江蘇省人民政府關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)事項服務(wù)指南

江蘇省人民政府關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)事項服務(wù)指南

根據《江蘇省人民政府關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2020〕53號）文件精神，為進(jìn)一步做好保居民就業(yè)工作，發(fā)揮好政策效用，增強惠民利企政策可及性，推動(dòng)文件政策舉措落地落實(shí)，編制本服務(wù)指南。

一、稅收優(yōu)惠政策

服務(wù)事項1:落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免政策。從2019年1月1日起，對企業(yè)招用城鎮登記失業(yè)半年以上人員等重點(diǎn)群體人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險當月起，在3年內按實(shí)際招用人數，以每人每年7800元的定額標準，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

適用范圍：吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)

辦理類(lèi)型：自行申報享受

辦理方式：納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報或到辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)辦理。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：貨物勞務(wù)稅處、財產(chǎn)行為稅處、非稅收入處、企業(yè)所得稅處

經(jīng)辦單位：各級人社部門(mén)、扶貧辦、稅務(wù)部門(mén)

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供

服務(wù)事項2：小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%

適用范圍：增值稅小規模納稅人

辦理類(lèi)型：自主申報享受

辦理方式：通過(guò)電子稅務(wù)局自行申報或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：貨物勞務(wù)稅處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門(mén)

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供

服務(wù)事項3：納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅

適用范圍：提供電影放映服務(wù)的納稅人

辦理類(lèi)型：自行申報享受

辦理方式：通過(guò)電子稅務(wù)局自行申報或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：貨物勞務(wù)稅處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門(mén)

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供，納稅人自行將《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》留存備查

服務(wù)事項4：對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅

適用范圍：提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人

辦理類(lèi)型：自行申報享受

辦理方式：通過(guò)電子稅務(wù)局自行申報或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：貨物勞務(wù)稅處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門(mén)

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供

服務(wù)事項5：小型微利企業(yè)延緩繳納2020年企業(yè)所得稅。2020年5月1日至2020年12月31日，小型微利企業(yè)在2020年剩余申報期按規定辦理預繳申報后，可以暫緩繳納當期的企業(yè)所得稅，延遲至2021年首個(gè)申報期內一并繳納。在預繳申報時(shí)，小型微利企業(yè)通過(guò)填寫(xiě)預繳納稅申報表相關(guān)行次，即可享受小型微利企業(yè)所得稅延緩繳納政策。

本公告所稱(chēng)小型微利企業(yè)是指符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（2019年第2號）規定條件的企業(yè)

適用范圍：小型微利企業(yè)

辦理類(lèi)型：自主申報

辦理方式：通過(guò)電子稅務(wù)局自行申報享受或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報享受。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：企業(yè)所得稅處

經(jīng)辦單位：辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上電子稅務(wù)局

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供，相關(guān)資料留存備查

服務(wù)事項6：個(gè)體工商戶(hù)延緩繳納2020年個(gè)人所得稅。2020年5月1日至2020年12月31日，個(gè)體工商戶(hù)在2020年剩余申報期按規定辦理個(gè)人所得稅經(jīng)營(yíng)所得納稅申報后，可以暫緩繳納當期的個(gè)人所得稅，延遲至2021年首個(gè)申報期內一并繳納。其中，個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行簡(jiǎn)易申報的，2020年5月1日至2020年12月31日期間暫不扣劃個(gè)人所得稅，延遲至2021年首個(gè)申報期內一并劃繳。

適用范圍：個(gè)體工商戶(hù)

辦理類(lèi)型：自主申報

辦理方式：申報時(shí)選擇是否適用延期繳納。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：個(gè)人所得稅處

經(jīng)辦單位：辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供

二、社保費減免、返還、緩繳及其他獎補政策

服務(wù)事項7：中小微企業(yè)免征社會(huì )保險費。2020年2月至12月底，免征中小微企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險等三項社會(huì )保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險）單位繳費。

適用范圍：中小微企業(yè)

