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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工園區認定管理辦法的通知
魯政辦字〔2017〕168號
各市、縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《山東省化工園區認定管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省人民政府辦公廳
2017年10月27日
山東省化工園區認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化化工園區布局，提升化工園區本質(zhì)安全水平，促進(jìn)轉型升級、提質(zhì)增效，加快實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，結合我省化工產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)化工園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區)，指以化工產(chǎn)業(yè)為紐帶形成的生產(chǎn)加工體系匹配、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程專(zhuān)用、污染物統一治理、安全設施配套、資源利用高效、管理科學(xué)規范的產(chǎn)業(yè)聚集區。
第三條 省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦)負責組織協(xié)調各市人民政府和省政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展園區認定管理工作。
第二章 基本原則
第四條 科學(xué)規劃，合理布局。園區總體發(fā)展規劃與所在市和縣(市、區)主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等相符，產(chǎn)業(yè)布局符合國家、區域和省、市產(chǎn)業(yè)布局規劃要求。
第五條 集約集聚，循環(huán)高效。按照產(chǎn)業(yè)鏈條布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持上下游關(guān)聯(lián)配套，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現能源高效利用。
第六條 安全環(huán)保，綠色發(fā)展。園區安全環(huán)保管理完善，本質(zhì)安全和環(huán)境保護水平較高，實(shí)施責任關(guān)懷，實(shí)現綠色發(fā)展。
第七條 配套完善，設施共享。園區基礎設施和公用工程配套完善，具有較高信息化水平和較強公共服務(wù)能力。
第三章 認定標準
第八條 園區認定應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
(一)建成區連片面積在5平方公里以上，或者規劃連片面積在8平方公里以上、建成區面積在3平方公里以上。
(二)已編制總體發(fā)展規劃，并與所在市或縣(市、區)規劃(主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等)相符，滿(mǎn)足生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線(xiàn)等相關(guān)要求。
(三)具有批準時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)和規劃水資源論證報告。
(四)遠離所在城市主城區，不處于主城區主導風(fēng)向上風(fēng)向。
(五)園區內企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與學(xué)校、醫院、居民集中區等敏感點(diǎn)的距離符合安全、衛生防護等有關(guān)要求(市或縣〈市、區〉政府已編制規劃并承諾2020年6月30日前完成搬遷的，視為符合條件)。
(六)按照有關(guān)規定實(shí)行集中供熱(不需要供熱的特色園區除外)。
(七)具備集中統一的污水處理設施?；@區污水處理出水水質(zhì)符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB19819-2002)一級A標準規定的指標要求及有關(guān)地方標準要求。園區入河(入海)排污口的設置應符合相關(guān)規定，污水排放不影響受納及下游水體達到水功能區劃確定的水質(zhì)目標。
(八)危險廢物安全處置率達到100%。
(九)設有集中的安全、環(huán)保監測監控系統。
(十)按環(huán)評批復要求設有地下水水質(zhì)監測井并正常運行。
(十一)當年度沒(méi)有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項。
(十二)根據規劃建設的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量。
第九條 按照《山東省化工園區評分標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評分標準》)，對園區的規劃布局、公用基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進(jìn)行細化賦分，認定園區總評分應在60分及以上。
第十條 連片面積未能達到要求的農藥、涂料、染料、水處理劑、生物化工等精細化工和化工新材料專(zhuān)業(yè)園區認定管理辦法另行制定。
第四章 認定程序
第十一條 園區管理部門(mén)按照隸屬關(guān)系向園區所在縣(市、區)或市政府提交園區認定相關(guān)材料。主要包括：
(一)園區基本情況；
(二)園區依法實(shí)施規劃管理的證明文件。包括：《化工園區總體發(fā)展規劃》《化工園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等規劃和批復文件；
(三)園區依法用地的證明文件；
(四)園區環(huán)境影響報告書(shū)及審查文件，或者跟蹤評價(jià)報告書(shū)及審查文件；
(五)園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)報告及批復文件；
(六)園區規劃水資源論證報告及批復文件；
(七)園區公用基礎設施配套情況。包括園區內的道路、管網(wǎng)(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、消防、通信、監測監控系統等基礎設施竣工驗收文件及相關(guān)證明材料；
(八)材料真實(shí)性承諾書(shū)；
(九)其他需要提報的材料。
第十二條 縣(市、區)政府或市政府組織對園區管理部門(mén)提報材料進(jìn)行審核，并按照《評分標準》進(jìn)行打分，將符合認定標準要求的園區以正式文件逐級審核報送上級政府，并抄送上級化工專(zhuān)項行動(dòng)辦。
第十三條 省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦收到市政府園區認定申報材料后，組織有關(guān)成員單位、專(zhuān)家進(jìn)行復核，對申報材料符合要求的進(jìn)行現場(chǎng)核查，并按照《評分標準》進(jìn)行打分。
第十四條 省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦綜合全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃和打分情況，確定擬認定園區名單，報省化工專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組研究。
第十五條 擬認定園區經(jīng)省化工專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組研究同意后，在省經(jīng)濟和信息化委網(wǎng)站公示，公示無(wú)異議的報省政府研究確定并予以公布。
第五章 管理考核
第十六條 園區實(shí)行屬地管理，各市、縣(市、區)政府負責轄區內已認定園區的管理工作。各級政府有關(guān)部門(mén)依據職能做好園區的管理服務(wù)工作。
第十七條 省化工專(zhuān)項行動(dòng)辦負責組織園區的考核工作，原則上每三年考核一次?？己瞬缓细竦慕o予警告，限期整改；整改期間，暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續。
第十八條 對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的園區，一年內暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續。
第十九條 園區內企業(yè)存在生產(chǎn)、儲存裝置與學(xué)校、醫院、居民集中區等敏感點(diǎn)的距離不符合安全、衛生防護等有關(guān)要求，且市或縣(市、區)政府未能按照承諾于2020年6月30日前完成搬遷的，取消園區資格。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：山東省化 工園區評分標準
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