魯政辦字〔2019〕76號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)







魯政辦字〔2019〕76號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等學(xué)校：

為深入貫徹全國教育大會(huì )精神，加快推進(jìn)我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)于“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”總要求，經(jīng)省委、省政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )需求，深化改革、擴大開(kāi)放，強化特色、重點(diǎn)突破，用10年左右時(shí)間，實(shí)現2-3所高校在若干學(xué)科領(lǐng)域達到世界一流水平，20所左右高校在同類(lèi)型高校中達到國內一流水平，40個(gè)左右學(xué)科達到國內一流水平，使我省高等教育綜合實(shí)力位居全國前列，支撐和引領(lǐng)現代化強省建設。

二、著(zhù)力推進(jìn)一流建設

1.創(chuàng )建一流大學(xué)。支持駐魯部屬高校創(chuàng )建世界一流大學(xué)，將學(xué)校發(fā)展納入全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，省財政給予相應的配套資金，加快學(xué)校“雙一流”建設。推動(dòng)省屬高校爭創(chuàng )國內一流，實(shí)施“雙十”重點(diǎn)建設工程，重點(diǎn)建設10所省屬本科高校和10所高職院校。

2.打造一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)。深化實(shí)施一流學(xué)科建設計劃，遴選40個(gè)左右優(yōu)勢特色學(xué)科強化建設，爭創(chuàng )國家一流學(xué)科。持續實(shí)施高水平應用型專(zhuān)業(yè)建設，建立專(zhuān)業(yè)認證獎勵制度，推動(dòng)高校建成800個(gè)左右國家一流專(zhuān)業(yè)。

3.建設一流課程資源。啟動(dòng)省級優(yōu)質(zhì)課程和規劃教材建設計劃，建設500門(mén)左右國家級、1500門(mén)左右省級優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上線(xiàn)下課程，500種左右省級優(yōu)秀教材。加強虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)中心建設，建成50個(gè)國家級虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)項目。建立全省高校在線(xiàn)開(kāi)放課程平臺，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享。

4.培育一流人才。全面落實(shí)國家、省人才引進(jìn)政策，支持高校引進(jìn)急需緊缺的海內外高層次人才。鼓勵高校以重點(diǎn)科研平臺或學(xué)術(shù)團隊為載體，充分賦予其人才聘用、薪酬待遇、經(jīng)費使用、項目組織和學(xué)科發(fā)展等方面的自主權，打造人才聚集高地，引進(jìn)和培養一批一流人才，實(shí)現高層次人才數量倍增。

三、著(zhù)力調整優(yōu)化結構

5.調整教育類(lèi)型結構。做大做強研究生教育，新增5—10個(gè)碩士或博士授權單位、300個(gè)左右學(xué)位授權點(diǎn)；積極爭取國家支持，并鼓勵省屬高校與國內外知名高校開(kāi)展合作，擴大研究生培養規模。穩步發(fā)展本科教育，逐步取消碩士授權高校專(zhuān)科生培養。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，積極推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校。

6.優(yōu)化高校和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。優(yōu)化高等學(xué)校布局結構，逐步建立與城市總體規劃和產(chǎn)業(yè)結構布局相適應的高等教育空間布局，支持有條件的市加快大學(xué)城建設，推動(dòng)高校集群發(fā)展。建立項目引導機制，引導高校圍繞我省重大戰略和“十強”產(chǎn)業(yè)需求，主動(dòng)布局一批新工科、新醫科、新農科等學(xué)科專(zhuān)業(yè)，強化建設一批馬克思主義理論學(xué)科，重點(diǎn)建設一批新興交叉學(xué)科集群，扶持一批基礎學(xué)科和中華優(yōu)秀傳統文化學(xué)科，及時(shí)調整特色不鮮明的學(xué)科和就業(yè)前景不好、市場(chǎng)需求不高的專(zhuān)業(yè)。

四、著(zhù)力提升人才培養質(zhì)量

7.強化思想政治教育。落實(shí)高校黨委思想政治工作主體責任，構建全員、全過(guò)程、全方位“三全育人”大格局。實(shí)施思政教育提升工程，鼓勵思政課教師創(chuàng )新教學(xué)模式和方法，豐富教學(xué)內容；鼓勵專(zhuān)業(yè)課教師挖掘課程德育元素，推動(dòng)知識傳授、能力培養與理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念教育有機融合；充分發(fā)揮我省紅色文化和優(yōu)秀傳統文化優(yōu)勢，豐富思政教育資源，彰顯齊魯特色。堅持和完善領(lǐng)導干部聯(lián)系高校制度，各級黨委、政府主要負責同志要定期到高校為師生講思政課或作形勢政策報告。

8.深化培養模式改革。鼓勵因校制宜，探索科學(xué)基礎、實(shí)踐能力和人文素養融合發(fā)展的人才培養模式。制定我省卓越人才教育培養計劃2.0，推進(jìn)校企協(xié)同、教科協(xié)同育人。深化校際合作育人，試點(diǎn)實(shí)施應用型本科高校與職業(yè)院校（含技工院校）聯(lián)合培養模式。

9.嚴格學(xué)習過(guò)程管理。深化學(xué)分制改革，推動(dòng)學(xué)生跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨院系、跨學(xué)校學(xué)習。推行學(xué)業(yè)導師制度，指導學(xué)生按照不同發(fā)展需求，制定個(gè)性化修讀方案。強化學(xué)風(fēng)建設，全面整頓教學(xué)秩序，規范課堂紀律和學(xué)習行為，加大過(guò)程考核比重，加強學(xué)生品行考核，嚴把畢業(yè)出口關(guān)。

