粵市監規字〔2019〕5號《廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法〉的通知》

《廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法〉的通知》








粵市監規字〔2019〕5號

各地級以上市市場(chǎng)監督管理局,省局有關(guān)處室：

《廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》已通過(guò)廣東省市場(chǎng)監督管理局局務(wù)會(huì )審議和廣東省司法廳合法性審查?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

廣東省市場(chǎng)監督管理局

2019年10月8日


 

廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法





 

第一章　總  則

第一條  為規范全省食品安全管理人員的管理，指導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規規定，結合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  本辦法適用于廣東省內從事食品（含特殊食品、食用農產(chǎn)品和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體配備食品安全管理人員的管理。

第三條  本辦法所稱(chēng)食品安全管理人員是指從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體按法律法規要求所配備的，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。

鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負責人、食品安全關(guān)鍵崗位人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主任、食品安全經(jīng)理、食品安全總監等納入本辦法管理。

第四條  從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體(以下稱(chēng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者)應配備專(zhuān)職或兼職食品安全管理人員。

廣東省食品安全管理人員分為高級、中級和初級。

第五條   廣東省食品安全管理人員應取得由廣東省市場(chǎng)監督管理局簽發(fā)的《廣東省食品安全管理人員考試合格證明》（以下稱(chēng)《證明》）。

《證明》分電子版和實(shí)體（紙質(zhì)）版，電子版和實(shí)體版具有同等效力，在全省范圍內有效。

鼓勵食品安全管理人員使用電子版《證明》，如需實(shí)體版《證明》的，食品安全管理人員可向廣東省市場(chǎng)監督管理局提出書(shū)面申請，由廣東省市場(chǎng)監督管理局免費發(fā)放。

第六條   食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應加強對所配備的食品安全管理人員管理，建立食品安全管理人員定期培訓和考核工作機制，確保其依照法律、法規履行食品安全日常管理的職責。

第七條  廣東省市場(chǎng)監督管理局負責制定全省食品安全管理人員考試、監督抽查考核和每年度繼續教育具體實(shí)施意見(jiàn)，組織編寫(xiě)食品安全管理人員考前培訓大綱和全省食品安全管理人員考試題庫，組織制訂食品安全管理人員培訓、考試工作管理規定，建立“廣東省食品安全管理人員培訓考試網(wǎng)”“全省食品安全管理人員管理服務(wù)平臺”，建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全管理人員檔案數據庫，對食品安全管理人員實(shí)現信息化管理。

市、縣（區）市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責對轄區內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配備食品安全管理人員工作開(kāi)展情況開(kāi)展日常監督檢查，協(xié)助廣東省市場(chǎng)監督管理局開(kāi)展對食品安全管理人員工作投訴、違法違規行為的查處。

第八條  大力發(fā)揮食品行業(yè)組織作用，鼓勵和支持食品行業(yè)組織建立健全食品安全管理人員培訓、考試、日常管理和師資培訓等方面的工作規程和工作機制，發(fā)揮行業(yè)組織在食品安全管理人員培訓、考試等服務(wù)中作用。

第九條  食品安全管理人員考前培訓實(shí)行社會(huì )化培訓，各級政府機關(guān)（含黨群）及其下屬機構及工作人員不得參與開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)，且不得為社會(huì )培訓機構提供場(chǎng)地、設施等支持，不得為培訓機構指定、劃定培訓業(yè)務(wù)范圍。

 

第二章　設置要求

第十條  食品安全管理人員應當具備相應食品安全專(zhuān)業(yè)知識，能正確執行食品安全法律法規、食品安全標準；具備食品安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配備食品安全管理人員應為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正式員工，無(wú)違法、違紀等不良記錄。

第十一條  食品安全管理人員設置應當符合以下要求：

（一）食品生產(chǎn)：

1．保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應配備專(zhuān)職高級食品安全管理人員；

2．白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應配備專(zhuān)職中級及以上級別食品安全管理人員;

3．奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應配備專(zhuān)職中級及以上級別食品安全管理人員;

4．其他食品生產(chǎn)單位及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)應當根據實(shí)際情況，配備相應級別的專(zhuān)職食品安全管理人員。

（二）食品經(jīng)營(yíng)：

1．中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應設立食品安全管理機構，配備專(zhuān)職高級食品安全管理人員;

2．供餐人數為1000人以上的單位食堂（含學(xué)校食堂、養老機構食堂、企業(yè)食堂、醫療機構食堂等）、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含餐飲連鎖企業(yè)總部、有銷(xiāo)售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市總部等）食品經(jīng)營(yíng)者應配備專(zhuān)職高級食品安全管理人員；

