吉政辦發(fā)〔2020〕14號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）的通知》








吉政辦發(fā)〔2020〕14號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂

吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）的通知

吉政辦發(fā)〔2020〕14號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，長(cháng)春新區管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

根據國家有關(guān)政策要求，省政府決定對《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）》進(jìn)行修訂?，F將修訂后的《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)?！都质》鲐毊a(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）》（吉政辦發(fā)〔2019〕36號）同時(shí)廢止。





吉林省人民政府辦公廳

2020年4月20日







吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施辦法（暫行）

（2020年4月修訂）

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，充分發(fā)揮保險機制作用，保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩定達效，促進(jìn)建檔立卡貧困人口收入穩定,防止因災和市場(chǎng)波動(dòng)返貧現象發(fā)生，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導，精準聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧對象，在全省范圍實(shí)行建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)保險特惠政策，建立扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償機制，切實(shí)保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展、貧困人口穩定脫貧。

二、基本原則

（一）政府主導。各級政府統一領(lǐng)導、組織區域內扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作，做好政策制定、資金投放、服務(wù)對接，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)保險健康發(fā)展。

（二）市場(chǎng)運作。通過(guò)市場(chǎng)化手段選擇保險經(jīng)辦機構。保險經(jīng)辦機構加快建立健全經(jīng)營(yíng)風(fēng)險預警防控機制，運用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險。

（三）精準施保。聚焦建檔立卡貧困戶(hù)種植業(yè)、養殖業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)設施，最大限度降低自然災害造成的損失。

（四）特惠扶持。鼓勵保險經(jīng)辦機構對扶貧產(chǎn)業(yè)保險品種適當提高保額、降低費率。

三、保險內容

在現有農業(yè)保險種類(lèi)和保費水平基礎上，加大政府支持力度，實(shí)行“擴面增品提標降費”。

（一）受益對象。全省所有建檔立卡貧困人口。

（二）保險范圍。建檔立卡貧困戶(hù)在其家庭承包地種植的符合農業(yè)保險投保條件的農作物、自養的畜禽以及自建的扶貧產(chǎn)業(yè)設施。

（三）保險品種。實(shí)行建檔立卡貧困戶(hù)“6+N+1”保險范式。

“6”，即6種糧油作物收入險。對國家補貼目錄內的水稻、玉米、大豆、葵花、馬鈴薯、花生6種作物提供價(jià)格和產(chǎn)量雙重保險保障。

“N”，即地方特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)（區域優(yōu)勢明顯、具有地方特色，并形成一定規模的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)）收入險。標的主要為特色農作物和畜禽動(dòng)物，其中對特色農作物提供價(jià)格和產(chǎn)量雙重保險保障，對特色畜禽動(dòng)物提供價(jià)格保險保障。

“1”，即扶貧產(chǎn)業(yè)設施農業(yè)成本險。標的主要為自建的種植、養殖棚舍等扶貧產(chǎn)業(yè)設施。

（四）保費補貼。“6+N+1”保險保費由省財政全額承擔，實(shí)現全省建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)收入均能得到有效保障。同時(shí)，為強化市縣政府脫貧攻堅主體責任，非貧困縣先行承擔20%保費補貼，年末由省財政清算后予以獎補。

（五）保險費率及保額。保險費率在商業(yè)性費率基礎上適當下浮，并根據不同標的合理確定保險金額?！?+N+1”同一保險產(chǎn)品的單位保險金額在同一縣域內保持一致。

四、組織實(shí)施

（一）經(jīng)辦機構。保險經(jīng)辦機構以縣（市、區）為單位，通過(guò)招標等方式確定?？h域內承辦農業(yè)保險的保險機構須同時(shí)承擔本區域內扶貧產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

（二）資金申請撥付程序。扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)行一年一保?？h級農業(yè)保險工作領(lǐng)導小組負責組織縣域內農業(yè)保險經(jīng)辦機構統計審核匯總當年建檔立卡貧困戶(hù)保費負擔情況，向財政部門(mén)申請保費補貼，財政部門(mén)根據農業(yè)保險經(jīng)辦機構提交的資金申請撥付補貼資金。

（三）保險服務(wù)。保險經(jīng)辦機構要切實(shí)增強社會(huì )責任感，積極向貧困人口宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策和相關(guān)知識，優(yōu)先開(kāi)展查勘定損、承保理賠等工作，災后賠付要從快從簡(jiǎn)、應賠快賠。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。省農業(yè)保險工作領(lǐng)導小組不定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)掌握每年扶貧產(chǎn)業(yè)保險的實(shí)施情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。各市（州）政府要統籌協(xié)調推進(jìn)所轄縣（市、區）扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。各縣（市、區）政府承擔扶貧產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施主體責任，要制定工作實(shí)施細則，負責核實(shí)認定建檔立卡貧困戶(hù)投保數據，明確符合投保條件的地方特色農業(yè)產(chǎn)品品種及起保規模，有效組織落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。

（二）強化部門(mén)職責。各相關(guān)部門(mén)要按照職能分工各負其責。省農業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室負責扶貧產(chǎn)業(yè)保險組織實(shí)施；農業(yè)農村部門(mén)負責提供建檔立卡貧困戶(hù)承包地等信息；扶貧部門(mén)負責提供建檔立卡貧困戶(hù)身份信息，并協(xié)助做好相關(guān)工作；財政部門(mén)負責資金籌集、撥付、結算等工作；保險行業(yè)監管部門(mén)對保險經(jīng)辦機構開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)進(jìn)行監管；保險經(jīng)辦機構按照縣（市、區）工作安排完成相關(guān)具體工作。

（三）強化監督檢查。將扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作納入全省農業(yè)保險工作范圍，省級定期組織調度，并將各地扶貧產(chǎn)業(yè)保險推進(jìn)情況作為年度地方黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核的重要內容。

（四）強化政策宣傳。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，充分利用廣播、電視、報紙以及新媒體等媒介，積極宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策，有效促進(jìn)政策落地，保障扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省