晉人社廳發(fā)〔2020〕29號《山西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法〉的通知》

《山西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法〉的通知》








晉人社廳發(fā)〔2020〕29號

各市人力資源和社會(huì )保障局、省社會(huì )保險局：

為進(jìn)一步貫徹《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號）精神，嚴格特殊工種提前退休審批（核），我們制定了《企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

山西省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年5月20日


 

企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號）精神，切實(shí)維護和保障企業(yè)職工權益，提高特殊工種提前退休管理服務(wù)能力，規范辦理提前退休行為，維護養老保險基金安全，現就加強企業(yè)特殊工種提前退休管理相關(guān)工作提出如下實(shí)施辦法：

一、建立特殊工種崗位人員信息庫，實(shí)行特殊工種崗位信息備案制度

全省使用人社部統一建設的特殊工種崗位人員信息庫，開(kāi)展特殊工種崗位人員信息報送，全面實(shí)行特殊工種備案制度。設有特殊工種且所設特殊工種符合國發(fā)〔1978〕104號提前退休范圍的參保企業(yè)，按照屬地管理的原則，將現在職職工歷年從事特殊工種工作經(jīng)歷的參保人員信息向省人力資源和社會(huì )保障廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人社廳）或所在市人力資源和社會(huì )保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人社局）備案。擴權強縣的人力資源和社會(huì )保障局不再辦理提前退休審批（核）手續，由所在市統一審批（核）辦理。參保企業(yè)每年一季度將上年從事特殊工種參保人員的變動(dòng)情況及時(shí)向人社部門(mén)進(jìn)行報備，確保特殊工種崗位人員信息庫真實(shí)準確。信息庫的建設和報送規程、使用和經(jīng)辦流程等另行制定。

二、建立權益告知制度

各參保企業(yè)申報職工特殊工種提前退休前，應向符合條件且自愿申請提前退休的職工進(jìn)行權益告知，填報《企業(yè)職工特殊工種提前退休申請表》（見(jiàn)附件1），職工本人要認真閱讀并簽字確認，以保障其知情權。告知內容主要包括：

1.在企業(yè)從事特殊工種名稱(chēng)，從事特殊工種年限等信息;

2.特殊工種提前退休的相關(guān)政策以及對職工個(gè)人待遇核定及今后調整基本養老金的影響；

3.經(jīng)與企業(yè)協(xié)商一致，可選擇在本人提前退休年齡和法定退休年齡之間辦理提前退休手續并領(lǐng)取基本養老金。

三、實(shí)行參保單位、政府雙公示制度

（一）單位公示：各參保企業(yè)應于每年5月底前、11月底前，對符合國發(fā)〔1978〕104號規定申請辦理特殊工種提前退休的職工，下發(fā)填報《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表》（見(jiàn)附件2），企業(yè)進(jìn)行匯總填報《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》（見(jiàn)附件3），由企業(yè)工會(huì )組織、企業(yè)人力資源（勞動(dòng)人事）部門(mén)的具體經(jīng)辦人員和企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章后，在本企業(yè)辦公場(chǎng)所顯著(zhù)位置張榜公示，有條件的還應在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步進(jìn)行公示，公開(kāi)接受社會(huì )和群眾的監督，并將公示情況拍照形成電子文檔與公示表備查，公示期限不少于5個(gè)工作日，并公布電話(huà)受理投訴舉報。

（二）企業(yè)申報：公示期結束后，企業(yè)人力資源（勞動(dòng)人事）部門(mén)專(zhuān)職人員攜帶本行業(yè)特殊工種名錄表、職工人事檔案、輔證材料原件或復印件（復印件需加蓋勞資人事部門(mén)章）、《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表》（附件2）、《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》及電子版（附件3）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表》（附件4）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）表》（附件5），按管理權限報人社行政部門(mén)審批（核）。

（三）提前退休確認：省或市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核。對提出辦理提前退休的職工，要按照原始檔案和信息庫備案相結合的原則開(kāi)展特殊工種提前退休審核，對信息庫信息與原始檔案記載不一致的，以原始檔案為準。原始檔案中記載不清晰、不一致的，可以企業(yè)提供的能證明職工當時(shí)從事工種和年限的原始有效材料為佐證進(jìn)行認定。對審核確認通過(guò)的人員留存備案，審核確認未通過(guò)的人員要一次性向參保企業(yè)告知其原因。

（四）人社部門(mén)公示：省或市人社部門(mén)對企業(yè)上報的已公示確認的特殊工種提前退休職工申報材料審核通過(guò)后，在官網(wǎng)上對其相關(guān)信息再進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示內容同《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》（附件3）一致。人社部門(mén)通過(guò)“12333”及公布的電話(huà)受理投訴舉報。

