豫市監〔2020〕23號《河南省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市二十二條措施的通知》

河南省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市二十二條措施的通知







豫市監〔2020〕23號

省局機關(guān)各相關(guān)處室，省藥品監管局：

現將《河南省市場(chǎng)監督管理局支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市二十二條措施》印發(fā)你們，請遵照執行。





 

河南省市場(chǎng)監督管理局

2020年4月3日






 

河南省市場(chǎng)監督管理局支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市二十二條措施

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮市場(chǎng)監督管理職能，全力支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設中原城市群副中心城市，省局制定主要支持措施如下：

一、深化“放管服”改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境

1.支持洛陽(yáng)申建全國、全省“放管服”改革和商事制度改革試點(diǎn)地區，積極爭取國家層面更大力度的激勵和政策支持，推動(dòng)持續深化改革。

2.依法下放或委托洛陽(yáng)實(shí)施市場(chǎng)監管領(lǐng)域部分省級權限：下放核發(fā)“免予辦理強制性產(chǎn)品認證（CCC免辦）證明”權限；下放電梯、鍋爐、起重機械安裝（含修理）許可項目權限（不含A級）；下放國家企業(yè)信用信息公示系統（河南）數據管理相關(guān)權限；委托洛陽(yáng)市及所轄縣（市、區）市場(chǎng)監管部門(mén)行使冠“河南”企業(yè)名稱(chēng)核準權限。

3.對洛陽(yáng)開(kāi)放有關(guān)端口，支持數據共享，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)上辦”，進(jìn)一步壓減環(huán)節、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦1天辦結。

4.支持洛陽(yáng)建立多元化市場(chǎng)主體退出制度，深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，優(yōu)化普通注銷(xiāo)流程，完善注銷(xiāo)“一網(wǎng)通”平臺功能，便利市場(chǎng)主體快捷退出。鼓勵探索實(shí)施市場(chǎng)主體強制退出，完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制。

5.支持洛陽(yáng)推進(jìn)外商投資企業(yè)準入前國民待遇加負面清單管理制度，便利外商投資企業(yè)登記注冊，服務(wù)擴大對外開(kāi)放。

6.支持洛陽(yáng)非公黨建工作改革創(chuàng )新，壯大非公經(jīng)濟組織黨員隊伍，激發(fā)非公經(jīng)濟組織活力，為各類(lèi)非公有制企業(yè)快速健康發(fā)展提供強有力的組織保障。

二、發(fā)揮知識產(chǎn)權引領(lǐng)作用，叫響洛陽(yáng)品牌

7.支持洛陽(yáng)爭創(chuàng )國家知識產(chǎn)權強市和知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市,支持全域創(chuàng )建省級知識產(chǎn)權強縣（園區），幫助培育一批國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。

8.支持駐洛中央企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，共享專(zhuān)利池、人才池、信息池、資金池，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。指導擴大專(zhuān)利、商標質(zhì)押融資規模，促進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)資本和產(chǎn)業(yè)深度融合。

9.支持洛陽(yáng)實(shí)施商標品牌發(fā)展戰略，指導開(kāi)展馳名商標申請認定，打造文化旅游、機械制造、新能源車(chē)輛、特色農產(chǎn)品、知名餐飲、杜康酒、牡丹等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的金字招牌。支持開(kāi)展國家層面地理標志促進(jìn)工程，推進(jìn)縣域地理標志培育，加強地理標志保護，提升農產(chǎn)品附加值。

10.支持申建中國（洛陽(yáng)）先進(jìn)制造業(yè)知識產(chǎn)權保護中心，指導建立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外維權援助和失信聯(lián)合懲戒機制，支持涉外企業(yè)積極開(kāi)展海外知識產(chǎn)權維權保護，完善跨區域專(zhuān)利行政執法協(xié)作調度制度，加大知識產(chǎn)權保護力度。