五、推進(jìn)高?？萍紕?chuàng )新能力建設

10.建設高水平創(chuàng )新平臺。加強省級科技創(chuàng )新基地的統籌規劃與系統布局，建設100個(gè)左右山東省實(shí)驗室和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、人文社科研究基地等，培育建設30個(gè)左右國家級科技創(chuàng )新平臺。建立健全科技創(chuàng )新平臺、大型儀器設備開(kāi)放共享機制。

11.提升科技創(chuàng )新能力。設立一批競爭性重大基礎研究和重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項目，支持高校瞄準世界科技前沿、國家重大戰略和我省新舊動(dòng)能轉換重大工程需求，開(kāi)展大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程研究，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng )新。

六、著(zhù)力提升教師素質(zhì)

12.加強師德師風(fēng)建設。堅持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價(jià)的第一標準，嚴把選聘考核晉升的思想政治素質(zhì)關(guān)，全面落實(shí)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項準則》，建立師德考核負面清單制度，實(shí)行師德一票否決制，引導教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。

13.強化名師引領(lǐng)作用。實(shí)施教學(xué)名師和團隊“雙千”計劃，遴選培養千名省級教學(xué)名師、千個(gè)省級教學(xué)團隊，造就一批教育家型教師和黃大年式教師團隊；建立新入職教師跟班助教制度，完善名師傳幫帶機制，提升教師隊伍整體教育教學(xué)水平。

14.引導教師潛心教書(shū)育人。支持高校完善內部考核獎勵制度，改革教師評價(jià)體系，大力破除“五唯”，把教學(xué)工作作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位考核的重要條件，把教學(xué)質(zhì)量與科研水平、社會(huì )服務(wù)業(yè)績(jì)同等對待；完善教授上課制度，每人每學(xué)期至少為本科生講授1門(mén)學(xué)分課程；完善績(jì)效獎勵辦法，增加教學(xué)業(yè)績(jì)比重，加大獎勵力度。完善教育教學(xué)研究立項和教學(xué)成果獎勵機制，引導教師積極開(kāi)展教學(xué)研究與改革實(shí)踐。

七、著(zhù)力推進(jìn)改革開(kāi)放

15.擴大國際交流。支持高校與國外高水平大學(xué)合作舉辦二級學(xué)院，提升中外合作辦學(xué)項目質(zhì)量，強化職業(yè)教育對德合作。支持高校與國外高水平大學(xué)、科研機構開(kāi)展科研合作和師生交流等。鼓勵高校響應“一帶一路”倡議，開(kāi)展多種形式的境外合作辦學(xué)。

16.加強國內合作。創(chuàng )新合作辦學(xué)機制，鼓勵地方政府積極引進(jìn)“雙一流”高校和高水平科研院所，聯(lián)合我省高校合作設立研究生院、研究院，共同開(kāi)展人才培養、科學(xué)研究和社會(huì )服務(wù)工作；建立省屬高校管理人員赴部屬高水平大學(xué)掛職鍛煉制度。

17.改善內部治理。指導高校修訂學(xué)校章程，加強學(xué)校內部治理體系和治理能力現代化建設。逐步在全省高校取消二級學(xué)院院長(cháng)、副院長(cháng)行政級別，推動(dòng)高校完善院長(cháng)選聘制度。積極爭取上級部門(mén)支持，試點(diǎn)實(shí)施高校職員制改革，探索建立有利于職業(yè)發(fā)展的職級晉升、交流任職、薪酬分配等制度體系。

八、強化領(lǐng)導和保障

18.加強黨的全面領(lǐng)導。選優(yōu)配強高校領(lǐng)導班子，注重領(lǐng)導干部專(zhuān)業(yè)互補、梯次配備、優(yōu)化結構。完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，落實(shí)高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責任。加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

19.完善經(jīng)費保障機制。加大競爭性項目財政經(jīng)費投入力度，逐步使高等教育生均撥款達到全國平均水平。完善生均定額撥款制度改革，依據專(zhuān)業(yè)評價(jià)結果，實(shí)施浮動(dòng)撥款。拓展學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源，支持高校通過(guò)社會(huì )捐贈、社會(huì )服務(wù)、科學(xué)研究等多種方式籌集辦學(xué)經(jīng)費，學(xué)校自籌經(jīng)費要逐步達到辦學(xué)經(jīng)費總額的30%左右。開(kāi)展收費改革試點(diǎn)，由高校根據培養成本、財政撥款及居民經(jīng)濟承受能力等因素，合理確定學(xué)費標準。鼓勵各市與高校主管部門(mén)至少共建1所高水平高校，給予高校相關(guān)政策和資金支持。

20.加強考核與評價(jià)。建立高校分類(lèi)管理與評價(jià)體系，按年度組織開(kāi)展績(jì)效考核，考核結果作為財政預算管理和實(shí)施獎懲的重要依據。高校高質(zhì)量發(fā)展情況要作為領(lǐng)導班子成員述職的重要內容，納入領(lǐng)導班子考核評價(jià)體系。




 

山東省人民政府辦公廳

2019年4月19日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/87578.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 山東省, 辦公廳, 新時(shí)代, 高等教育, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 意見(jiàn)