辦理類(lèi)型：直接減免

辦理方式：階段性減免社會(huì )保險費期間，參保單位依法向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報參保人員增減變化情況后，在核定繳費環(huán)節自動(dòng)享受階段性減免社保費政策。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：社會(huì )保險費處

經(jīng)辦單位：各級人社部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供

服務(wù)事項8：嚴重困難企業(yè)可申請緩繳三項社會(huì )保險費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重困難的大型企業(yè)等減半征收的參保單位，在享受減半政策后本年度內繳費仍有困難的，可繼續申請緩繳三項社會(huì )保險費，緩繳期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，且緩繳期截至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

適用范圍：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重困難的大型企業(yè)等減半征收的參保單位

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：申請緩繳的參保單位可登錄江蘇省電子稅務(wù)局或者當地的線(xiàn)上受理渠道，線(xiàn)上辦理申請手續，稅務(wù)、人社等部門(mén)，在5個(gè)工作日內完成審批，并在線(xiàn)上推送審批結果。具體受理部門(mén)和辦理流程按當地規定執行，可咨詢(xún)當地稅務(wù)12366、人社12333熱線(xiàn)。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：社會(huì )保險費處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門(mén)、人社部門(mén)

需要提供的辦理材料：

（1）《困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費申請表》；

（2）各地需要提供的其他相關(guān)材料，參保單位可撥打稅務(wù)12366或人社12333服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)

服務(wù)事項9：對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望的參保企業(yè)，失業(yè)保險穩崗返還政策實(shí)施期限延長(cháng)至2020年12月31日，各地可適當放寬政策認定標準，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜。

適用范圍：失業(yè)保險基金支付能力達到24個(gè)月的統籌區的企業(yè)

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過(guò)參保地人社部門(mén)服務(wù)窗口、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向參保地人社部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構或失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，人社等部門(mén)聯(lián)合審核認定。經(jīng)審核通過(guò)的企業(yè)名單和返還金額在當地政府網(wǎng)站或人力資源社會(huì )保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，按程序及時(shí)撥付。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：就業(yè)促進(jìn)處

經(jīng)辦單位：參保地公共就業(yè)服務(wù)機構或失業(yè)保險經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：填報《經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望企業(yè)穩崗返還申請表》，同時(shí)提供虧損月份的月度財務(wù)報表（加蓋企業(yè)公章）

服務(wù)事項10：2020年1月1日至12月31日，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標準最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。

適用范圍：中小微企業(yè)

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過(guò)當地人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向當地人社部門(mén)失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)機構提出穩崗返還申請，人社部門(mén)審核認定后，經(jīng)審核通過(guò)的企業(yè)名單和返還金額在當地政府網(wǎng)站或人力資源社會(huì )保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，按程序及時(shí)撥付。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：參保地公共就業(yè)服務(wù)機構或失業(yè)保險經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：無(wú)

服務(wù)事項11：對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，以及中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的，給予一次性吸納就業(yè)補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。

適用范圍：企業(yè)

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過(guò)當地人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向當地人社部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構提出申請，人社部門(mén)審核認定后，按程序及時(shí)撥付。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：高校畢業(yè)生畢業(yè)證書(shū)復印件等

服務(wù)事項12:允許以個(gè)人身份參保人員2020年自愿暫緩繳費。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養老保險費確有困難的，可自愿暫緩繳費。2021年可繼續繳費，繳費年限累計計算；對2020年未繳費月度，可于2021年底前進(jìn)行補繳，繳費基數在2021年當地個(gè)人繳費基數上下限范圍內自主選擇。

適用范圍：以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員

辦理類(lèi)型：直接享受

辦理方式：自愿緩繳，無(wú)須申請。

責任單位：省稅務(wù)局

責任處室：社會(huì )保險費處

經(jīng)辦單位：各級稅務(wù)部門(mén)、人社部門(mén)

