津政辦規〔2020〕14號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法的通知》

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法的通知






津政辦規〔2020〕14號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》印發(fā)給你們，請照此執行。






 

天津市人民政府辦公廳

2020年7月20日

天津市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法

第一條 為規范市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記活動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，合理釋放各類(lèi)場(chǎng)地資源，推進(jìn)商事登記便利化，根據《中華人民共和國公司法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體是指依法登記的各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)。

第三條 本市市場(chǎng)監管部門(mén)根據職責分工，對市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）行使登記管轄權。

市場(chǎng)監管部門(mén)可以實(shí)行市場(chǎng)主體登記就近辦理、區域通辦。

第四條 市場(chǎng)主體登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應當是真實(shí)、合法、有效的固定場(chǎng)所。

只通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)，申報登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以是固定場(chǎng)所，也可以是電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者提供的真實(shí)、合法、有效的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。使用網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的，營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄記載網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所網(wǎng)址。

第五條 本市各類(lèi)市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行自主申報承諾制，由申報人對申報登記地址的真實(shí)性、合法性和有效性負責。申報人應當對申報登記地址的權屬關(guān)系、法定用途、安全使用、租賃協(xié)議、地址信息的有效性等作出符合事實(shí)和規定的承諾，并對承諾行為承擔法律責任。

第六條 市場(chǎng)主體將固定場(chǎng)所用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應當遵守土地管理、城鄉規劃、房屋安全使用管理、房屋租賃管理等有關(guān)規定及管理規約。按照規定改變用地性質(zhì)、建筑物用途或結構需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的，應當報經(jīng)批準，未取得相關(guān)許可或批準的不予登記。

業(yè)主將建筑物內專(zhuān)有的住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。

第七條 本市企業(yè)在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外的本市區域內有多個(gè)符合規定的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以自主選擇在本企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）或其他實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市場(chǎng)監管部門(mén)申報多址信息；涉及前置審批的，應當進(jìn)行分支機構登記。

企業(yè)申報“一照多址”，由市場(chǎng)監管部門(mén)將多址信息記載于營(yíng)業(yè)執照，同時(shí)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統和天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統（以下統稱(chēng)信用信息公示系統）進(jìn)行多址信息公示。

第八條 本市區域內符合規定的同一地址可以登記為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），有關(guān)規定限制在同一地址登記多個(gè)有特殊管理要求的市場(chǎng)主體的除外。

第九條 各區人民政府、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )等可以將其管理的創(chuàng )業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )業(yè)空間、孵化器等（以下統稱(chēng)創(chuàng )業(yè)園）的全部或部分地址以“一址多照”形式用于入駐企業(yè)的集群登記，但不得違反法律、法規及有關(guān)專(zhuān)項規定。

各區人民政府、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )等應當規范和加強對創(chuàng )業(yè)園集群登記地址的服務(wù)和管理，向社會(huì )公示用于集群登記的地址，公示確定后的地址信息通報市場(chǎng)監管部門(mén)。由市市場(chǎng)監管委統一進(jìn)行系統信息維護，供入駐企業(yè)登記時(shí)自主選擇。

申請集群登記的企業(yè)，應當在與集群登記地址管理單位明確托管關(guān)系后向市場(chǎng)監管部門(mén)申報集群登記。市場(chǎng)監管部門(mén)經(jīng)核驗確認后予以登記，并在其營(yíng)業(yè)執照登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）后統一標注“（集群登記）”字樣。

集群登記地址管理單位負責入駐企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò )、文書(shū)送達簽收，并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監管工作。入駐企業(yè)無(wú)法聯(lián)系的，集群登記地址管理單位應及時(shí)通報對應管轄該入駐企業(yè)的市場(chǎng)監管部門(mén)。

集群登記地址管理單位無(wú)法繼續提供集群登記地址管理服務(wù)的，應當及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)和入駐企業(yè)，同時(shí)做好入駐企業(yè)集群登記地址管理的交接工作。

