渝人社發(fā)〔2020〕21號《重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市財政局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局重慶市統計局關(guān)于印發(fā)〈階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施辦法〉的通知》

《重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市財政局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局重慶市統計局關(guān)于印發(fā)〈階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施辦法〉的通知》









渝人社發(fā)〔2020〕21號

各區縣（自治縣）人力社保局、財政局、稅務(wù)局、統計局：

現將《階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真貫徹執行。

一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )減免政策精神

階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是應對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于減輕企業(yè)負擔，穩企業(yè)、穩就業(yè)具有重要作用。各區縣（自治縣）人力社保、財政、稅務(wù)和統計部門(mén)要高度重視，認真組織學(xué)習，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強落實(shí)好階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費政策的政治責任感和緊迫感，確保政策落實(shí)到位，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

二、認真抓好減免政策的貫徹落實(shí)

各區縣（自治縣）要在當地黨委、政府的領(lǐng)導下統籌謀劃，按照國家及我市減免政策要求，周密部署，壓實(shí)責任，對標對表抓好貫徹落實(shí)并全力推進(jìn)。各區縣（自治縣）人力社保、財政、稅務(wù)和統計部門(mén)要圍繞階段性減免社會(huì )保險費的目標任務(wù)，主動(dòng)履職盡責，細化任務(wù)分工，加強協(xié)作配合，要建立健全抓落實(shí)的體制機制，落實(shí)落細社會(huì )保險費減免各項政策，以釘釘子精神抓好各自任務(wù)落實(shí)，確保政策落地見(jiàn)效。

三、及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題

各區縣（自治縣）要加強組織領(lǐng)導和工作指導，及時(shí)掌握減免政策實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現政策執行期內各類(lèi)風(fēng)險，制定本區縣（自治縣）應急預案。相關(guān)部門(mén)要加強溝通、緊密合作，及時(shí)掌握減免政策實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現政策執行期內各類(lèi)風(fēng)險，制定應急預案，妥善化解。要兜牢民生保障底線(xiàn)，確保社保待遇不受影響并按時(shí)足額支付，維護參保人合法權益，保持社會(huì )穩定。各區縣（自治縣）在執行中遇有重大情況和問(wèn)題，要及時(shí)向市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局和市統計局報告。






 

重慶市人力資源社會(huì )保障局

重慶市財政局

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

重慶市統計局

2020年3月16日
 

階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)國家和我市關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的決策部署，根據《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕22號）和《重慶市人力資源和社會(huì )保障局 重慶市財政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 重慶市統計局關(guān)于做好階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)工作的通知》（渝人社發(fā)〔2020〕19號），制定本實(shí)施辦法。

一、關(guān)于減免政策具體適用范圍

中、小、微型企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)免征2020年2－6月企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險）單位繳費部分；大型企業(yè)和民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織減半征收2020年2－4月三項社會(huì )保險單位繳費部分；參保職工個(gè)人繳費部分不予減免，仍由參保單位代扣代繳。減免三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養老保險的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。疫情解除后三個(gè)月內補辦單位參保登記和人員增加業(yè)務(wù)的，按規定享受以上減免政策。

減免政策嚴格界定為費款所屬期的三項社會(huì )保險單位繳費部分，參保單位補繳減免政策實(shí)施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會(huì )保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執行月份三項社會(huì )保險費的，仍可享受相應的減免政策。

二、關(guān)于減免對象劃型

（一）企業(yè)參保單位

為確保三項社會(huì )保險減免政策落地，對截至2020年2月的正常參保企業(yè)（含以單位身份參保的個(gè)體工商戶(hù)），經(jīng)市統計局通過(guò)現有數據，按規定確定具有獨立法人資格的大、中、小、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)類(lèi)型后，由市人力社保局下發(fā)參保地人力社保部門(mén)直接辦理，無(wú)需企業(yè)申報審批。通過(guò)現有數據劃型存在困難的，由市統計局牽頭建立部門(mén)會(huì )商機制，會(huì )同人力社保、財政、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、行業(yè)主管等部門(mén)，通過(guò)數據共享和大數據比對等方式予以劃型。對政策執行期間的新參保企業(yè)，由市人力社保局定期將企業(yè)名單傳遞市統計部門(mén)按規定做好劃型。市級無(wú)法劃型的正常參保企業(yè)，各參保地人力社保部門(mén)可實(shí)行告知承諾制（附件1），不增加企業(yè)事務(wù)性負擔。企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類(lèi)型劃型。

（二）非企業(yè)參保單位

對截至2020年2月的其他正常參保非企業(yè)單位，各參保地人力社保部門(mén)對照參保原始資料，以《重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市財政局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局重慶市統計局關(guān)于做好階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)工作的通知》（渝人社發(fā)〔2020〕19號）文件下發(fā)之日前經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊的單位類(lèi)型，按照機關(guān)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體、其他各類(lèi)社會(huì )組織劃型。

