青政辦〔2020〕74號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快生豬生產(chǎn)恢復十條措施的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快生豬生產(chǎn)恢復十條措施的通知》






青政辦〔2020〕74號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《加快生豬生產(chǎn)恢復十條措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

2020年9月28日

（發(fā)至縣人民政府）

加快生豬生產(chǎn)恢復十條措施

為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生豬穩產(chǎn)保供的決策部署，加快生豬生產(chǎn)恢復進(jìn)程，保障豬肉市場(chǎng)供應，確保完成生豬穩產(chǎn)保供目標任務(wù)，制定加快生豬生產(chǎn)恢復的十條措施。

一、壓實(shí)地方主體責任，嚴格目標責任考核。把生豬穩產(chǎn)保供工作納入市州年度績(jì)效考核范圍，與全省領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標責任（績(jì)效）考核同步考核。同時(shí)，將考核結果作為明年省級支農資金切塊下達的重要依據，對未完成目標任務(wù)的，減少資金支持。各市州和縣級政府要嚴格落實(shí)屬地責任，主要負責人要認真履行好第一責任人職責，緊緊圍繞省上下達的年度生豬穩產(chǎn)保供目標任務(wù)，切實(shí)做好恢復生豬生產(chǎn)工作的統籌指揮和組織協(xié)調，層層壓實(shí)壓細責任。

二、盡快啟動(dòng)“仔豬貸”，解決豬源不足問(wèn)題。省農業(yè)農村廳、省財政廳、青海銀保監局盡快印發(fā)“仔豬貸”試點(diǎn)工作實(shí)施方案，各地農業(yè)農村、財政、銀保監部門(mén)要緊密配合、加強溝通銜接，確保9月底前啟動(dòng)實(shí)施，切實(shí)解決生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）貸款難、經(jīng)營(yíng)資金缺乏、仔豬死亡率高的困難，確保年內從省外調入仔豬20萬(wàn)頭以上。省農業(yè)農村廳要盡快選擇確定銀行和保險業(yè)經(jīng)辦主體，青海銀保監局要加強試點(diǎn)涉及的銀行保險業(yè)務(wù)的監管。各市州農業(yè)農村部門(mén)要抓緊組織對養殖主體購置仔豬需求進(jìn)行摸底統計和聯(lián)系豬源，并做好調運監管等其他工作。

三、加快推進(jìn)項目建設，確保年底形成產(chǎn)能。各地要加大對2019年以來(lái)下達的中央預算內資金和省級農牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬規模養殖場(chǎng)建設、重點(diǎn)縣非洲豬瘟檢測能力提升、生豬補貼等生豬穩產(chǎn)保供項目的督促指導，建立臺賬，倒排工期、掛賬銷(xiāo)號。要嚴格實(shí)行規模豬場(chǎng)建設項目專(zhuān)人聯(lián)點(diǎn)督導制，對年出欄萬(wàn)頭以上項目由縣級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)負責，強化跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決建設中的困難和問(wèn)題，加快項目實(shí)施進(jìn)度，確保2019年省級財政扶持的8家生豬規模養殖場(chǎng)建設項目于10月底前建成投產(chǎn)，今年扶持的28家生豬規模養殖場(chǎng)于12月底前全面建成。

四、加大金融支持力度，緩解養殖資金不足壓力。各級銀保監部門(mén)要積極調動(dòng)相關(guān)銀行、保險公司等各類(lèi)金融機構的積極性，進(jìn)一步加大對種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）和規模豬場(chǎng)的金融貸款支持力度，對生豬養殖形成的不良貸款單獨統計考核，適當提高容忍度，提高能繁母豬和育肥豬保險等政策覆蓋面。鼓勵銀行及保險機構降低貸款利率、創(chuàng )新生豬養殖保險產(chǎn)品。完善評估體系和工作機制，加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權、圈舍、大型養殖機械等的抵質(zhì)押試點(diǎn)進(jìn)程，力爭取得突破性進(jìn)展。

五、加大土地供給力度，滿(mǎn)足養殖用地需求。各市州縣級自然資源部門(mén)要加強對現有生豬養殖場(chǎng)擴容改造用地需求的調研，對于有意愿、有資金進(jìn)行建設的養殖場(chǎng)（戶(hù)），加快調配土地資源，主動(dòng)安排和協(xié)調落實(shí)新增建設用地。將種豬場(chǎng)、生豬規模養殖場(chǎng)等生豬產(chǎn)業(yè)建設用地納入當地國土空間規劃，及時(shí)優(yōu)先安排生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）用地，對大型規模豬場(chǎng)建設用地重點(diǎn)傾斜。