三、打造質(zhì)量高地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

11.支持洛陽(yáng)實(shí)施質(zhì)量強市戰略，爭創(chuàng )全國質(zhì)量強市示范城市，支持全域創(chuàng )建河南省質(zhì)量強縣示范縣，大力開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng )新提升和質(zhì)量安全監管整治，引領(lǐng)區域質(zhì)量全面發(fā)展。

12.發(fā)揮洛陽(yáng)在先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，鼓勵更多洛陽(yáng)企業(yè)申報中國質(zhì)量獎和省長(cháng)質(zhì)量獎，爭創(chuàng )國家名牌，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

13.支持洛陽(yáng)建設高級別產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心，不斷加強質(zhì)量基礎建設，打造具有國際競爭力的質(zhì)量高地。支持依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設省級富硒農產(chǎn)品檢測中心，促進(jìn)富硒農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉村振興和脫貧攻堅。

14.充分發(fā)揮洛陽(yáng)“天然藥庫”優(yōu)勢，支持道地中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導建立丹參、柴胡、山萸肉、連翹、皂刺、桔梗、豬苓、牡丹等中藥材生產(chǎn)規范（GAP）基地。加大中藥配方顆粒生產(chǎn)重點(diǎn)項目扶持力度，推動(dòng)中藥材深加工及中成藥產(chǎn)業(yè)規?；哔|(zhì)量發(fā)展。

四、堅持標準引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展活力

15.圍繞洛陽(yáng)“565”現代產(chǎn)業(yè)體系建設，支持洛陽(yáng)在現代農業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、循環(huán)經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng )建國家、省級標準化示范試點(diǎn)項目，提升行業(yè)標準化水平。

16.充分發(fā)揮駐洛全國標準化專(zhuān)業(yè)機構作用，支持洛陽(yáng)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國內外標準化活動(dòng)，主導或參與國際標準、國家標準制修訂，提升核心競爭力，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

17.加快國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地（鄭洛新）建設，支持洛陽(yáng)在成套裝備、智能機器人、新材料、新能源、生物獸藥和軍民融合等領(lǐng)域建立技術(shù)標準創(chuàng )新中心和技術(shù)標準試驗驗證中心，支持建設標準化公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供便捷的標準化信息服務(wù)，以標準創(chuàng )新助推先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)放發(fā)展。

18.支持洛陽(yáng)創(chuàng )建國家食品安全示范城市，鼓勵全域創(chuàng )建省級食品安全縣（市、區），指導完善食品安全追溯體系，支持建設高級別食品檢驗檢測中心或重點(diǎn)實(shí)驗室，發(fā)揮副中心城市食品檢驗檢測機構輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全水平。

五、對標國際先進(jìn)模式，創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式

19.支持洛陽(yáng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+信用監管”，引入大數據、智能分析等先進(jìn)手段，推動(dòng)實(shí)現智慧監管。支持探索開(kāi)展市場(chǎng)主體信用風(fēng)險分類(lèi)管理，實(shí)施精準識別和監測預警。支持建立完善洛陽(yáng)都市圈市場(chǎng)監管執法協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強市場(chǎng)監管體系和能力建設。

20.支持洛陽(yáng)探索推行市場(chǎng)主體信用修復，進(jìn)一步擴大修復范圍、拓寬修復渠道，建立社會(huì )監督、自我承諾、主動(dòng)糾錯、信息公示相結合的信用修復機制。指導開(kāi)展冒用他人身份信息撤銷(xiāo)登記，切實(shí)保障企業(yè)群眾合法權益。

21.支持洛陽(yáng)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )交易監管，推行行政提示、行政建議、行政約談等柔性監管手段，落實(shí)跨境電商主體責任，助推跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

22.支持建設洛陽(yáng)市特種設備監管大數據平臺，與河南省政務(wù)平臺實(shí)現對接，強化信息數據共享，打造特種設備安全監管“數字洛陽(yáng)、信息洛陽(yáng)”。

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