粵市監規字〔2019〕4號《廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場(chǎng)監督管理局專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法〉的通知》

《廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場(chǎng)監督管理局專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法〉的通知》







粵市監規字〔2019〕4號

各地級以上市市場(chǎng)監督管理局：

根據我省機構改革和標準化工作實(shí)際，省市場(chǎng)監管局對《廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局關(guān)于專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的管理辦法》進(jìn)行了修訂，并已經(jīng)局務(wù)會(huì )議審議和省司法廳審查通過(guò)?，F將修訂后的《廣東省市場(chǎng)監督管理局專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

廣東省市場(chǎng)監督管理局

2019年8月8日

廣東省市場(chǎng)監督管理局專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法
 

第一章  總則

第一條 為加強廣東省市場(chǎng)監督管理局專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理，充分發(fā)揮技術(shù)委員會(huì )對標準化工作的技術(shù)支撐作用，根據《中華人民共和國標準化法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廣東省市場(chǎng)監督管理局專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）是指在本省一定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內，從事地方標準起草、技術(shù)審查、標準評估等標準化工作，以及開(kāi)展相關(guān)標準化活動(dòng)的非法人技術(shù)組織。

第三條 技術(shù)委員會(huì )的組織機構、工作制度、組建、調整和監督管理應當遵守本辦法。分技術(shù)委員會(huì )的組織機構、工作制度、組建、調整和監督管理參照本辦法執行。

第四條 省人民政府標準化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省標準化主管部門(mén)）負責技術(shù)委員會(huì )的規劃、協(xié)調、組建和統一管理，并履行以下職責：

（一）制定和組織實(shí)施技術(shù)委員會(huì )管理相關(guān)的政策措施；

（二）規劃技術(shù)委員會(huì )整體建設和布局；

（三）協(xié)調和決定技術(shù)委員會(huì )的組建、調整、解散等事項；

（四）組織開(kāi)展技術(shù)委員會(huì )相關(guān)人員培訓；

（五）監督和評估技術(shù)委員會(huì )的工作；

（六）其他與技術(shù)委員會(huì )統一管理有關(guān)的職責。

第五條 省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省有關(guān)行政主管部門(mén)）指導技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展本部門(mén)、本行業(yè)標準制修訂工作，支持技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展標準化活動(dòng)。

第六條 地級以上市和縣級人民政府標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)協(xié)助管理本行政區域內的技術(shù)委員會(huì )，為技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展工作創(chuàng )造條件。

第七條 技術(shù)委員會(huì )在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內承擔以下工作職責：

（一）提出本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作的政策和措施建議，推動(dòng)建立和完善本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準體系；

（二）開(kāi)展歸口地方標準的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、復審工作；

（三）受委托承擔本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域團體標準、企業(yè)標準文本質(zhì)量檢查及產(chǎn)品和標準符合性驗證；

（四）受省標準化主管部門(mén)委托，承擔歸口地方標準的解釋工作；

（五）承擔本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準宣貫和標準起草人員培訓；

（六）承擔本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準實(shí)施情況的評估、研究分析，向省標準化主管部門(mén)、省有關(guān)行政主管部門(mén)反饋標準實(shí)施信息；

（七）支持企事業(yè)單位參與本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制修訂以及相關(guān)標準化活動(dòng)；

（八）管理下設分技術(shù)委員會(huì )；

（九）承擔省標準化主管部門(mén)交辦的其他工作。

技術(shù)委員會(huì )可以接受政府部門(mén)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位委托，開(kāi)展與本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的標準化工作。

第八條 技術(shù)委員會(huì )的組建、規劃和布局應當符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等需要，遵循科學(xué)合理、公平公正、公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效的原則，便于接軌國際、全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )工作，其名稱(chēng)以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分原則上應當與全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )相對應。

第九條 本行政區域內的國際、全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（含分技術(shù)委員會(huì )）應當在成立之日起1個(gè)月內，將批復成立文件報省標準化主管部門(mén)備案。省標準化主管部門(mén)可根據工作需要，直接公告成立相應的技術(shù)委員會(huì )。

 

第二章  組織機構和工作制度

第十條 技術(shù)委員會(huì )由委員組成，委員應當具有廣泛性和代表性，可以來(lái)自相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者，以及社會(huì )組織、科研機構或者有關(guān)行政主管部門(mén)等。

第十一條 技術(shù)委員會(huì )委員數量不少于21人，其中主任委員1名，副主任委員不超過(guò)2名。分技術(shù)委員會(huì )委員不少于15人，其中主任委員、副主任委員各1名。

同一單位在同一技術(shù)委員會(huì )任職的委員不得超過(guò)3名；主任委員、副主任委員不得來(lái)自同一單位；同一人不得同時(shí)在3個(gè)以上技術(shù)委員會(huì )擔任委員。

