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海南省人民政府關(guān)于印發(fā)健康海南行動(dòng)實(shí)施方案的通知
瓊府〔2020〕19號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
現將《健康海南行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
海南省人民政府
2020年3月2日
健康海南行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕13號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕32號)和《“健康海南2030”規劃綱要》，實(shí)施健康海南行動(dòng)，提高全民健康水平，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )及省第七次黨代會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛生與健康工作方針，加快推動(dòng)衛生健康理念和服務(wù)方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。緊緊圍繞建設中國(海南)自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港戰略定位，對標國際先進(jìn)水平，聚焦影響海南人民健康的重大疾病和突出問(wèn)題，全方位干預健康影響因素，全生命周期進(jìn)行健康管理，全面構建重大疾病防控體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系。政府、社會(huì )、家庭和個(gè)人共同努力，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，延長(cháng)預期壽命和健康壽命，打造生態(tài)島、健康島、長(cháng)壽島，為建設健康海南奠定堅實(shí)基礎。
二、總體目標
到2022年，全省健康促進(jìn)政策體系基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，全民健康素養水平穩步提高，健康生活方式加快推廣，婦幼保健體系逐步健全，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著(zhù)改善，人均預期壽命達到79歲，主要健康指標明顯提升。
到2030年，全省促進(jìn)全民健康的制度和保障體系更加完善，人民健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，全民健康素養水平大幅提升，健康生活方式基本普及，慢性病、重大傳染病、婦幼健康等領(lǐng)域主要健康影響因素得到有效調控，健康環(huán)境質(zhì)量居于世界領(lǐng)先水平，人均預期壽命達到82歲，主要健康指標超過(guò)高收入國家平均水平，健康公平基本實(shí)現。
三、重大行動(dòng)
(一)實(shí)施健康知識普及行動(dòng)。深入推進(jìn)我省健康促進(jìn)縣(區)、健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，建立并完善省級健康科普專(zhuān)家庫和“海南省健康傳播網(wǎng)”平臺健康資料庫，構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制。將健康促進(jìn)教育工作納入各級各類(lèi)醫療機構績(jì)效考核，以及醫務(wù)人員職稱(chēng)評定和績(jì)效考核。借助“健康中國行”“中醫中藥中國行”“全民健康生活方式行動(dòng)”以及各類(lèi)衛生健康主題日開(kāi)展宣傳活動(dòng)，指導和干預高危個(gè)體、家庭的健康生活方式。面向學(xué)生、社區居民、單位職工、患者等人群開(kāi)展針對性的健康知識講座。加強各類(lèi)單位、媒體傳播健康信息的監測監管，降低虛假健康信息危害。到2022年和2030年，全省居民健康素養水平分別不低于23%和35%。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省科協(xié)等)
(二)實(shí)施合理膳食行動(dòng)。貫徹落實(shí)《海南省國民營(yíng)養計劃（2018-2030年）實(shí)施方案》，推進(jìn)營(yíng)養健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，擴大合理膳食科學(xué)知識的覆蓋面和影響力，引導居民形成科學(xué)合理的膳食習慣。開(kāi)展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)?？刂剖雏}攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。實(shí)施食品安全檢驗檢測能力達標工程，加強食品安全抽檢和風(fēng)險監測。繼續實(shí)施營(yíng)養干預工作。加強地方病防控工作，控制和消除碘缺乏病。到2022和2030年，5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率分別低于5%和4%;到2030年，超重、肥胖人口增長(cháng)速度明顯放緩。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省財政廳、省扶貧辦、省市場(chǎng)監管局、省科協(xié)等國民營(yíng)養計劃指導委員會(huì )成員單位)
(三)實(shí)施全民健身行動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，推進(jìn)市縣全民健身中心、體育公園、社區多功能運動(dòng)場(chǎng)、鄉鎮文化場(chǎng)所建設，城鎮社區實(shí)現15分鐘健身圈全覆蓋，完善全民健身公共服務(wù)體系。推廣海南傳統體育活動(dòng)，營(yíng)造全民健身文化氛圍。推進(jìn)國民體質(zhì)監測與評價(jià)機制，加強體醫融合和非醫療健康干預。積極探索在醫療、體育等領(lǐng)域實(shí)施運動(dòng)處方工作，大力推廣科學(xué)健身方法，不斷提高科學(xué)鍛煉水平。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，將高校學(xué)生體質(zhì)狀況納入對高校的考核評價(jià)。到2022年和2030年，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不低于94%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例分別不低于39%和44%。(牽頭單位：省旅游和文化廣電體育廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳等)
(四)實(shí)施控煙行動(dòng)。加大控煙宣傳教育力度，提高公眾對煙草危害健康的認知程度，降低15歲以上人群吸煙率。積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設，強化公共場(chǎng)所控煙監督執法。鼓勵領(lǐng)導干部、醫護人員和教師發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用，開(kāi)展無(wú)煙醫院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙單位創(chuàng )建，2022年底把全省各級黨政機關(guān)建設成無(wú)煙機關(guān)。逐步建立和完善戒煙服務(wù)體系，為戒煙者提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)省級和具有立法權的市縣公共場(chǎng)所控煙立法，到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規保護的人口比例分別不低于30%和80%。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省交通運輸廳、海南鐵路有限公司、民航海南安全監管局、省煙草專(zhuān)賣(mài)局等)