三、關(guān)于減免流程

各級社保經(jīng)辦機構根據參保單位劃型結果在金保業(yè)務(wù)系統標注享受減免政策類(lèi)型，并根據減免政策類(lèi)型，分戶(hù)核定已參保險種、繳費基數、適用的費率以及減免后的應繳費額等，按月形成減免后的征收計劃傳遞給稅務(wù)部門(mén)征收。稅務(wù)部門(mén)按規定回傳社保經(jīng)辦機構征收數據進(jìn)行個(gè)人權益記錄。

參保單位可通過(guò)重慶市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)公開(kāi)查詢(xún)享受減免的類(lèi)型。減免對象類(lèi)型一經(jīng)劃定，政策執行期間原則上不做變動(dòng)處理。參保單位對減免類(lèi)型劃分確有異議的，可在一個(gè)月內向參保地人力社保部門(mén)提出變更申請。對參保企業(yè)提出變更申請的，由參保地人力社保部門(mén)交由同級統計部門(mén)牽頭會(huì )商相關(guān)部門(mén)按規定重新劃型并報市統計局、市人力社保局備案；對非企業(yè)參保單位提出變更申請的，由參保地人力社保部門(mén)商主管單位按規定重新劃型。各區縣（自治縣）社保經(jīng)辦機構應根據最終確定后的劃型結果在金保系統中變更享受減免政策類(lèi)型，變更結果傳遞同級稅務(wù)部門(mén)并報市人力社保局備案。

四、關(guān)于2月份已繳社保費處理

各區縣（自治縣）社保（失業(yè)保險）經(jīng)辦機構要根據減免辦理程序重新核定2020年2月參保單位應繳額，確定減免部分金額，參保單位已繳納應減免部分，多繳部分原則上抵繳以后月份應繳的社會(huì )保險費；若有退費意愿的參保單位可辦理退費。全額退還多繳的滯納金。

有意愿辦理退費的單位在3月底前告知各區縣（自治縣）社保（失業(yè)保險）經(jīng)辦機構，經(jīng)辦機構辦理相關(guān)退費手續，明確單位信息、所涉險種、退費金額等內容，會(huì )同同級稅務(wù)部門(mén)形成《重慶市退單位繳費明細表》（附件2），退費賬戶(hù)原則上為2月繳費賬戶(hù)。

各區縣（自治縣）社保經(jīng)辦機構社?；鹬С鰬?hù)資金不能滿(mǎn)足疫情防控期間退費的，經(jīng)辦機構按險種（不含失業(yè)保險）單獨向市社保局提出用款計劃，市社保局匯總后報市財政局申請用款資金，市財政局及時(shí)將資金劃撥到各區縣（自治縣）做退費處理。

各區縣（自治縣）失業(yè)保險經(jīng)辦機構就疫情防控期間退費向同級財政部門(mén)申請用款資金，同級財政按現行劃撥流程及時(shí)辦理退費。

五、關(guān)于緩繳處理

2020年4月30日及以前，除機關(guān)事業(yè)單位外，其他受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的參保單位（含參加企業(yè)職工基本養老保險的事業(yè)單位），可按照《重慶市關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好社會(huì )保險費緩繳工作的通知》（渝人社發(fā)〔2020〕7號）執行，對三項社會(huì )保險費由參保單位自行選擇繳納時(shí)間，無(wú)須申報。

2020年4月30日后，上述參保單位需繼續緩繳社會(huì )保險費的，對減免政策執行期內的當期應繳三項社會(huì )保險費（中小微企業(yè)2020年2-6月，大型企業(yè)和其他非企業(yè)單位2020年2－4月，參加企業(yè)職工基本養老保險的事業(yè)單位2020年2－4月），事前通過(guò)重慶市社會(huì )保險網(wǎng)上申報平臺向參保地人力社保部門(mén)申請緩繳，填寫(xiě)緩繳的原因并選擇緩繳險種及對應時(shí)段，由參保地人力社保部門(mén)會(huì )同稅務(wù)部門(mén)確定緩繳名單并向市人力社保局、市稅務(wù)局報送備案表。稅務(wù)部門(mén)將對應屬期的限繳時(shí)間按申請延長(cháng)，含4月30日以前已自動(dòng)享受緩繳時(shí)間在內的按月屬期緩繳期限最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月（即：2月應繳費最長(cháng)可延長(cháng)至7月，3月應繳費最長(cháng)可延長(cháng)至8月，依次類(lèi)推），緩繳期間免收滯納金。

用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)應繳費額不計息，期滿(mǎn)前由參保單位及時(shí)繳費。

