皖發(fā)改投資規〔2020〕7號《安徽省發(fā)展改革委等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)安徽省應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案的通知》

安徽省發(fā)展改革委等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)安徽省應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案的通知







皖發(fā)改投資規〔2020〕7號
 

各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現將《安徽省應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。






 

安徽省發(fā)展改革委

安徽省財政廳

安徽省住房城鄉建設廳

安徽省商務(wù)廳

安徽省國資委

安徽省市場(chǎng)監管局

安徽省地方金融監管局

安徽省稅務(wù)局

人民銀行合肥中心支行

2020年6月24日

安徽省應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落細落實(shí)國家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的指導意見(jiàn)》（發(fā)改投資規〔2020〕734號）要求，統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力，經(jīng)省政府同意，制定如下實(shí)施方案。

一、適用范圍

房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。鼓勵在現有房屋租金減免或延期收取的基礎上，承租人與出租人進(jìn)一步平等協(xié)商減免或延期收取租金。

二、實(shí)施房屋租金減免

（一）對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高等院校、研究院所等行政事業(yè)性單位房屋，下同）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，結合我省已出臺的相關(guān)房租減免政策，免除2020年上半年3個(gè)月房屋租金，承租期不足3個(gè)月的，按上半年實(shí)際承租時(shí)間減免。轉租、分租國有房屋的，要確保免租全部落實(shí)到最終承租人。省屬?lài)蟹课荩òㄊ∮嘘P(guān)部門(mén)、省屬企業(yè)、省屬高校和研究院所等所屬?lài)蟹课荩┏鲎?，因減免租金影響省屬企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。（省國資委、省財政廳等省有關(guān)部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）

（二）對承租非國有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。（省住房城鄉建設廳、各市人民政府按職責分工負責）

三、完善財稅優(yōu)惠政策

（三）各地要統籌各類(lèi)財政資金（包括中央轉移支付、相關(guān)專(zhuān)項資金、地方自有財力等），根據本地區實(shí)際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。鼓勵各地對疫情期間減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)租金的出租人給予一定資金補貼。（省財政廳、各市人民政府按職責分工負責）

（四）嚴格落實(shí)國家及我省出臺的疫情防控期間房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免政策，對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的出租人，按比例減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，最長(cháng)時(shí)間3個(gè)月。落實(shí)國家增值稅小規模納稅人稅收優(yōu)惠政策，自2020年3月1日至2020年12月31日，對我省增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。（省財政廳、省稅務(wù)局，各市人民政府按職責分工負責）

四、加大金融支持力度

（五）引導國有銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，年內增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專(zhuān)門(mén)用于支付房屋租金。鼓勵地方法人銀行以?xún)?yōu)惠利率向服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供貸款。確保大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%，確保年度普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。各銀行業(yè)金融機構運用支農再貸款（不含扶貧再貸款）、支小再貸款發(fā)放的貸款利率在5.5%左右，運用再貼現資金辦理的票據貼現利率不得高于本行同期同檔次加權平均利率。（省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行負責）

（六）對實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金的出租人，受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源，引導銀行業(yè)金融機構在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。引導國有銀行業(yè)金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。發(fā)揮人民銀行“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”作用，引導大企業(yè)和供應鏈核心企業(yè)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)平臺開(kāi)展應收賬款融資。（省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行負責）

（七）各銀行業(yè)金融機構要加強對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)情況的摸排，對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，受疫情影響嚴重、年內到期還款困難的，與客戶(hù)協(xié)商，對2020年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應付利息，還本付息日期最長(cháng)可延至2021年3月31日。（省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行負責）

五、穩定房屋租賃市場(chǎng)

（八）鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。（省國資委、省財政廳等省有關(guān)部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）

（九）各地要將受疫情影響引發(fā)的房屋租賃糾紛納入房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛調處工作機制，引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，妥善處置。嚴格落實(shí)國家及我省出臺的助力中小微企業(yè)克服疫情影響加快復工復產(chǎn)、加大對個(gè)體工商戶(hù)扶持力度等政策措施，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，盡快復工復產(chǎn)、復商復市，恢復正常生產(chǎn)秩序。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局、省稅務(wù)局、人民銀行合肥中心支行等省有關(guān)部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）

（十）各市、縣要根據實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，6月底前出臺相關(guān)政策，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力，確保減免房租惠民政策落到實(shí)處。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認識應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的重要意義，加大工作力度，狠抓政策落實(shí)，確保各項要求盡快落到實(shí)處。（省有關(guān)部門(mén)，各市人民政府按職責分工負責）





 

房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅減免熱點(diǎn)問(wèn)題

01、服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)如何判斷?

答：服務(wù)業(yè)根據國家統計局發(fā)布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規定》進(jìn)行判定。小微企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合2019年度應納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元三個(gè)條件的企業(yè)。

02、免租金和按比例減免如何理解?

答：因疫情原因出租方減免承租人租金的，減免當月的房產(chǎn)稅按照實(shí)際租金收入乘以適用稅率計算申報繳納，如果租金減為零，則房產(chǎn)稅也為零。疫情期間減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)租金的出租方，按實(shí)際租金收入占合同約定租金的比例計征出租房屋的城鎮土地使用稅。

03、減免租金的出租方是否可以在當年享受減免?

答：對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的出租人，可以在年底前向主管稅務(wù)機關(guān)申請享受房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免，最長(cháng)時(shí)間3個(gè)月。6月30日前為個(gè)體工商戶(hù)減免租金，尚未享受皖財稅法[2020]287號有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免的出租人，可在2020年內申請享受減免稅。

04、皖發(fā)改投資規[2020]7號困難減免稅如何辦理？

答：皖發(fā)改投資規[2020]7號困難減免辦理流程與皖財稅法[2020]287號一致，納稅人可通過(guò)網(wǎng)上和現場(chǎng)兩種方式辦理困難減免，主管稅務(wù)機關(guān)應落實(shí)即時(shí)辦、限時(shí)辦、加速辦工作機制，及時(shí)依法依規為納稅人辦理房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免，實(shí)地核查等程序可后移到疫情結束時(shí)處進(jìn)行。除現行法律法規明確規定禁止享受優(yōu)惠政策外，符合條件納稅人申請困難減免的，主管稅務(wù)機關(guān)應予以批準。

（一）網(wǎng)上辦理。納稅人登錄“安徽省電子稅務(wù)局”，點(diǎn)擊“我要辦稅”，選擇“稅收減免辦理”，選擇“鼓勵各地通過(guò)減免城鎮土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免物業(yè)租金”事項，減免稅代碼：0008011608（房產(chǎn)稅）、0010011608（城鎮土地使用稅）。

（二）現場(chǎng)辦理。疫情期間，房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免實(shí)行當期辦理，不動(dòng)產(chǎn)權屬資料、免收租金協(xié)議等相關(guān)證據資料留存備查。

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