(五)實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。加強心理健康服務(wù)體系建設，通過(guò)心理健康宣傳教育、心理咨詢(xún)、心理治療、危機干預等方式，引導公眾正確認識和應對常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。依托城鄉社區綜治中心等綜合服務(wù)管理機構及設施建立心理咨詢(xún)(輔導)室或社會(huì )工作室(站)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。注重精神衛生醫療機構心理健康服務(wù)能力建設。加強心理健康人才培養，完善人才隊伍建設。建立精神衛生綜合管理機制，完善精神障礙社區康復服務(wù)。培育社會(huì )化的心理健康服務(wù)機構。加強心理危機干預和心理援助工作。到2022年和2030年，居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委人才發(fā)展局、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省民政廳、省醫療保障局、省殘聯(lián)等)
(六)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治。開(kāi)展公民環(huán)境與健康素養提升和科普宣傳工作，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收集和處置工作，全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品，踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。逐步建立環(huán)境與健康的調查、監測和風(fēng)險評估制度。以復合污染對健康影響和污染防護為重點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)研究，著(zhù)力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，指導公眾做好健康防護。組織實(shí)施交通安全生命防護工程，嚴格道路交通安全治理，保障環(huán)島高速鐵路運營(yíng)安全。強化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監管。加大飲用水工程設施投入、管理和維護，保障飲用水安全。大力推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)，推進(jìn)社會(huì )文明大行動(dòng)、鄉村振興、城鄉環(huán)境大整治行動(dòng)，建設健康城市和健康村鎮。持續推進(jìn)廁所革命行動(dòng)計劃，大力開(kāi)展農村污水治理，到2022年底，完成全省全部約76萬(wàn)戶(hù)滲漏農廁改造任務(wù)。到2022年和2030年，居民環(huán)境與健康素養水平分別不低于15%和25%，全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良比率保持在98%以上，全省縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率持續保持100%。(牽頭單位：省衛生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源和規劃廳、省住房城鄉建設廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省公安廳、省交通運輸廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、海南鐵路有限公司等)
(七)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。將婦幼健康服務(wù)機構標準化建設、母嬰安全保障、出生缺陷防治等納入地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施“婦幼雙百”人才引進(jìn)項目。加強孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估和高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理，加強新生兒重癥救治能力建設，開(kāi)展新生兒免費先天性心臟病篩查服務(wù)，擴大實(shí)施地中海貧血篩診項目。繼續實(shí)施新生兒遺傳代謝病篩查、聽(tīng)力篩查。健全我省聽(tīng)力診治和產(chǎn)前篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強免費婚前保健服務(wù)的宣傳，提高婚檢覆蓋率與服務(wù)質(zhì)量。強化0-6歲兒童健康管理。加強3歲以下幼兒托育服務(wù)。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在4‰及以下和3‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到13/10萬(wàn)及以下和10/10萬(wàn)及以下。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省財政廳、省教育廳、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等)
(八)實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。大力推進(jìn)健康知識進(jìn)校園活動(dòng)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機制，把健康教育作為所有教育階段特別是中小學(xué)階段素質(zhì)教育的重要內容。采取切實(shí)措施，降低以溺水、校園內猝死為重點(diǎn)的學(xué)生意外死亡。加強兒童青少年視力健康管理，開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監測制度，把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入政府、部門(mén)和學(xué)?？己嗽u價(jià)體系，實(shí)現規范化校醫室全覆蓋。到2022年和2030年，全省學(xué)生體質(zhì)健康標準優(yōu)良率分別不低于50%和60%，全省兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。(牽頭單位：省教育廳;配合單位：省衛生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、團省委等)