創(chuàng )業(yè)園內的電子商務(wù)平臺企業(yè)，可以比照集群登記規定向市場(chǎng)監管部門(mén)申請為入駐本平臺從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行集中登記。

第十條 市場(chǎng)主體申請住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記應當符合有關(guān)規定及管理規約，不得將下列場(chǎng)所登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：

（一）違反法律、法規及相關(guān)管理規約規定，未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的居住用房。

（二）違反房屋安全使用管理和房屋租賃管理規定，擅自改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè )、洗浴、洗染等的住宅樓房中的部分住宅房屋。

（三）用于從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項目的居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層。

（四）在人口集中地區和居民住宅區內新建、改建和擴建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（五）違法建筑、危險建筑、被依法征收即將實(shí)施拆除的房屋、建筑物內公共部分。

（六）法律法規規定或市和區人民政府根據城鎮管理需要規定不得用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的其他場(chǎng)所。

第十一條 市場(chǎng)主體設立登記、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記，應當根據法律法規和登記規范的要求提交材料，填報《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾書(shū)》。

從事涉及需許可、審批經(jīng)營(yíng)項目的，市場(chǎng)主體登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應當與相關(guān)許可、審批文件記載的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址一致。

第十二條 市場(chǎng)監管部門(mén)推行全程電子化網(wǎng)上登記，申報人可以按照智能化填報指引進(jìn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)紙化申報。

申報人進(jìn)行網(wǎng)上申報時(shí)，由系統根據申報人填報的相關(guān)信息，自動(dòng)生成格式文書(shū)，有關(guān)登記要求另行提交的輔助材料已實(shí)現數據共享完成系統檢驗的，可以免于提交，有權簽字人對格式文書(shū)進(jìn)行電子確認后完成申報。

市場(chǎng)主體應當完整保留申報登記時(shí)作出承諾對應的相關(guān)證明材料，以備行政機關(guān)檢查。

第十三條 市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)數據共享對市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息進(jìn)行核驗。

第十四條 市場(chǎng)主體在登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守法律法規，遵守社會(huì )公德，尊重社會(huì )公序良俗，不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，不得損害社會(huì )公共利益和侵犯他人合法權利。

第十五條 人民法院依據生效判決和協(xié)助執行通知書(shū)，要求辦理市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，市場(chǎng)監管部門(mén)應當依職權辦理。

市場(chǎng)監管部門(mén)依據協(xié)助執行通知書(shū)為有明確變更后地址信息的市場(chǎng)主體通過(guò)登記系統直接進(jìn)行地址信息變更記載；無(wú)明確變更后地址信息的，在該市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）欄以統一的標注字樣替代原住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息進(jìn)行記載，并向社會(huì )公示。地址信息的變化內容作為營(yíng)業(yè)執照的記載事項，由系統生成變化后的營(yíng)業(yè)執照，變化前的營(yíng)業(yè)執照由市場(chǎng)監管部門(mén)公告失效。

第十六條 市場(chǎng)監管部門(mén)向有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)共享市場(chǎng)主體登記信息，各職能部門(mén)應當根據各自職能加強市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的監督管理。

第十七條 市場(chǎng)監管部門(mén)加強對市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記管理，通過(guò)信息化手段對以下地址信息在信用信息公示系統予以標注：

（一）通過(guò)標準化填報或已經(jīng)有效性判斷的；

（二）通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的；

（三）因地址信息不實(shí)或違法，被責令變更登記的。

對作出虛假承諾或不實(shí)承諾申報登記的市場(chǎng)主體，按照提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取登記的行為依法進(jìn)行處理，并通過(guò)信用信息公示系統予以公示。情節嚴重的，撤銷(xiāo)登記。

第十八條 因市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）引發(fā)的民事?tīng)幾h，爭議雙方協(xié)商不成的，依法通過(guò)司法途徑解決。

第十九條 《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾書(shū)》由市市場(chǎng)監管委統一制定。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于轉發(fā)市市場(chǎng)監管委擬定的天津市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕53號）同時(shí)廢止

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