2020年4月30日后，按項目參保的工傷保險費不享受緩繳政策。

六、關(guān)于工傷保險按項目參保的減免處理

2020年2月1日以后在減免期內新開(kāi)工且屬新參保的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策，享受減免政策類(lèi)型與施工總承包單位保持一致，參保地人力社保部門(mén)可通過(guò)重慶市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)查詢(xún)，對無(wú)法查詢(xún)的，各參保地人力社保部門(mén)可實(shí)行告知承諾制（附件1）。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期原則上依據備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關(guān)部門(mén)的信息共享，嚴格做好審查核減工作。

七、關(guān)于延續階段性降低社會(huì )保險費率政策

失業(yè)保險總費率繼續按1%執行至2021年4月30日，其中單位和職工個(gè)人繳費比例均為0.5%。

因我市工傷保險基金累計結余可支付月數達不到國家規定的降費率條件，仍繼續執行現行工傷保險費率政策，對2020年需上浮費率的企業(yè)暫不上浮。

2020年，小微企業(yè)基本養老保險單位繳費比例和困難行業(yè)企業(yè)基本養老保險繳費基數下限仍按2019年標準執行。

八、關(guān)于社保關(guān)系轉移和待遇業(yè)務(wù)的處理

實(shí)施階段性減免、緩繳政策執行期間，仍按現行規定做好企業(yè)基本養老保險和失業(yè)保險關(guān)系轉移接續工作。2020年4月30日以前，職工申請辦理養老保險關(guān)系轉移業(yè)務(wù)，按照渝人社發(fā)〔2020〕7號文件執行。2020年4月30日以前，申請失業(yè)保險關(guān)系轉移的，對截至2019年12月31日之前沒(méi)有欠費的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照實(shí)際繳納情況累計計算待遇，辦理失業(yè)保險關(guān)系轉移；對截至2019年12月31日之前有欠費的，待用人單位清繳欠費后，及時(shí)辦理失業(yè)保險關(guān)系轉移。

職工在緩繳期間申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個(gè)人應先補齊緩繳的社會(huì )保險費。其中，2020年4月30日及以前職工申領(lǐng)養老保險和失業(yè)保險待遇的，按照渝人社發(fā)〔2020〕7號文件執行。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。未辦理參保手續的職工發(fā)生工傷，工傷保險待遇由用人單位支付。緩繳期滿(mǎn)后，未按規定補繳工傷保險費的，工傷職工的待遇由用人單位承擔。

九、關(guān)于風(fēng)險防控工作

各區縣（自治縣）人力社保部門(mén)要督促參保單位及時(shí)辦理參保手續，按規定如實(shí)進(jìn)行社會(huì )保險費申報，便于準確核定減免金額。要加強內部管控，通過(guò)信息系統辦理業(yè)務(wù)，嚴禁手工操作，切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險。要加大部門(mén)間信息共享力度，充分利用工信、統計、市場(chǎng)監管、民政、公安等部門(mén)掌握的參保單位信息和職工信息，進(jìn)行大數據核查比對，加強對減免執行社會(huì )保險費政策的預警監控。要通過(guò)適當方式，對企業(yè)劃型結果進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。要暢通投訴舉報渠道，面向社會(huì )征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問(wèn)題線(xiàn)索，加強監督檢查，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項稽核。要加大查處力度，發(fā)現違法違規問(wèn)題嚴肅處理，并及時(shí)報告，對嚴重違法失信單位，要按規定納入誠信管理“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的法律責任。

十、關(guān)于統計核算工作

市人力社保局、市稅務(wù)局共同做好階段性減免和緩繳社會(huì )保險費落實(shí)情況的統計和效應分析，按照國家有關(guān)階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費統計工作要求，規范數據來(lái)源、統一口徑和方法，明確責任分工。市人力社保局按戶(hù)將減免費有關(guān)業(yè)務(wù)信息傳遞市稅務(wù)局，雙方聯(lián)合開(kāi)展統計工作，聯(lián)合審定統計結果，統一對外口徑。各區縣（自治縣）應及時(shí)溝通共享數據，做好本區縣數據分析應用。

十一、關(guān)于政策宣傳解讀工作

各區縣（自治縣）人力社保部門(mén)要加強與財政、稅務(wù)、統計等部門(mén)的協(xié)調配合，通過(guò)多種渠道和形式，加大政策宣傳解讀力度。要發(fā)揮融媒體的傳播優(yōu)勢，重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì )保險費政策具體內容，借助重點(diǎn)園區、企業(yè)人力資源部門(mén)的職能優(yōu)勢，大力宣講政策，詳細介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執行中參保單位及個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對性地做好輿論引導工作，及時(shí)向社會(huì )公布工作進(jìn)展及成效，為提振企業(yè)信心營(yíng)造良好氛圍。



附件：（略）

1．階段性減免社會(huì )保險費企業(yè)劃型承諾書(shū)

2．重慶市企業(yè)退單位繳費明細表

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