第十二條 技術(shù)委員會(huì )委員應當具備以下條件：

（一）具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者與中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)相對應的職務(wù)；

（二）有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內有一定影響力；

（三）熟悉技術(shù)委員會(huì )管理程序和工作流程，能認真履行委員的各項職責和義務(wù)；

（四）熱心標準化事業(yè)，積極參加標準化活動(dòng)；

（五）在我國境內依法設立的法人組織任職的人員，并經(jīng)其任職單位同意推薦；

（六）技術(shù)委員會(huì )章程規定的其他條件。

主任委員和副主任委員應當在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內具有較高造詣和良好聲譽(yù)，廣受業(yè)界尊重，具有較強的號召力和影響力，一般應有高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者與高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)相對應的職務(wù)。

第十三條 技術(shù)委員會(huì )設秘書(shū)處，負責技術(shù)委員會(huì )的日常性工作，秘書(shū)處原則上由一個(gè)單位承擔。同一標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構不得承擔5個(gè)以上技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處，其他同一單位不得承擔3個(gè)以上技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處。

秘書(shū)處承擔單位應當符合以下條件：

（一）省內依法設立、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或者社會(huì )團體；

（二）有較強的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力；

（三）有參與過(guò)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不少于3項地方標準制修訂，或者參與過(guò)不少于1項國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制修訂；

（四）能夠將秘書(shū)處工作納入本單位日常性工作，并提供必要的經(jīng)費和辦公條件；

（五）有滿(mǎn)足秘書(shū)處工作需要的標準化專(zhuān)業(yè)人才，其中2名以上為專(zhuān)職工作人員；

（六）沒(méi)有因違反相關(guān)法律法規被處罰的記錄。

鼓勵全省性行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )、商會(huì )、研究會(huì )）、科研院所、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)承擔技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處。秘書(shū)處具體職責和工作制度，由技術(shù)委員會(huì )章程和秘書(shū)處工作細則規定。

第十四條 技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處設秘書(shū)長(cháng)1名，副秘書(shū)長(cháng)不超過(guò)2名。秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)應由委員兼任，不得來(lái)自同一單位。

秘書(shū)長(cháng)由秘書(shū)處承擔單位技術(shù)專(zhuān)家擔任，擔任秘書(shū)長(cháng)的人選應當具有較強的領(lǐng)導管理、組織協(xié)調能力，熟悉標準化相關(guān)法律法規、本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內外標準化工作情況，一般應當具有連續2年以上標準化工作經(jīng)歷。

第十五條 技術(shù)委員會(huì )應當每年召開(kāi)一次年會(huì )，總結上年度工作，安排下年度計劃，通報經(jīng)費使用情況等。全體委員應當參加年會(huì )。技術(shù)委員會(huì )可以根據需要定期或不定期召開(kāi)會(huì )議，組織開(kāi)展標準化活動(dòng)，研究處理標準化相關(guān)工作。技術(shù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議時(shí)，應當提前通知全體委員。

第十六條 下列事項應當由秘書(shū)處形成提案，提交技術(shù)委員會(huì )審議并由委員實(shí)名表決：

（一）技術(shù)委員會(huì )章程和秘書(shū)處工作細則；

（二）本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準體系表；

（三）地方標準送審稿；

（四）技術(shù)委員會(huì )名稱(chēng)、委員、工作范圍、秘書(shū)處承擔單位的調整建議；

（五）工作經(jīng)費的預決算以及執行情況；

（六）下設分技術(shù)委員會(huì )的組建、調整、解散等事項；

（七）技術(shù)委員會(huì )章程規定應當審議的其他事項。

委員投票表決時(shí)，參加投票的委員不得少于四分之三。參加投票委員三分之二以上贊成，且反對意見(jiàn)不超過(guò)參加投票委員的四分之一，方為通過(guò)。表決結果由秘書(shū)處存檔。

 

第三章  組建和調整

第十七條 技術(shù)委員會(huì )的組建應當符合以下條件：

（一）涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域為本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要領(lǐng)域，符合標準化發(fā)展戰略、規劃要求；

（二）專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域一般應當與已成立的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相對應；

（三）業(yè)務(wù)范圍明晰，與其他技術(shù)委員會(huì )無(wú)業(yè)務(wù)交叉；

（四）標準體系框架明確，有較多的地方標準制修訂工作需求；

（五）秘書(shū)處承擔單位具備開(kāi)展工作的能力和條件。

業(yè)務(wù)范圍能納入現有技術(shù)委員會(huì )的，不再組建新的技術(shù)委員會(huì )。

第十八條 技術(shù)委員會(huì )的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。

第十九條 省有關(guān)行政主管部門(mén)下屬單位、社會(huì )組織、企事業(yè)單位、科研機構、大專(zhuān)院校等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌建單位）可以向省標準化主管部門(mén)提出技術(shù)委員會(huì )籌建申請?；I建申請應當說(shuō)明技術(shù)委員會(huì )籌建的必要性、可行性、工作范圍、標準體系、國內外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書(shū)處承擔單位情況以及業(yè)務(wù)指導單位等。

