吉個(gè)轉企〔2019〕1號《吉林省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)工作領(lǐng)導小組印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)的若干政策措施〉的通知》

《吉林省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)工作領(lǐng)導小組印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)的若干政策措施〉的通知》








吉個(gè)轉企〔2019〕1號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，長(cháng)春新區管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位：

《關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)的若干政策措施》已經(jīng)7月19日省政府第11次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們。請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。





 

吉林省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)工作領(lǐng)導小組

2019年7月22日

關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)的若干政策措施






（2019年7月19日吉林省人民政府第11次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)）
 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，實(shí)施企業(yè)培育行動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，現就進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)提出如下政策措施。

一、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

“個(gè)轉企”后，符合條件的企業(yè)可享受下列稅收優(yōu)惠政策：

（一）自2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責任單位:省稅務(wù)局）

（二）自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。增值稅小規模納稅人已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受該優(yōu)惠政策。（責任單位:省稅務(wù)局、省財政廳）

（三）自2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應稅銷(xiāo)售行為或者進(jìn)口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。（責任單位:省稅務(wù)局）

（四）自2019年4月1日起，增值稅一般納稅人購進(jìn)農產(chǎn)品，原適用10%稅率的，扣除率調整為9%；購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農產(chǎn)品，按照10%的扣除率計算進(jìn)項稅額。（責任單位:省稅務(wù)局）

（五）小規模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷(xiāo)售行為，合計月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅。（責任單位:省稅務(wù)局）

（六）小規模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷(xiāo)售行為，合計月銷(xiāo)售額超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元，下同），但扣除本期發(fā)生的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額后未超過(guò)10萬(wàn)元的，其銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)取得的銷(xiāo)售額免征增值稅。（責任單位:省稅務(wù)局）

二、加大財政支持力度

（七）對成立滿(mǎn)2年且納稅信用良好、沒(méi)有被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的“個(gè)轉企”服務(wù)業(yè)企業(yè),在現有省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中給予一次性資金補助。(責任單位:省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管廳、省財政廳、省稅務(wù)局)

（八）對“個(gè)轉企”企業(yè)從事省級以上“雙創(chuàng )”示范基地建設并符合相關(guān)條件規定的項目，省級專(zhuān)項資金給予適當支持。（責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳）

（九）支持符合中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽申報條件的“個(gè)轉企”企業(yè)報名參賽，報名成功后可參加相關(guān)創(chuàng )業(yè)培訓，獲獎的“個(gè)轉企”企業(yè)可享受有關(guān)配套支持政策。（責任單位：省科技廳）

（十）對符合專(zhuān)利補助條件的“個(gè)轉企”企業(yè)給予專(zhuān)利申請費、實(shí)質(zhì)審查費部分資助。（責任單位：省市場(chǎng)監管廳、省財政廳）

（十一）各地視實(shí)際和財力狀況，通過(guò)委托第三方記賬專(zhuān)業(yè)機構的方式為“個(gè)轉企”企業(yè)提供為期1年以上的代賬服務(wù)，幫助其建立財務(wù)制度；免費組織“個(gè)轉企”企業(yè)財務(wù)人員參加相關(guān)培訓。（責任單位:各級人民政府財政部門(mén)）

三、實(shí)施減費降負行動(dòng)

（十二）對符合專(zhuān)利費用減繳條件的“個(gè)轉企”企業(yè)，減繳專(zhuān)利申請費、發(fā)明專(zhuān)利實(shí)質(zhì)審查費、自授權當年起10年的專(zhuān)利年費和專(zhuān)利復審費。自2019年2月1日起，“個(gè)轉企”企業(yè)的藥品、醫療器械產(chǎn)品注冊費在現行基礎上下調30%。（責任單位:省市場(chǎng)監管廳、省藥品監管局）

（十三）落實(shí)國家電價(jià)優(yōu)惠政策，繼續降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)。精簡(jiǎn)“個(gè)轉企”企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程、時(shí)限，組織相關(guān)單位實(shí)施并聯(lián)審批，確保企業(yè)用戶(hù)平均接電時(shí)間壓減至80天以?xún)?。（責任單?省發(fā)展改革委、省電力公司）

（十四）對從事國家鼓勵發(fā)展工業(yè)項目的“個(gè)轉企”企業(yè)，在利用現有工業(yè)用地且符合規劃、不改變用途前提下,屬提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；從事工礦倉儲項目使用地下空間的，對地下部分不增收土地出讓價(jià)款；從事商服、住宅項目使用地下空間的，對地下部分土地出讓價(jià)款予以減征。（責任單位:省自然資源廳，各市〔州〕、縣〔市、區〕人民政府）

（十五）對符合條件的“個(gè)轉企”企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)繳失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼，同時(shí)落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社保補貼、大學(xué)生見(jiàn)習補貼政策。（責任單位:省人社廳）

