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陜西省人民政府關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通告
陜政發(fā)〔2020〕2號
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作部署，有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，省委、省政府已決定啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件Ⅰ級應急響應?，F將有關(guān)事項通告如下：
一、加強組織領(lǐng)導
1．成立以省委、省政府主要領(lǐng)導同志為組長(cháng)的省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導和指揮全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。領(lǐng)導小組負責研究制定防控相關(guān)政策措施并組織實(shí)施，決定疫情防控有關(guān)重大事項。領(lǐng)導小組辦公室設在省衛生健康委，下設綜合協(xié)調組、醫療救治組、疫情防控組、新聞宣傳組、交通運輸組、市場(chǎng)監管組、社區防控組、執法監督組、后勤保障組、外事組等10個(gè)工作組，分別承擔各相關(guān)具體任務(wù)。
2．各市、縣、區都要成立應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組，由黨政主要負責同志擔任組長(cháng)，務(wù)必把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓，堅守崗位、靠前指揮，加強統籌調度、及時(shí)采取行動(dòng)，切實(shí)做到守土有責、各盡其責。轄區內單位（含中省直各單位）應當服從當地領(lǐng)導小組及其辦公室的統一領(lǐng)導和指揮。
3．各鄉（鎮）、街道、社區、村要成立群防群控組織，按照全民動(dòng)員的要求廣泛深入發(fā)動(dòng)人民群眾，建立專(zhuān)兼結合的工作隊伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責任到人、聯(lián)系到戶(hù)，嚴防嚴守、群防群控，務(wù)必做到監督管理服務(wù)全覆蓋，確保各項防控措施落實(shí)到位、不留死角。
4．全省行政區域內的機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和其他組織都要建立防控工作責任制，落實(shí)各級應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組及其辦公室提出的各項防控舉措。
二、強化預防舉措
5．加強疫情監測、排查、預警等工作，切實(shí)做到早發(fā)現，早報告，早隔離，早治療。各機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和其他組織都要配備必要的防護物品、設施，開(kāi)展宣傳教育，加強對本單位人員的健康監測。發(fā)現異常情況要及時(shí)報告，并嚴格按要求采取相應處置措施。
6．飛機、汽車(chē)、火車(chē)、地鐵等密閉交通工具，要嚴格落實(shí)日常消毒通風(fēng)措施，地鐵延長(cháng)通風(fēng)時(shí)間，最大風(fēng)量通風(fēng)換氣，公交車(chē)、出租車(chē)等運營(yíng)車(chē)輛要堅持每日消毒，司乘人員一律佩戴口罩。
7．農貿市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所要加強清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，堅決禁止活禽銷(xiāo)售、嚴厲打擊野生動(dòng)物非法交易，及時(shí)開(kāi)展野生動(dòng)物疫病監測，嚴格按相關(guān)規范處理病死動(dòng)物。
8．社區、農村等疫情防控末端部位，要廣泛動(dòng)員人民群眾，充分發(fā)揮基層組織和村醫作用，全面精準滾動(dòng)摸排所有相關(guān)人員，宣傳引導廣大人民群眾做好個(gè)人防護，有效落實(shí)各項防控措施。
9．疾控中心、醫院等醫療機構要加強檢測人員和醫務(wù)人員培訓、患者就診管理、清潔消毒管理、感染病人管理、醫療廢棄物管理、感染監測檢測及醫務(wù)人員防護等工作，規范發(fā)熱門(mén)診管理，對各類(lèi)相關(guān)人員實(shí)行分類(lèi)診治。
10．依法停止中小學(xué)校、培訓機構補課培訓。對武漢來(lái)陜學(xué)生和我省在武漢就讀或實(shí)習學(xué)生進(jìn)行詳細排查，逐人建立臺賬，密切追蹤監測。教育部門(mén)要針對春季學(xué)校開(kāi)學(xué)和幼兒機構開(kāi)園提出預案，調整學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間，嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎在學(xué)校及幼兒機構傳播。