需要提供的辦理材料：無(wú)需提供

服務(wù)事項13：對吸納建檔立卡低收入人口就業(yè)的企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等帶貧主體，各地落實(shí)好各項財稅、金融等支持政策，按照吸納就業(yè)人員月工資總額的30%、人均不超過(guò)1000元的標準給予一次性獎補。

適用范圍：吸納建檔立卡低收入人口就業(yè)，具備一定減貧帶貧規模和穩崗時(shí)限等要求的企業(yè)、合作組織、家庭農場(chǎng)等。

實(shí)施期限：2020年1月1日-2020年12月31日。

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、家庭農場(chǎng)等提出申請，報鄉鎮（街道）審核，經(jīng)公示無(wú)異議后，上報縣（市、區）扶貧（或人社）部門(mén)，按程序及時(shí)撥付到相關(guān)帶貧主體賬戶(hù)。

責任單位：省政府扶貧工作辦公室

責任處室：扶貧開(kāi)發(fā)處

經(jīng)辦單位：縣（市、區）鄉鎮（街道）扶貧或人社部門(mén)

需提供的辦理材料：提供營(yíng)業(yè)執照、相關(guān)吸納建檔立卡人員工資花名冊、身份證號碼、打卡工資銀行流水等資料。

服務(wù)事項14：對按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予獎補，取消獎補年限設置，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

適用范圍：當年按比例就業(yè)年審審核通過(guò)的安置殘疾人達比例和超比例的用人單位

辦理類(lèi)型：自主申報

辦理方式：在當年規定時(shí)間內赴所屬殘疾人服務(wù)機構提交相關(guān)資料,經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行審查核實(shí)，并簽署審核意見(jiàn)后報同級殘聯(lián)審批，同意后向用人單位撥付按比例補貼和超比例獎勵資金。

責任單位：省殘疾人聯(lián)合會(huì )

責任處室：省殘疾人就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：各設區市、縣（市、區）殘疾人服務(wù)機構

辦理材料：填報《江蘇省用人單位按比例補貼和超比例獎勵申請審批表》和《用人單位在崗殘疾人職工花名冊》，提交相關(guān)法人證照文件（復印件）及以下證明材料（原件經(jīng)審核后退回）：（一）按比例就業(yè)年審認定證明；（二）殘疾人職工身份證復印件、《殘疾人證》或《殘疾軍人證》正本及復印件；（三）與殘疾人職工簽訂的一年以上（含一年）勞動(dòng)合同原件及復印件；（四）企業(yè)為殘疾人職工繳納社會(huì )保險證明原件（全年）；（五）其他應當提供的材料。

三、金融扶持政策

服務(wù)事項15：對省內融資性擔保和再擔保機構開(kāi)展的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元（含）以下、且費率符合規定的擔保和再擔保業(yè)務(wù)，分別給予一定比例的擔保費獎補和風(fēng)險補償。

適用范圍：省內融資性擔保、再擔保機構

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：每年度發(fā)布獎補資金申報通知，各市縣融資性擔保、再擔保機構向當地財政部門(mén)申請，省級機構向省財政廳申請。各級財政部門(mén)按程序組織開(kāi)展審核，并按規定撥付獎補資金。

責任單位：省財政廳

責任處室：金融處

經(jīng)辦單位：各級財政部門(mén)

需要提供的辦理材料：1.獎補資金申請報告；2.營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證、年檢合格證明；3.融資擔保、再擔保業(yè)務(wù)明細表；4.與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的保證合同、收費發(fā)票、借款借據等

服務(wù)事項16：小微企業(yè)申請富民創(chuàng )業(yè)擔保貸款，當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為15%，職工超過(guò)100人的比例下調為8%。仍達不到上述條件的，按吸納就業(yè)人員數量，每人10萬(wàn)額度申請。

適用范圍：符合條件的小微企業(yè)

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：向所在地人社部門(mén)申請，或者通過(guò)富民創(chuàng )業(yè)貸網(wǎng)站、手機app等申請。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳 省財政廳 人民銀行南京分行

責任處室：就業(yè)促進(jìn)處（失業(yè)保險處）

經(jīng)辦單位：各級人社部門(mén)