四、加強金融扶持服務(wù)

（十六）支持金融機構制定專(zhuān)門(mén)普惠型小微企業(yè)信貸計劃，在風(fēng)險可控前提下自主確定“個(gè)轉企”企業(yè)貸款資金支付方式。將單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的“個(gè)轉企”企業(yè)貸款納入再貸款合格抵押品范圍。加大再貼現對“個(gè)轉企”企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持“個(gè)轉企”企業(yè)500萬(wàn)元及以下的小額票據貼現。（責任單位: 吉林銀保監局、人民銀行長(cháng)春中心支行、省地方金融監管局）

（十七）鼓勵銀行機構和稅務(wù)部門(mén)建立信息共享機制，在商業(yè)可持續、風(fēng)險可控前提下，對已有納稅記錄、無(wú)不良信用記錄并已達到納稅信用級別的“個(gè)轉企”企業(yè)發(fā)放“銀稅互動(dòng)”貸款。（責任單位: 吉林銀保監局、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)春中心支行、省稅務(wù)局）

（十八）“個(gè)轉企”企業(yè)流動(dòng)資金周轉貸款到期后仍有融資需求且臨時(shí)存在資金困難的，經(jīng)其主動(dòng)申請，銀行業(yè)金融機構可提前按新發(fā)放貸款要求開(kāi)展貸款調查和評審，對符合標準和條件的，依照程序辦理續貸。不動(dòng)產(chǎn)登記機構可按“一并受理、同步審核、依次登簿”程序，實(shí)現抵押權注銷(xiāo)登記與設立登記緊密銜接。（責任單位：吉林銀保監局、省自然資源廳）

（十九）對運用專(zhuān)利權質(zhì)押貸款的“個(gè)轉企”企業(yè)給予貸款貼息、保險費和評估費補貼，每戶(hù)企業(yè)享受補助資金的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責任單位：省市場(chǎng)監管廳、省財政廳，各市〔州〕、縣〔市、區〕人民政府）

（二十）推動(dòng)“個(gè)轉企”企業(yè)使用“助保金池”貸款產(chǎn)品，緩解融資難問(wèn)題。鼓勵銀行對暫時(shí)遇到困難的“個(gè)轉企”企業(yè)穩貸、續貸，不盲目抽貸、壓貸。（責任單位：省工信廳、省財政廳、吉林銀保監局）

（二十一）禁止銀行業(yè)機構向“個(gè)轉企”企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費，降低“個(gè)轉企”企業(yè)融資成本。（責任單位:吉林銀保監局）

五、強化組織推動(dòng)落實(shí)

（二十二）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)轉企”行動(dòng)計劃，提升支持“個(gè)轉企”整體效能。依托小微企業(yè)名錄（吉林）建立“個(gè)轉企”專(zhuān)題平臺，實(shí)現市場(chǎng)監管與統計、人社等部門(mén)“個(gè)轉企”信息互通共享和“個(gè)轉企”政策與需求精準對接、“個(gè)轉企”進(jìn)展實(shí)時(shí)監測。（責任單位：省市場(chǎng)監管廳、省統計局等相關(guān)中省直部門(mén)）

（二十三）實(shí)施黨建引領(lǐng)“個(gè)轉企”行動(dòng)計劃。依托各級非公企業(yè)黨建指導服務(wù)中心，創(chuàng )建“個(gè)轉企”“紅色孵化器”，對進(jìn)入“紅色孵化器”的個(gè)體工商戶(hù)予以重點(diǎn)引導幫扶，支持其發(fā)揮示范帶頭作用，爭當轉企升級、做大做強表率。選派黨建指導員幫助“個(gè)轉企”企業(yè)享受相關(guān)政策紅利。（責任單位：省非公黨工委、省市場(chǎng)監管廳）

（二十四）強化“個(gè)轉企”社會(huì )宣傳。各級電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體和新媒體要采取多種方式宣傳“個(gè)轉企”重大意義、政策措施和先進(jìn)典型，全面提升“個(gè)轉企”社會(huì )知曉度。相關(guān)中省直部門(mén)、單位要加強系統條線(xiàn)的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓宣傳，提升基層一線(xiàn)干部宣傳和服務(wù)“個(gè)轉企”工作能力，打通服務(wù)和推動(dòng)“個(gè)轉企”“最后一公里”。（責任單位：省委宣傳部等相關(guān)中省直部門(mén)）

各地和各相關(guān)部門(mén)、單位要健全支持“個(gè)轉企”工作機制，加強對系統條線(xiàn)政策實(shí)施的統籌協(xié)調和指導推動(dòng)，認真抓好支持“個(gè)轉企”各項政策措施落實(shí)，大力提高政策措施受惠量和轉型企業(yè)獲得感。如上級相關(guān)政策措施調整，依調整后的最新政策措施執行。

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