(九)實(shí)施職業(yè)健康保護行動(dòng)。貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規標準，建立健全用人單位負責、行政機關(guān)監管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì )監督的職業(yè)病防治格局，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益。倡導健康工作方式，開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)。強化源頭治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項治理。將不符合中國(海南)自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設產(chǎn)業(yè)政策方向，且塵毒危害嚴重的行業(yè)列入產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄。加大職業(yè)健康監督執法力度，推動(dòng)用人單位落實(shí)主體責任，預防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開(kāi)展職工健康管理。完善職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到2022年和2030年，重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)者對本崗位主要危害及防護知識知曉率不低于90%，并持續保持。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省醫療保障局、省總工會(huì )等)
(十)實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。健全老年健康服務(wù)體系，推動(dòng)醫療衛生服務(wù)延伸至社區、家庭，提高基層醫療衛生機構上門(mén)服務(wù)的能力。完善家庭養老政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。加強老年醫學(xué)科建設，健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構。推動(dòng)智慧健康養老發(fā)展。推動(dòng)醫養結合，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區、機構養老緊密結合。開(kāi)展老年心理健康與精神關(guān)懷服務(wù)，推動(dòng)安寧療護服務(wù)。探索建立長(cháng)期護理保險制度。到2022年和2030年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫療保障局等)
(十一)實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。鼓勵、支持紅十字會(huì )等社會(huì )組織和急救中心、醫療機構開(kāi)展群眾性應急救護培訓，完善公共場(chǎng)所急救設施配備標準。全面落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規范化管理。推進(jìn)醫院卒中中心、胸痛中心建設，逐步完善并動(dòng)態(tài)發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別不高于209.7/10萬(wàn)和190.7/10萬(wàn)。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等)
(十二)實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。倡導積極預防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，根據國家癌癥篩查與早診早治指南，結合實(shí)際，創(chuàng )造條件開(kāi)展癌癥機會(huì )性篩查，繼續開(kāi)展農村貧困人口大病專(zhuān)項救治，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。健全死因監測和腫瘤登記報告制度。通過(guò)加強醫療衛生機構癌癥診療能力建設，推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范，推進(jìn)腫瘤精準治療模式。加強癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評審批。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省財政廳、省科技廳、省醫療保障局、省民政廳、省扶貧辦、省藥品監管局等)
(十三)實(shí)施慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。推進(jìn)將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規體檢內容，推動(dòng)各地為社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院配備肺功能檢查設備，提高基層醫療衛生機構肺功能檢查能力。落實(shí)分級診療制度，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪(fǎng)管理、功能康復等全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規范化管理率。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率分別不高于9/10萬(wàn)和8.1/10萬(wàn)。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等)
(十四)實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民關(guān)注血糖水平，引導糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險。為Ⅱ型糖尿病患者提供規范的健康管理服務(wù)，落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規范化，提高醫務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現、規范化診療和治療能力。到2022年和2030年，糖尿病患者規范管理率分別不低于75%和77%。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省財政廳等)
(十五)實(shí)施傳染病防控行動(dòng)?？偨Y我省新冠肺炎疫情防控工作，補短板，強弱項，提升應對突發(fā)重大傳染病的能力和水平。加強新發(fā)突發(fā)傳染病、熱帶傳染病科研及重點(diǎn)學(xué)科建設，建設國家熱帶病研究中心海南分中心，提升管理保障水平。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病、新冠肺炎等重大傳染病防控，控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群，落實(shí)監測、干預等防控措施，加大患者救治救助，努力控制和降低傳染病流行水平。針對不同年齡段人群，分類(lèi)做好公共衛生和防疫健康指導。倡導科學(xué)、健康的生活方式，引導居民提高自我防范意識，講究個(gè)人衛生，關(guān)注環(huán)境衛生。規范預防接種服務(wù)管理，提高接種覆蓋面，開(kāi)展疫苗使用監測和風(fēng)險評估。到2022年和2030年，以鄉(鎮、街道)為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局、省醫療保障局、省藥品監管局、省科技廳等)
