魯工信發(fā)〔2020〕6號《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法〉的通知》

《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法〉的通知》







魯工信發(fā)〔2020〕6號

各市工業(yè)和信息化局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設，省工業(yè)和信息化廳制定了《山東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月14日

山東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法




第一章　總　則

第一條　為貫徹國家和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的戰略部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕32號）、《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2018〕26號）等文件精神，進(jìn)一步規范我省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理工作，充分發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)我省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所指省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范基地”）是經(jīng)省工業(yè)和信息化廳正式認定公布的小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，是由法人單位建設或運營(yíng)、聚集各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)資源、為小型微型企業(yè)提供服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所，具有基礎設施完備、運營(yíng)管理規范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng )新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jì)突出、社會(huì )公信度高、示范帶動(dòng)作用強等基本特征。

第三條　省級示范基地申報主體包括：各類(lèi)符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設立的面向小微企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊、創(chuàng )客的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地。

第四條　示范基地申報遵從自愿原則。省工業(yè)和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對省級示范基地進(jìn)行認定管理和指導培育。

 

第二章　申報條件

第五條　示范基地申報需同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：

（一）經(jīng)市中小企業(yè)主管部門(mén)公布的小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。

（二）申報主體具有獨立法人資格并運營(yíng)管理本基地，成立時(shí)間2年以上?；貎戎行∑髽I(yè)聚集度高，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，比較優(yōu)勢突出，輻射帶動(dòng)作用強，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系完善，具有良好示范引導作用和高成長(cháng)前景。

（三）基地入駐小型微型企業(yè)50家以上，從業(yè)人員800人以上?；貎劝?jīng)正式認定的市級以上中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、服務(wù)機構、“專(zhuān)精特新”企業(yè)和“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等。

（四）基地內專(zhuān)職從事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)的人員不少于8人，其中創(chuàng )業(yè)輔導師不少于3人，引入或戰略合作的外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構不少于4家。

（五）為小型微型企業(yè)提供的公益性免費服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)工作量的20%。

第六條　示范基地申報需同時(shí)滿(mǎn)足以下運營(yíng)條件：

（一）基地基礎設施條件良好，有滿(mǎn)足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。

（二）基地申報主體治理結構完善、內部運營(yíng)管理體系規范，具有明確的發(fā)展規劃、年度目標和實(shí)施方案。

（三）基地具有健全的管理制度、明確的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)流程和收費標準、規范的服務(wù)質(zhì)量監督保證措施以及清晰的服務(wù)臺賬（內容應包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數，企業(yè)對服務(wù)的意見(jiàn)反饋等）。

第七條　示范基地申報需同時(shí)具備不少于以下四種創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)功能并達到相應的服務(wù)能力：

（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統，具備在線(xiàn)服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)功能，線(xiàn)下年服務(wù)企業(yè)/團隊60家次以上，年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)4次以上。

（二）創(chuàng )業(yè)輔導。為創(chuàng )業(yè)人員或入駐小型微型企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、興業(yè)輔導和培訓等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)40家次以上。

（三）創(chuàng )新支持。具有知識產(chǎn)權轉化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接，年組織技術(shù)洽談會(huì )和技術(shù)對接會(huì )4次以上。

（四）人員培訓。為創(chuàng )業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類(lèi)培訓，年培訓300人次以上。

（五）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。組織企業(yè)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年2次以上;組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。

（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對接等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會(huì )2次以上。

（七）管理咨詢(xún)。為企業(yè)提供發(fā)展戰略、財務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等咨詢(xún)服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

（八）專(zhuān)業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢(xún)及援助、代理會(huì )計、專(zhuān)利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

以上服務(wù)功能和服務(wù)能力的要求含基地引入的第三方專(zhuān)業(yè)機構的服務(wù)，服務(wù)內容均需在基地服務(wù)臺帳中體現。

第八條　申報示范基地應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等先進(jìn)技術(shù)，在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數字化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營(yíng)模式、管理模式上力求創(chuàng )新，或在孵化效果、創(chuàng )新支持等方面具有一定特色優(yōu)勢和示范性。

 

第三章　申報程序

第九條　省工業(yè)和信息化廳每年組織一次示范基地申報工作，具體時(shí)間及要求以當年申報工作通知為準。

第十條　示范基地的申報主體根據通知要求，向當地中小企業(yè)主管部門(mén)申報，各市主管部門(mén)經(jīng)初步篩選后向省工業(yè)和信息化廳推薦。

第十一條　申報主體需提交下列申報材料，并對申報材料的真實(shí)性負責：

（一）省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地申請報告；

（二）運營(yíng)主體的法人證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照副本（復印件）；

（三）土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)（或租賃合同）復印件；

（四）上年度與本基地相關(guān)的專(zhuān)項審計報告；

（五）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng )業(yè)輔導師名單及相應的資質(zhì)證明材料；

（六）市級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新（示范）基地認定文件（復印件）；

（七）入駐企業(yè)和引入合作性專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構名單；

（八）開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結等）；

（九）基地典型服務(wù)案例（不超過(guò)3000字，可附照片）；

（十）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十一）對申報材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第十二條　各市中小企業(yè)主管部門(mén)對申請材料進(jìn)行初審并對各申報基地進(jìn)行現場(chǎng)審核，提出初審意見(jiàn)，對初審合格者正式行文向省工業(yè)和信息化廳推薦。

第十三條　省工業(yè)和信息化廳對申報材料進(jìn)行審查后，組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審，專(zhuān)家評審主要依據基地的申報材料，對基地運營(yíng)情況、服務(wù)能力和成果績(jì)效等進(jìn)行審查和評議，如有必要，采用現場(chǎng)審查的形式進(jìn)行核實(shí)。根據專(zhuān)家評審結果和審查情況，研究確定初步認定結果，提請省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)后，在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示，對公示無(wú)異議的示范基地按程序予以正式公布。

 

第四章　基地管理

第十四條　各市中小企業(yè)主管部門(mén)要加大示范基地建設推進(jìn)力度，及時(shí)掌握基地的建設和運營(yíng)情況，并給予引導和扶持，積極推薦符合條件的基地申報省級示范基地。

第十五條　示范基地要不斷完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基礎設施環(huán)境，增強服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。每年1月底前將上一年度工作總結報當地中小企業(yè)主管部門(mén)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

第十六條　實(shí)施年度報告制度，各市中小企業(yè)主管部門(mén)負責對轄區內示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿(mǎn)意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結和檢查情況報告報省工業(yè)和信息化廳。

第十七條　示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿(mǎn)當年，須按照申報條件和程序申請復核。有效期滿(mǎn)未申請復核或經(jīng)復核未達標的，取消其示范基地稱(chēng)號。

第十八條　對示范帶動(dòng)作用突出的示范基地，根據國家相關(guān)文件要求，擇優(yōu)推薦申報國家級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，爭取重點(diǎn)扶持。

第十九條　有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其示范基地命名：

（一）弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規的；

（二）被證實(shí)不符合本辦法規定的示范基地條件和要求的；

（三）不按要求報送工作總結和基地情況匯總表的，或不接受、不配合相關(guān)工作的；

（四）入駐企業(yè)滿(mǎn)意度低、反映問(wèn)題較多等其他應予以撤銷(xiāo)的情形。

 

第五章　附　則
 

第二十條　本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第二十一條　本辦法自2020年10月15日起施行，有效期至2023年10月14日。

第二十二條　本辦法施行之日起《山東省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法》（魯中小企局字〔2017〕35號）同時(shí)廢止。

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