1000人以下的學(xué)校（含幼兒園）食堂、養老機構食堂、醫療機構食堂應配備專(zhuān)職食品安全管理人員。

3．網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當設置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )食品安全管理機構，并配備專(zhuān)職中級及以上級別食品安全管理人員；

4．其他食品經(jīng)營(yíng)單位應當根據實(shí)際情況，配備相應級別的專(zhuān)職或兼職的食品安全管理人員。

（三）對集中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理機構：

1．食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當配備專(zhuān)職中級及以上級別食品安全管理人員，食品零售市場(chǎng)開(kāi)辦者應當配備中級及以上級別食品安全管理人員；

2．其他對集中開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理的機構應當根據實(shí)際情況配備專(zhuān)職或兼職的中級及以上級別食品安全管理人員。

第十二條  食品安全管理人員不得同時(shí)在兩家或以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。

第十三條  食品安全管理人員發(fā)生變更，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在變更后10個(gè)工作日內，向原食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證部門(mén)提出人員變更申請。

 

第三章　職責與權利

第十四條  食品安全管理人員負責組織制訂本單位食品安全各項管理制度并組織實(shí)施，建立本單位質(zhì)量安全管理體系，對本單位的食品安全工作負直接管理責任。

第十五條  食品安全管理人員的主要職責是：

（一）對本單位食品安全管理制度執行情況和效果、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對食品安全控制情況、食品安全操作規范執行情況、食品安全管理體系運行情況等定期開(kāi)展檢查并做好記錄和存檔。對檢查中發(fā)現的不符合食品安全要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)。

食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員還應定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，定期或根據實(shí)際情況向企業(yè)法定代表人匯報食品安全工作情況，召開(kāi)食品安全分析會(huì )和年度食品安全自查、回顧分析會(huì )，查找并消除食品安全隱患。

（二）制定本單位從業(yè)人員食品安全法律法規、食品安全知識和技能的培訓計劃并組織實(shí)施，建立培訓檔案。

（三）對從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，建立健康管理檔案，督促從業(yè)人員按規定定期進(jìn)行健康檢查，監督執行每日人員健康情況每班次前檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調整意見(jiàn)并督促落實(shí)。

（四）對食品加工場(chǎng)所環(huán)境衛生和餐廚垃圾處理進(jìn)行管理。

（五）所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，及時(shí)將事故發(fā)生情況報告當地食品安全、衛生防疫等有關(guān)部門(mén)，采取措施防止事態(tài)擴大，配合有關(guān)部門(mén)調查處理。

（六）積極配合監管部門(mén)開(kāi)展食品安全監督檢查工作，并如實(shí)提供有關(guān)情況。

（七）其他保障食品安全有關(guān)的管理工作。

第十六條  食品安全管理人員依照規定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。

食品安全管理人員發(fā)現本單位有違反食品安全法律法規行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權向監管部門(mén)反映或舉報。

第十七條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當為食品安全管理人員提供必要的工作條件，應當支持食品安全管理人員接受相關(guān)的培訓和繼續教育并為其學(xué)習活動(dòng)提供便利。

 

第四章　培訓和考試管理

第十八條  食品安全管理人員應當掌握下列知識：

（一）食品安全法律、法規、規章、規范性文件、標準；

（二）食品安全職業(yè)道德規范；

（三）食品安全專(zhuān)業(yè)知識；

（四）食品過(guò)程控制技能；

（五）食品安全管理技能；

（六）食品安全事故應急處置知識與能力；

（七）其它應具備的知識與技能。

第十九條  廣東省食品安全管理人員考試采取計算機網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)方式。

廣東省市場(chǎng)監督管理局可以委托符合本辦法規定的社會(huì )機構具體承擔食品管理安全人員的考試工作，并公布名單。

第二十條  自愿承擔食品安全管理人員考試的機構可以向廣東省市場(chǎng)監督管理局申請。承擔食品安全管理人員考試的社會(huì )機構應當符合下列設置條件：

（一）持有營(yíng)業(yè)執照、社會(huì )團體法人證書(shū)等法人資質(zhì)證明；并具備有從事培訓活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍；