(十六)實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。以“三區一中心”為海南健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基準定位，以高水平醫療服務(wù)業(yè)和健康旅游業(yè)為先導，以先進(jìn)醫藥制造業(yè)為支撐，構建“一核兩極三區”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區建設、?？谏镝t藥和轉化醫學(xué)基地建設、三亞健康旅游示范基地建設、南藥產(chǎn)業(yè)規范化規?；嵘?、氣候治療與特殊治療中心建設、國家運動(dòng)健康示范區建設、人才培養基地建設等工程，將健康產(chǎn)業(yè)打造成推進(jìn)中國(海南)自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港，實(shí)現更高水平全島開(kāi)放的先行產(chǎn)業(yè)。爭取到2022年和2030年，健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重分別達到5.5%和10.5%。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳等)
(十七)實(shí)施醫療服務(wù)能力提升行動(dòng)。引進(jìn)國內優(yōu)質(zhì)醫療資源，建設一批高水平省級醫院。繼續實(shí)施“一縣一院”工程，推進(jìn)建設一批國家和省級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科群。加快實(shí)施基層醫療衛生機構標準化建設，改革管理體制，充分發(fā)揮基層醫療衛生機構在維護和促進(jìn)人民健康中的先頭兵作用。構建智慧醫療服務(wù)體系，推動(dòng)遠程醫療、分級診療、智慧醫院等項目，深入挖掘健康大數據，探索利用人工智能輔助決策、區塊鏈等技術(shù)創(chuàng )新醫療服務(wù)新型模式，提高基層醫療服務(wù)質(zhì)量。到2022年和2030年，全省各級醫療服務(wù)能力持續提升，醫療服務(wù)質(zhì)量持續改進(jìn)。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等)
(十八)實(shí)施中醫藥健康促進(jìn)行動(dòng)。完善中醫藥服務(wù)體系，實(shí)現縣辦中醫醫院全覆蓋。推進(jìn)中醫治未病服務(wù)改革創(chuàng )新試點(diǎn)，發(fā)揮中醫在疾病治療、疾病防控和特色康復中的作用。加強中醫藥人才培養，推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新，促進(jìn)黎苗等民族醫藥發(fā)展。開(kāi)發(fā)海南特色的南藥種植和中成藥生產(chǎn)基地，培育發(fā)展中醫藥健康旅游業(yè)和南藥芳香藥特色保健產(chǎn)業(yè)。到2022年和2030年，全省鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心能夠提供中醫非藥物療法的比例達到100%，村衛生室提供中醫非藥物療法的比例分別達到70%以上和80%以上。(牽頭單位：省衛生健康委;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省科技廳、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳等)
四、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立健康海南行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì ))，按照《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》規定的行動(dòng)目標、指標、任務(wù)和職責分工，統籌推進(jìn)健康海南行動(dòng)。各市縣要建立健康海南行動(dòng)領(lǐng)導推進(jìn)工作機制，制定實(shí)施方案，逐項抓好任務(wù)落實(shí);各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，推動(dòng)將健康融入所有政策，研究具體措施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
(二)動(dòng)員各方參與。凝聚全社會(huì )力量，形成健康促進(jìn)的強大合力。鼓勵個(gè)人和家庭積極參與健康海南行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責任，養成健康生活方式。各單位要充分挖掘和利用自身資源，積極開(kāi)展健康細胞工程建設，創(chuàng )造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵社會(huì )捐資，形成資金來(lái)源多元化的保障機制。鼓勵金融機構創(chuàng )新健康類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)。省內衛生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和群團組織以及其他社會(huì )組織要充分發(fā)揮作用，指導、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
(三)強化疾病防控。完善公共衛生法治體系，加強相關(guān)法律法規建設。強化疾病預防控制體系，加強基礎設施和隊伍建設，建設省級公共衛生臨床中心，推動(dòng)省級和四個(gè)區域疾病預防控制中心綜合能力提升。加強醫療機構的醫療和預防職能相融合，完善公共衛生機構、綜合醫院和專(zhuān)科醫院、基層醫療機構“三位一體”的疾病預防控制工作機制，優(yōu)化科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同。構建重大疫情防控救治體系，發(fā)揮數字技術(shù)支持作用，提高重大疫情領(lǐng)導指揮、應急響應、研判決策水平，優(yōu)化防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制，建立分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。建立和健全醫療保險和救助體系，健全多層次重大疾病醫療保險制度，完善應急醫療救助機制，動(dòng)態(tài)調整突發(fā)疫情期間醫保政策。完善應急物資保障體系，統籌應急物資采購、供應和產(chǎn)能保障，科學(xué)儲備應急物資。
(四)健全支撐體系。在推進(jìn)委員會(huì )的領(lǐng)導下，成立省級專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐。創(chuàng )建國家區域醫療中心等國家級平臺和基地，增加優(yōu)質(zhì)醫療資源供給。加強財政支持，強化資金統籌，優(yōu)化資源配置，提高財政資金、醫保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率，保障行動(dòng)落實(shí)。加強科技支撐，省級科技計劃針對行動(dòng)實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù)，加強攻關(guān)研究。嚴格執行相關(guān)法律法規，開(kāi)展健康政策審查。加強信息支撐，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展，推動(dòng)健康信息共享。
(五)加強宣傳引導。加強健康海南行動(dòng)的宣傳推廣、科學(xué)引導，提高全社會(huì )對健康海南建設的認識，營(yíng)造良好的輿論氛圍和健康文化。編制群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強典型報道，增強社會(huì )的普遍認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
附件：
1.健康海南行 動(dòng)監測和考核方案
2.健康海南行 動(dòng)主要指標
3.健康海南行 動(dòng)考核指標框架
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