需要提供的辦理材料：貸款申請表；營(yíng)業(yè)執照；吸納就業(yè)人員數量等相關(guān)證明材料

服務(wù)事項17：落實(shí)普惠金融定向降準政策，推動(dòng)對民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款擴面增量，大幅增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(cháng)期貸款和小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸。

適用范圍：受疫情影響的企業(yè)（尤其是制造企業(yè)）、個(gè)體工商戶(hù)及小微企業(yè)主等借款主體

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：一是可以通過(guò)線(xiàn)下渠道辦理。借款主體自行至各銀行網(wǎng)點(diǎn)申請辦理。網(wǎng)點(diǎn)客戶(hù)經(jīng)理當面對接、收集材料，并提交授信審批，審批通過(guò)后與客戶(hù)簽署合同，發(fā)放貸款。二是可以通過(guò)各銀行線(xiàn)上渠道辦理。

責任單位：人民銀行南京分行

責任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內各分支機構、各金融機構

需要提供的辦理材料：對于線(xiàn)下渠道辦理的借款主體，需要提供營(yíng)業(yè)執照、法定代表人證明書(shū)及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、人行征信查詢(xún)授權書(shū)、財務(wù)報表、經(jīng)營(yíng)佐證材料、房屋所有權證（辦理抵押貸款需要提供）等材料（具體根據各銀行要求提供）。對于線(xiàn)上渠道辦理的客戶(hù)，需提供申請人身份證等材料（具體根據各銀行要求提供）

服務(wù)事項18：中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)至2021年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

適用范圍：中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及小微企業(yè)主等借款主體（其他主體由企業(yè)和銀行協(xié)商決定延期事宜）

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：符合延期條件的借款主體至各銀行網(wǎng)點(diǎn)申請辦理貸款延期還本付息。

責任單位：人民銀行南京分行

責任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內各分支機構、各金融機構

需要提供的辦理材料：營(yíng)業(yè)執照、法定代表人證明書(shū)及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、辦理貸款延期原因說(shuō)明（加蓋公章）等材料，若原貸款有擔保人，原則上擔保人需一同到場(chǎng)，不能到場(chǎng)需出示原因證明（具體根據各銀行要求提供）

服務(wù)事項19：大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。

適用范圍：普惠型小微企業(yè)，包括單戶(hù)授信不超過(guò)1000萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)貸款和小微企業(yè)主等借款主體。

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：普惠型小微企業(yè)借款主體自行至各銀行網(wǎng)點(diǎn)申請辦理貸款。網(wǎng)點(diǎn)客戶(hù)經(jīng)理當面對接、收集材料，并提交授信審批，審批通過(guò)后與客戶(hù)簽署合同，發(fā)放貸款。

責任單位：人民銀行南京分行

責任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內各分支機構、各金融機構

需要提供的辦理材料：對于線(xiàn)下渠道辦理的借款主體，需要提供營(yíng)業(yè)執照、法定代表人證明書(shū)及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、人行征信查詢(xún)授權書(shū)、財務(wù)報表、經(jīng)營(yíng)佐證材料、房屋所有權證（辦理抵押貸款需要提供）等材料（具體根據各銀行要求提供）。對于線(xiàn)上渠道辦理的客戶(hù)，需提供申請人身份證等材料（具體根據各銀行要求提供）

服務(wù)事項20：對遇到暫時(shí)困難但符合授信條件的企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

適用范圍：受疫情影響暫遇經(jīng)營(yíng)困難、符合授信條件的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及小微企業(yè)主等借款主體

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：若銀行對符合授信條件的借款主體盲目抽貸、斷貸、壓貸，相關(guān)企業(yè)可致電銀行詢(xún)問(wèn)原因并協(xié)商解決。

責任單位：人民銀行南京分行

責任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內各分支機構、各金融機構

需要提供的辦理材料：營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)辦人身份證、經(jīng)營(yíng)困難原因說(shuō)明（加蓋公章）等經(jīng)營(yíng)佐證材料（具體根據各銀行要求提供）。