11．每位公民都要增強家庭責任感和社會(huì )責任感，提高自我防護能力，盡量少外出、不聚集，注意戴口罩、勤洗手、講衛生。要按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定，服從政府部門(mén)開(kāi)展的防控工作，如實(shí)提供有關(guān)信息，依法接受疾病預防控制機構、醫療衛生機構有關(guān)傳染病的調查、樣本采集、檢測、隔離治療等措施。
三、嚴格加強管控
12．實(shí)行最大限度減少公眾聚集活動(dòng)的管制措施，立即依法停止存在明顯交叉感染風(fēng)險的公眾聚集活動(dòng)，暫停開(kāi)放各種公共文化體育娛樂(lè )場(chǎng)所。推遲、減少會(huì )議和大型活動(dòng)。疫情暴發(fā)和流行地區可在保證基本運轉的前提下，依法采取停工、停業(yè)、停課措施。及早做好春節假期后疫情防控安排，采取適當延長(cháng)春節假期、支持網(wǎng)上辦公等措施，減少人員流動(dòng)。
13．機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、賓館、酒店等流動(dòng)性強的人員密集場(chǎng)所，要嚴格落實(shí)旅客、住客體溫篩查等防控措施，重點(diǎn)加強對來(lái)自武漢人員的體溫檢測并建立健康卡制度，登記相關(guān)健康信息、交通往來(lái)信息和聯(lián)系方式。對疑似病例必須勸阻其登乘、入住，并就地留觀(guān)、確認，嚴防疫情輸入或流出。
14．全面加強交通管制。對重點(diǎn)道路入口，強化檢驗檢疫措施，做到逢車(chē)必查、逢人必查，嚴禁未查明車(chē)輛入陜。要全面開(kāi)展走訪(fǎng)排查，精準核實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛、人員，并建立重點(diǎn)管控檔案。
15．實(shí)施最果斷的隔離觀(guān)察和保護措施。強化預檢分診、篩查診斷，將有發(fā)熱、呼吸道癥狀且有新型冠狀病毒流行病學(xué)史或與省內疑似（確診）患者接觸史的人員列為重點(diǎn)人員，對疑似病例和密切接觸者要按醫學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查。嚴格管控近期來(lái)自武漢或去過(guò)武漢的人員，扎實(shí)做好追蹤排查，建立人員清單，分類(lèi)處置。重點(diǎn)對近15天內武漢來(lái)陜人員進(jìn)行全面摸排，對春節期間去武漢的返陜人員進(jìn)行追蹤，督促其居家醫學(xué)觀(guān)察14天，監測健康狀況，掌握底數、掌握去向、掌握身體狀況，發(fā)現異常情況及時(shí)報告并采取相應舉措。
四、全力實(shí)施救治
16．嚴格落實(shí)首診負責制，按照“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”原則，將重癥病例集中到綜合力量強的定點(diǎn)醫療機構“一人一案”進(jìn)行救治，及時(shí)收治所有確診病人，全力以赴，科學(xué)救治，盡最大努力降低死亡率。
17．實(shí)行最周密的醫務(wù)人員安全防護措施，全面阻斷院內傳播途徑，嚴格落實(shí)防止院內感染的各項措施，竭盡全力避免醫護人員感染。
18．衛生健康部門(mén)要督促指導疾病預防控制機構和醫療衛生機構積極開(kāi)展疫情防控和救治工作，增加定點(diǎn)醫院、治療床位和隔離點(diǎn)，建立新型冠狀病毒感染的肺炎防治專(zhuān)家梯隊，充實(shí)醫療救治隊伍力量，堅持中西醫結合，明確診療程序、有效治療藥物和重癥病人的搶救措施。
五、完善保障體系
19．各級財政、醫保部門(mén)要根據疫情防控工作需要，及時(shí)籌措資金，充分保障疫情防控、患者救治等經(jīng)費，確保各項救治防控工作順利開(kāi)展。
20．工業(yè)和信息化、商務(wù)、藥監等部門(mén)要做好物資供應保障，全力組織口罩、防護鏡、防護服、消毒用品等重要防疫物資生產(chǎn)供應，嚴格落實(shí)負壓救護車(chē)、負壓病房、治療藥物、藥品、試劑、醫療器械等各項保障，確保滿(mǎn)足防控需求。根據疫情防控需要，可依法臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施設備。
21．相關(guān)部門(mén)要保障商品供應，加強有關(guān)物資供應的價(jià)格執法，嚴厲打擊價(jià)格欺詐、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。
22．實(shí)行疫情報告、信息發(fā)布和輿情引導制度。及時(shí)準確、公開(kāi)透明發(fā)布疫情和防控工作信息，加強有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，組織專(zhuān)家、醫護人員講解科學(xué)防護知識，及時(shí)解疑釋惑，增強群眾自我防病意識和社會(huì )信心。
陜西省人民政府
2020年1月27日
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