第二十條 省標準化主管部門(mén)可根據需要組織專(zhuān)家對籌建申請材料進(jìn)行評審，符合組建條件的，由省標準化主管部門(mén)對外公示技術(shù)委員會(huì )的名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、籌建單位、業(yè)務(wù)指導單位、秘書(shū)處承擔單位等，并征集意向委員。綜合性、基礎性和跨部門(mén)跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì )的籌建由省標準行政主管部門(mén)會(huì )省有關(guān)行政主管部門(mén)研究決定。

公示期為1個(gè)月。公示期滿(mǎn)，符合要求的，予以籌建。

第二十一條 籌建單位應當在同意籌建之日起3個(gè)月內，向省標準化主管部門(mén)報送組建方案。組建方案應當包括：

（一）技術(shù)委員會(huì )基本信息；

（二）技術(shù)委員會(huì )委員名單以及委員基本情況；

（三）技術(shù)委員會(huì )章程草案，包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序，主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)和委員職責，秘書(shū)處職責，經(jīng)費管理制度等；

（四）秘書(shū)處工作細則草案，包括工作原則、秘書(shū)處工作人員任職條件和職責、會(huì )議制度、文件制度、檔案制度、財務(wù)制度等；

（五）標準體系框架以及標準體系表草案；

（六）秘書(shū)處承擔單位支持措施；

（七）未來(lái)3年工作規劃以及下一年度工作計劃草案。

第二十二條 省標準化主管部門(mén)應當對組建方案進(jìn)行審查。符合要求的，向社會(huì )公告成立。不符合要求的，籌建單位應當在1個(gè)月內進(jìn)行修改完善。修改后仍不符合要求的，省標準化主管部門(mén)可視情況終止該技術(shù)委員會(huì )的籌建。

籌建單位應當在技術(shù)委員會(huì )公告成立之日起1個(gè)月內，組織召開(kāi)成立大會(huì )。

第二十三條 對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有標準化需求但不適宜常設技術(shù)委員會(huì )的，可先組建標準化工作組，由省標準化主管部門(mén)直接管理，組建程序和管理要求參照技術(shù)委員會(huì )組建程序和管理要求執行。

標準化工作組成立2年后，省標準化主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評估。具備組建技術(shù)委員會(huì )條件的，按本辦法有關(guān)規定組建；仍不具備組建條件的，公告解散。

第二十四條 根據工作需要，技術(shù)委員會(huì )可以提出委員調整的建議，經(jīng)技術(shù)委員會(huì )表決通過(guò)后，報送省標準化主管部門(mén)審核同意后予以調整。委員調整原則上每年不得超過(guò)一次，每次調整不得超過(guò)委員總數的五分之一。

第二十五條 技術(shù)委員會(huì )可以提出調整相關(guān)技術(shù)委員會(huì )工作范圍或者名稱(chēng)、秘書(shū)處承擔單位等建議，經(jīng)技術(shù)委員會(huì )表決通過(guò)后，報送省標準化主管部門(mén)審核同意后予以調整。

第二十六條 根據技術(shù)委員會(huì )整體規劃，省標準化主管部門(mén)可以直接調整技術(shù)委員會(huì )工作范圍、名稱(chēng)、秘書(shū)處承擔單位等。對標準化工作需求少或者相關(guān)工作可以并入其他技術(shù)委員會(huì )的，省標準化主管部門(mén)公告解散。

 

第四章  監督管理

第二十七條 受省標準化主管部門(mén)委托，省有關(guān)行政主管部門(mén)以及省標準化主管部門(mén)的下屬單位和各地級以上市人民政府標準化行政主管部門(mén)可以承擔技術(shù)委員會(huì )籌建申請材料的專(zhuān)家評審、技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處日常性管理等工作。

第二十八條 技術(shù)委員會(huì )實(shí)行年度評估制度。每年11月底前，技術(shù)委員會(huì )應當向省標準化主管部門(mén)報送本年度工作總結，工作總結應抄送業(yè)務(wù)指導單位。省標準化主管部門(mén)根據工作總結和實(shí)際情況對技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展評估，評估結果分為優(yōu)秀、一般、差。技術(shù)委員會(huì )有下列情形之一，評估結果為差：