六、落實(shí)環(huán)保政策，提高養殖場(chǎng)建設效率。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要堅持“堵疏結合”，扎實(shí)做好生豬養殖項目環(huán)評管理承諾制等放管服改革工作，積極配合農業(yè)農村部門(mén)加強對新建改擴建豬場(chǎng)糞污無(wú)害化處理利用等環(huán)保工程建設的指導，引導和促進(jìn)生豬養殖業(yè)向環(huán)境友好型發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展年出欄5000頭以上生豬養殖項目環(huán)評告知承諾制審批試點(diǎn)，嚴格落實(shí)5000頭以下的生豬養殖項目在線(xiàn)填報環(huán)境影響登記表備案制度，加快推進(jìn)生豬養殖項目盡快落地。各級農業(yè)農村部門(mén)要密切配合，及時(shí)提供項目建設相關(guān)信息，提高生豬養殖項目環(huán)評審批備案效率。

七、簡(jiǎn)化仔豬種豬調運流程，提高“非瘟”檢測效力。各地農業(yè)農村部門(mén)必須針對當前仔豬種豬供應偏緊調運困難局面，在做好疫病風(fēng)險防控的同時(shí)盡力簡(jiǎn)化仔豬種豬調運流程，特別是西寧、海東各生豬主產(chǎn)和調運大縣在開(kāi)展“仔豬貸”試點(diǎn)調運仔豬時(shí)，以調出地和調入地非洲豬瘟全數檢測為主，檢測合格的仔豬直接調運經(jīng)適度隔離觀(guān)察正常后即投入生產(chǎn)的方式提高檢測效率。進(jìn)一步嚴格落實(shí)《非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案（2020年第二版）》《青海省非洲豬瘟防控十五項強化措施指引》，健全疫情分片包村包場(chǎng)排查工作機制，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，對存欄500頭以上規模養殖場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋監測，對存欄100—500頭的養殖場(chǎng)抽檢比例不低于30%，對散養戶(hù)按自定比例抽檢，對生豬屠宰場(chǎng)和運輸備案車(chē)輛全覆蓋監測，加強對生豬收購販運單位和個(gè)人的管理，要督促屠宰企業(yè)嚴格落實(shí)非洲豬瘟自檢，鼓勵養殖場(chǎng)開(kāi)展非洲豬瘟委托檢測或自檢，并自覺(jué)使用備案車(chē)輛進(jìn)行生豬調運。

八、加大重點(diǎn)企業(yè)政策支持，及時(shí)解決建設困難。各部門(mén)要從省情實(shí)際出發(fā)，對年出欄5000頭以上生豬規模養殖場(chǎng)，特別是在建的10萬(wàn)頭以上大型生豬養殖場(chǎng)新建改擴建建設給予積極支持，及時(shí)協(xié)調解決建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保及早建成投產(chǎn)。各市州縣級政府要將大型和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出場(chǎng)道路納入城鎮路網(wǎng)建設，確保及早暢通。對重點(diǎn)企業(yè)場(chǎng)區及緩沖區綠化工程納入城鎮整體綠化建設范圍內給予積極支持。同時(shí)，協(xié)調天然氣、電網(wǎng)、供水、污水管網(wǎng)等部門(mén)及時(shí)解決重點(diǎn)企業(yè)用氣、用電、用水、供暖及污水管網(wǎng)并網(wǎng)方面遇到的卡脖子問(wèn)題，切實(shí)為養殖場(chǎng)建設提供便利。

九、強化統計溝通對接，確保真實(shí)反映生產(chǎn)狀況。各級農業(yè)農村部門(mén)要強化與統計調查部門(mén)的溝通銜接，開(kāi)展聯(lián)合督查，加強信息共享，暢通統計渠道，擴大統計抽樣范圍，做到應統盡統，特別把千家萬(wàn)戶(hù)、企事業(yè)單位、部隊院校等飼養的生豬全部納入統計范圍。農業(yè)農村部門(mén)要加強動(dòng)態(tài)監測，通過(guò)國家畜禽養殖直連直報系統，強化對生豬規模養殖場(chǎng)生產(chǎn)的信息監測，及時(shí)掌握全省生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。繼續做好能繁母豬補欄、仔豬增養、生豬出欄、飼料加工、豬肉價(jià)格等情況監測，加強部門(mén)間數據共享。強化省內外生豬生產(chǎn)信息發(fā)布，引導養殖場(chǎng)（戶(hù)）合理安排生產(chǎn)，緩解生豬產(chǎn)品結構性供需矛盾。

十、提前謀劃明年工作，確保產(chǎn)能持續提高。省農業(yè)農村、財政、發(fā)改等部門(mén)要密切配合，提前謀劃好明年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金計劃，繼續實(shí)施生豬補貼，適當提高補貼標準，穩定能繁母豬等保有量，爭取再扶持建設年出欄10萬(wàn)頭以上的大型生豬規模養殖場(chǎng)3家以上，做好2020年內享受貸款貼息養殖主體貼息補助資金的統計審核。各市州縣級政府，特別是海東、西寧、海西等主產(chǎn)區和擴容增量區要根據去年以來(lái)生豬產(chǎn)能恢復工作推進(jìn)情況，對照國家和省下達2021年生豬穩產(chǎn)保供目標任務(wù)，提前著(zhù)手謀劃明年各項工作，拿出有針對性、可操作的措施，適度加大資金投入，進(jìn)一步提高產(chǎn)能。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/93064.html

本文關(guān)鍵詞： 青海省