（二）具有相對固定考試場(chǎng)所、保障考試正常開(kāi)展的管理人員和有關(guān)的考試紀律等的管理制度；

（三）具有開(kāi)展計算機網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)考試所需的場(chǎng)所和設施，具備動(dòng)態(tài)人證識別對比和對考試全過(guò)程進(jìn)行視頻監控信息化管理系統，并能實(shí)時(shí)上傳至廣東省市場(chǎng)監督管理局的設備設施。

第二十一條  廣東省市場(chǎng)監督管理局制訂并公布年度食品安全管理人員繼續教育的必修課程指導意見(jiàn)，建立食品安全管理人員繼續教育必修課程的網(wǎng)絡(luò )培訓和考試系統。

第二十二條  市、縣（區）級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可根據本地區實(shí)際情況，制訂并公布本地區年度食品安全管理人員繼續教育的選修課程內容，并組織實(shí)施。

第二十三條  連續兩年度未按要求完成繼續教育必修課程的食品安全管理人員，其《證明》視為自動(dòng)失效，按新上崗人員要求重新參加考試。

第二十四條  受市場(chǎng)監管管理部門(mén)委托開(kāi)展食品安全管理人員有關(guān)工作的機構不得對有關(guān)工作進(jìn)行再次委托。

第二十五條  受市場(chǎng)監管管理部門(mén)委托開(kāi)展食品安全管理人員有關(guān)工作機構，有下列情形之一的，限期改正；逾期未改正或整改后仍達不到要求的機構，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)取消委托事項并向社會(huì )公布：

（一）發(fā)布信息夸大事實(shí)或者假借政府監管部門(mén)名義誤導學(xué)員的；

（二）一年累計接到三宗以上關(guān)于有關(guān)工作開(kāi)展情況投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；

（三）工作開(kāi)展中存在弄虛作假，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；

（四）核實(shí)有將業(yè)務(wù)進(jìn)行再次委托行為的；

（五）其他影響工作開(kāi)展公正性、嚴肅性的情況；

（六）在廣東省市場(chǎng)監督管理局開(kāi)展的年度工作評價(jià)中較差或造成社會(huì )不好影響的。

 

第五章　監督管理

第二十六條   食品安全管理人員的日常履職情況采取扣分制。一年內累計扣滿(mǎn)10分的，按新上崗人員要求重新參加考試。

（一）沒(méi)有建立完善的食品安全管理制度的，扣1分；未能及時(shí)更新食品安全管理制度的，扣1分；

（二）未建立和落實(shí)從業(yè)人員建康檢查工作，扣1分；沒(méi)有落實(shí)每班次前對從業(yè)人員健康狀況檢查工作，扣1分，未對患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調整提出意見(jiàn)并督促落實(shí)的，扣2分；

（三）沒(méi)有按要求定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓的，扣2分；沒(méi)有建立從業(yè)人員培訓記錄或檔案的，扣1分；

（四）對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實(shí)的，扣2分；

（五）未制訂或不能提供定期食品安全檢查記錄和評價(jià)的（包括檢查計劃、現場(chǎng)檢查情況、食品安全自查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見(jiàn)等），扣2分；

（六）對場(chǎng)所環(huán)境衛生和餐廚垃圾處理管理不落實(shí)的，扣1分；

（七）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)不按要求報告的，扣2分；

（八）不按要求向監管部門(mén)報告本單位違規行為整改情況的，扣2分。

第二十七條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員的設置、專(zhuān)業(yè)知識水平和日常履職等情況列入日常重點(diǎn)監督檢查內容，并將對食品安全管理人員履職扣分情況及時(shí)上傳至食品安全管理人員信息化管理平臺。

第二十八條  食品安全管理人員在監管部門(mén)隨機監督抽查考核中不合格的，應暫停食品安全管理工作，限期主動(dòng)向抽查考核部門(mén)申請重新考核?？己巳圆缓细竦?，應停止食品安全管理工作，并由抽查考核部門(mén)向廣東省市場(chǎng)監督管理局報告，取消其《證明》。

第二十九條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當向社會(huì )公布食品安全管理人員監督抽檢考核結果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案。

 

第六章　附 則

第三十條  本辦法由廣東省市場(chǎng)監督管理局負責解釋。本辦法自發(fā)布之日30日起實(shí)施，有效期5年。

第三十一條  本辦法自實(shí)施之日起，原《廣東省食品藥品監督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》（粵食藥監規〔2017〕1號）同時(shí)廢止。


 

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本文關(guān)鍵詞： 粵市監規字, 廣東省市場(chǎng)監督管理局, 廣東省, 食品安全, 管理人員, 管理辦法, 通知