（一）未按計劃完成歸口地方標準的制修訂、復審任務(wù)，且無(wú)正當理由的；

（二）未召開(kāi)年會(huì )或者一年內未組織開(kāi)展標準化活動(dòng)的；

（三）歸口的地方標準存在問(wèn)題，造成不良影響的；

（四）未按本辦法有關(guān)規定履行表決程序的；

（五）未按規定使用和管理工作經(jīng)費的；

（六）違規使用技術(shù)委員會(huì )印章的；

（七）對分技術(shù)委員會(huì )管理不力的；

（八）未按要求完成省標準化主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作的。

評估結果由省標準化主管部門(mén)向社會(huì )公告。

第二十九條 技術(shù)委員會(huì )每屆任期5年，任期屆滿(mǎn)6個(gè)月前，秘書(shū)處應向省標準化主管部門(mén)提交技術(shù)委員會(huì )任期工作總結，有繼續承擔秘書(shū)處工作意愿的，一并提交申請。省標準化主管部門(mén)按照技術(shù)委員會(huì )組建程序，重新組建新一屆技術(shù)委員會(huì )。如無(wú)必要繼續成立技術(shù)委員會(huì )的，任期屆滿(mǎn)后，由省標準化主管部門(mén)公告解散。

第三十條 技術(shù)委員會(huì )印章由省標準化主管部門(mén)統一制發(fā)，秘書(shū)處負責管理。技術(shù)委員會(huì )變更名稱(chēng)、解散時(shí)，應當將原印章交還省標準化主管部門(mén)。

技術(shù)委員會(huì )印章屬于業(yè)務(wù)專(zhuān)用章，在開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作時(shí)使用，主要用于上報材料、請示工作、征求意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì )議、對外聯(lián)絡(luò )以及省標準化主管部門(mén)規定的其他事項，不得超出范圍使用。印章使用需經(jīng)技術(shù)委員會(huì )主任委員或者其授權的副主任委員批準。

第三十一條 技術(shù)委員會(huì )應當參照《標準檔案管理辦法》的要求做好標準檔案管理。技術(shù)委員會(huì )日常工作的文件材料應當及時(shí)歸檔，妥善保管，保管期限不得少于5年。技術(shù)委員會(huì )屆滿(mǎn)后應將檔案資料完整移交新一屆技術(shù)委員會(huì )保管。

第三十二條 禁止技術(shù)委員會(huì )以營(yíng)利為目的收取費用。嚴禁采取攤派、有償署名等方式收取費用。

 

第五章  獎懲措施

第三十三條 省標準化主管部門(mén)、省有關(guān)行政主管部門(mén)、地級以上市和縣級人民政府標準化行政主管部門(mén)對技術(shù)委員會(huì )予以業(yè)務(wù)指導和資金支持，對在標準化工作中做出突出成績(jì)的技術(shù)委員會(huì )和委員給予通報表?yè)P。

第三十四條 省標準化主管部門(mén)應當重視培養技術(shù)委員會(huì )委員履職能力，創(chuàng )造條件促進(jìn)業(yè)務(wù)交流，優(yōu)先安排技術(shù)委員會(huì )委員參與國際、國內標準化活動(dòng)。

第三十五條 按照自愿申報原則，技術(shù)委員會(huì )委員優(yōu)先入選廣東省技術(shù)標準評審專(zhuān)家庫，參與地方標準技術(shù)審查等工作。

第三十六條 任何單位和個(gè)人可以向省標準化主管部門(mén)舉報、投訴技術(shù)委員會(huì )、秘書(shū)處以及委員違反本辦法的行為。經(jīng)核查屬實(shí)的，省標準化主管部門(mén)給予通報批評，情節嚴重的解散技術(shù)委員會(huì )、調整秘書(shū)處承擔單位或者注銷(xiāo)委員資格。

第三十七條 技術(shù)委員會(huì )有下列情形之一的，省標準化主管部門(mén)予以解散、收回印章：

（一）歸口的地方標準存在重大問(wèn)題，造成重大社會(huì )影響的；

（二）連續兩年沒(méi)有地方標準的制修訂、復審或者其他標準化工作任務(wù)的；

（三）任期內兩次評估結果為差的；

（四）存在其他重大違法違規行為的。

 

第六章  附則

第三十八條  技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )、標準化工作組由省標準化主管部門(mén)按順序統一編號，分別為GD/TC×××、GD/TC×××/SC××、GD/SWG×××。

第三十九條 本省其他制定標準的單位組建技術(shù)委員會(huì )可以參照本辦法。

第四十條  本辦法自2019年9月7日起施行，有效期五年。原廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局2008年9月24日印發(fā)的《廣東省質(zhì)量技術(shù)監督局關(guān)于專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的管理辦法》同時(shí)廢止。



 

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本文關(guān)鍵詞： 粵市監規字, 廣東省市場(chǎng)監督管理局, 專(zhuān)業(yè), 標準化, 技術(shù), 委員會(huì ), 管理辦法, 通知