（五）退休審批：公示期無(wú)異議的，省或市人社部門(mén)在《企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表》（附件4）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）表》（附件5）加蓋印章履行提前退休資格審批手續，并對職工原始檔案最先記載的工作時(shí)間確認表上加蓋“已辦理特殊工種退休”印章。特殊工種提前退休的審批時(shí)間為每年六月份和十二月份。

對群眾投訴舉報的人員，暫緩上報或審批（核），進(jìn)行調查核實(shí)。

四、加強企業(yè)職工特殊工種檔案材料管理

（一）各參保企業(yè)要加強從事特殊工種職工年度登記管理，每年一季度前為上年度從事過(guò)特殊工種的職工填寫(xiě)《企業(yè)從事特殊工種職工年度登記表》（見(jiàn)附件6），并將從事特殊工種職工年度登記表裝入職工個(gè)人檔案，相關(guān)變動(dòng)情況統一匯總后報人社部門(mén)，在特殊工種崗位人員信息庫備案。

（二）各參保企業(yè)應當依規完善制度，按照職工檔案管理相關(guān)規定，加強對職工特殊工種檔案的規范管理，特別是對涉及職工從事特殊工種年限、影響視同繳費年限等項目確認方面重要的檔案、材料，要設置檔案目錄，以便查閱。

（三）各參保企業(yè)要規范職工工資發(fā)放表，要在職工工資發(fā)放表里增加工種項目，記載特殊工種，方便查驗。對于國家在工資分配中已經(jīng)明確的涉及特殊工種的津貼補貼，企業(yè)要在工資發(fā)放表中單獨體現，對于企業(yè)自行設置的涉及特殊工種的津貼補貼，也要逐步在工資表中單獨體現。

五、工作要求

（一）提高認識，強化組織領(lǐng)導。

特殊工種提前退休工作政策性強、群眾關(guān)注度高，各參保企業(yè)要充分認識加強企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的重要性，統一思想，提高認識，責成專(zhuān)人負責，加強管理，嚴格執行國家相關(guān)政策規定。

（二）建立申報審核約束制度。

參保企業(yè)在申報職工特殊工種提前退休之前，應按照政策規定做好職工提前退休預審工作，對檔案中特殊工種及工作年限等信息記載不清晰、不一致的，須預先準備相應的原始材料。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對企業(yè)職工辦理特殊工種提前退休申報材料進(jìn)行審批（核），因企業(yè)管理問(wèn)題不按要求及時(shí)整改造成反復審核的單位，可采取暫停辦理提前退休審核業(yè)務(wù)的方式，責成單位簽訂責任承諾書(shū)，由企業(yè)法人代表和經(jīng)辦人員簽字，督促企業(yè)強化管理。

（三）強化責任，建立問(wèn)責機制。

企業(yè)辦理職工特殊工種提前退休，要對申報的特殊工種及人員信息負責，確保其信息的真實(shí)性，切實(shí)維護職工的合法權益。對于申報過(guò)程中以欺詐、偽造證明材料或者其他手段，違規辦理特殊工種提前退休騙取養老保險待遇的將嚴格按照社保法等有關(guān)規定進(jìn)行處罰，對負有責任的企業(yè)和個(gè)人，要列入嚴重失信行為責任人名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，情節嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（四）完善信息，規范管理。

為進(jìn)一步規范特殊工種提前退休審批（核），不斷完善填報信息，對企業(yè)職工辦理特殊工種提前退休審批（核）等相關(guān)表式進(jìn)行了修改、調整、補充和完善，詳見(jiàn)附表1-6表，各附表可登錄山西省人社廳網(wǎng)站進(jìn)行下載。各參保企業(yè)要按照國家和省有關(guān)規定及職工檔案、材料記載情況如實(shí)填寫(xiě)，按規定的時(shí)間、程序和流程及時(shí)申報。

原在國有企業(yè)從事特殊工種經(jīng)歷的靈活就業(yè)人員，比照上述辦法，由其檔案管理部門(mén)（單位）負責進(jìn)行特殊工種崗位信息備案。

各市人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對所屬縣（市、區）參保企業(yè)特殊工種提前退休人員的管理工作，在嚴格執行國家和省政策規定的基礎上，可結合當地實(shí)際，細化責任，研究制定具體的實(shí)施細則。

本辦法自2020年7月1日起施行。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.企業(yè)職工特殊工種提前退休申請表

2.企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表（參保單位公示使用）

3.企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表（企業(yè)、人社部門(mén)公示使用）

4.企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表

5.企業(yè)職工提前退休審批（核）表

6.企業(yè)從事特殊工種職工年度登記表

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