粵市監規字〔2020〕3號《廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》
廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知
粵市監規字〔2020〕3號
各地級以上市市場(chǎng)監督管理局:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(粵府函〔2019〕405號),結合《市場(chǎng)監管總局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國市監注〔2019〕225號)要求,做好食品經(jīng)營(yíng)許可(僅銷(xiāo)售預包裝食品)等13項涉企經(jīng)營(yíng)許可分類(lèi)改革工作,現就有關(guān)事項通知如下:
一、嚴格落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改革要求
(一)在中國(廣東)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東自貿試驗區)內,對食品經(jīng)營(yíng)許可(僅銷(xiāo)售預包裝食品)由審批改為備案;對檢驗檢測機構資質(zhì)認定、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)2個(gè)事項實(shí)行告知承諾;對廣告發(fā)布登記、承擔國家法定計量檢定機構任務(wù)授權、食品經(jīng)營(yíng)許可(除僅銷(xiāo)售預包裝食品外)、食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可、重要工業(yè)產(chǎn)品(除食品相關(guān)產(chǎn)品外)生產(chǎn)許可證核發(fā)、特種設備檢驗檢測機構核準、特種設備生產(chǎn)單位許可和移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位許可9個(gè)事項優(yōu)化審批服務(wù)(具體要求見(jiàn)附件1)。對食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項優(yōu)化審批服務(wù)(具體要求見(jiàn)附件3)。
(二)在廣東自貿試驗區外,對相關(guān)事項按照以下原則執行:一是對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)、廣告發(fā)布登記、承擔國家法定計量檢定機構任務(wù)授權、食品經(jīng)營(yíng)許可(除僅銷(xiāo)售預包裝食品外)、食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可、重要工業(yè)產(chǎn)品(除食品相關(guān)產(chǎn)品外)生產(chǎn)許可證核發(fā)、特種設備檢驗檢測機構核準、特種設備生產(chǎn)單位許可和移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位許可10個(gè)事項,參照附件1有關(guān)要求執行;二是對食品經(jīng)營(yíng)許可(僅銷(xiāo)售預包裝食品)事項,參照附件1的食品經(jīng)營(yíng)許可(除僅銷(xiāo)售預包裝食品外)有關(guān)要求執行;對檢驗檢測機構資質(zhì)認定事項,按照附件2有關(guān)要求執行;對食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項,按照附件3有關(guān)要求執行。
二、做好管理方式轉變和銜接工作
各級市場(chǎng)監管部門(mén)要落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單“非禁即入”要求,清單之外,一律不得違規限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè),企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照即可自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
對審批改為備案的事項,不得繼續實(shí)施審批管理,應納入“多證合一”管理,修改相關(guān)辦事指南并向社會(huì )公布。已受理的申請要依法終止審批程序。
對實(shí)行告知承諾的事項,要在辦事指南中依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可具體條件,明確監管規則和違反承諾的后果,一次性告知企業(yè),并提供告知承諾書(shū)示范文本;對企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料的,要當場(chǎng)作出審批決定;目前已受理未辦結的申請,允許企業(yè)自愿選擇是否采用告知承諾審批方式辦理。
三、其他要求
各單位可以根據本地實(shí)際情況,對本級及下級負責實(shí)施的具體事項,在法律法規允許范圍內采取更大力度改革舉措,相關(guān)情況應及時(shí)向省局報告。
要做好政策解讀、人員培訓、系統改造等工作,確保按時(shí)高質(zhì)量實(shí)施改革試點(diǎn)工作。要注意總結貫徹落實(shí)過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法,對推進(jìn)改革中出現的重大問(wèn)題和情況,及時(shí)上報省局。
本通知自2020年5月1日起實(shí)施,有效期5年。
附件
1、市場(chǎng)監管總局關(guān)于落實(shí)“證 照分離”改革全覆蓋
2、檢驗檢測機構資 質(zhì)認定(廣東自貿試驗區外)
3、食品生產(chǎn)加 工小作坊登記
廣東省市場(chǎng)監督管理局
2020年4月1日

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