及公共區域，為5G網(wǎng)絡(luò )設施部署提供便利。各地區政府要盡快制定“公共資源開(kāi)放目錄”，使用財政資金的各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫院等公共機構所轄區域及所屬建筑物，市政綠地、園林、公園、廣場(chǎng)、旅游景區、文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、機場(chǎng)、汽車(chē)站、火車(chē)站，公路、鐵路、橋梁、隧道、地鐵、城市道路等公共交通，路燈桿、公安監控桿、城管監控桿、道路指示牌、廣告牌、公交站臺等公共設施及場(chǎng)所無(wú)償向5G基站開(kāi)放。桿路、管道等傳輸資源具備共建條件的須共建，建設資金可由雙方協(xié)商；滿(mǎn)足5G基站加掛條件的，應免費共享；涉及到桿（塔）、管道改造的，可由電信運營(yíng)企業(yè)出資改造。（責任單位：各市〔州〕政府、省管局、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛生健康委、省體育局、省公安廳、省文化和旅游廳、省通信管理局）

三、降低5G網(wǎng)絡(luò )用電成本

多措并舉，綜合施策，著(zhù)力降低5G網(wǎng)絡(luò )用電成本。落實(shí)好國家降低用電成本政策；對5G用電給予特殊扶持，支持5G用電量參與省內電力市場(chǎng)交易，通過(guò)優(yōu)先與風(fēng)電企業(yè)開(kāi)展交易的方式降低5G網(wǎng)絡(luò )用電成本；推進(jìn)具備條件的5G基站、室內分布系統等相關(guān)通信設施轉供電改為直供電，在不違背現行稅收政策的前提下，準許供電部門(mén)為轉供電能耗開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；加強轉供電環(huán)節收費行為監管，確保降低用電成本政策全部傳導到位；5G網(wǎng)絡(luò )企業(yè)要加強電力精細化管理，優(yōu)化基站設備用電負荷，降低基站電費。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省市場(chǎng)監管廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省電力公司）

四、加快5G網(wǎng)絡(luò )建設審批

改革5G網(wǎng)絡(luò )建設審批方式，將相關(guān)審批流程納入到吉林省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺中，由5G網(wǎng)絡(luò )建設審批單位牽頭梳理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，編制標準化事項目錄和實(shí)施清單，按照全程網(wǎng)辦模式優(yōu)化審批辦理流程，并推進(jìn)依托吉林省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺盡早實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )建設審批全程網(wǎng)上可辦。（責任單位：省通信管理局、省政務(wù)服務(wù)和數字化局、省自然資源廳、省林草局、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、各市〔州〕政府）

五、完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、督查機制

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調解決5G網(wǎng)絡(luò )建設入場(chǎng)問(wèn)題，禁止任何機構、企業(yè)阻礙5G網(wǎng)絡(luò )建設或巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。各部門(mén)和單位要落實(shí)“無(wú)償開(kāi)放5G站址”政策，省軟環(huán)境辦、省通信管理局、各市（州）政府要對不開(kāi)放公共資源或阻礙5G網(wǎng)絡(luò )建設等現象進(jìn)行全面督查，協(xié)調落實(shí)。（責任單位：省軟環(huán)境辦、省通信管理局、省住房城鄉建設廳、省管局、省公安廳、各市〔州〕政府）

六、大力支持行業(yè)應用與企業(yè)技術(shù)改造

相關(guān)部門(mén)要利用現有省級相關(guān)專(zhuān)項資金，引導各行業(yè)、企業(yè)積極參與5G技術(shù)創(chuàng )新、應用示范、環(huán)境營(yíng)造等方面工作。推動(dòng)有意向實(shí)施5G技術(shù)改造的行業(yè)、企業(yè)與省內基礎電信企業(yè)、金融服務(wù)機構精準對接，針對工業(yè)和信息化、通信管理部門(mén)征集提供的企業(yè)有效融資需求，積極向金融機構推薦并爭取資金支持，解決技術(shù)及融資難題。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省教育廳、省科技廳、省通信管理局等）





吉林省人民政府辦公廳

2020年4月28日

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