服務(wù)事項21：探索大型農機具、股權、商標、應收賬款等抵（質(zhì)）押貸款，不斷拓展抵（質(zhì)）押物范圍。

適用范圍：具有符合要求抵質(zhì)押物的借款主體

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：借款主體與銀行協(xié)商抵質(zhì)押物相關(guān)事宜。

責任單位：人民銀行南京分行

責任處室：貨幣信貸管理處

經(jīng)辦單位：人行南京分行轄內各分支機構、各金融機構

需要提供的辦理材料：營(yíng)業(yè)執照、法定代表人證明書(shū)及法人代表人身份證、經(jīng)辦人身份證、人行征信查詢(xún)授權書(shū)、財務(wù)報表、經(jīng)營(yíng)佐證材料、房屋所有權證等抵（質(zhì)）押物材料（具體根據各銀行要求提供）

四、勞動(dòng)者就業(yè)支持政策

服務(wù)事項22：將受疫情影響就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

適用范圍：零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：個(gè)人通過(guò)當地人社部門(mén)服務(wù)窗口、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向當地人社部門(mén)就業(yè)管理服務(wù)機構提出申請，經(jīng)人社部門(mén)審核認定后進(jìn)行就業(yè)援助。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：身份證/社?？?、戶(hù)口簿或居住證， 低保證、殘疾人證、特困證、省優(yōu)撫證明、退伍證等用于認定就業(yè)困難人員的身份證明材料

服務(wù)事項23：對就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的，按規定給予社會(huì )保險補貼。

適用范圍：個(gè)人

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的，通過(guò)當地人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向當地人社部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構提出申請，人社部門(mén)審核認定后，按程序及時(shí)撥付。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：公共就業(yè)服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：高校畢業(yè)生畢業(yè)證書(shū)復印件等

服務(wù)事項24：全面開(kāi)放線(xiàn)上失業(yè)登記入口，推進(jìn)在線(xiàn)辦理就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)，持續開(kāi)展線(xiàn)上招聘服務(wù)，有序開(kāi)展小型專(zhuān)項供需對接活動(dòng)。

適用范圍：個(gè)人

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：個(gè)人通過(guò)當地人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向當地人社部門(mén)就業(yè)管理服務(wù)機構提出失業(yè)登記申請，人社部門(mén)辦理失業(yè)登記后，提供就業(yè)服務(wù)。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：身份證/社?？?br />
五、技能培訓政策

服務(wù)事項25：擴大企業(yè)新型學(xué)徒制培訓規模。

適用范圍：全省各類(lèi)企業(yè)

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：1. 符合企業(yè)新型學(xué)徒培訓條件，并以中級工、高級工為培養目標的企業(yè)，向所在地（市級、縣級）人社部門(mén)備案并提出預支補貼申請，受理部門(mén)經(jīng)審核后下達培訓計劃，可撥付不超過(guò)50%的培訓補貼，企業(yè)按計劃組織開(kāi)展培訓，培訓期滿(mǎn)后企業(yè)向所在地（市級、縣級）人社部門(mén)提出后續補貼申領(lǐng)，受理部門(mén)審核后，撥付后續補貼。2. 符合企業(yè)新型學(xué)徒培訓條件，以技師、高級技師為培養目標的企業(yè)，向所在地（市級、縣級）人社部門(mén)備案并提出預支補貼申請，受理部門(mén)報送省級人社部門(mén)備案后，列入當地培訓計劃，可撥付不超過(guò)50%的培訓補貼，企業(yè)按計劃組織開(kāi)展培訓，培訓期滿(mǎn)后企業(yè)向所在地（市級、縣級）人社部門(mén)提出后續補貼申領(lǐng)，受理部門(mén)審核后，撥付后續補貼。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：職業(yè)能力建設處

經(jīng)辦單位：市、縣人社部門(mén)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：1. 培訓備案：企業(yè)新型學(xué)徒制備案申報書(shū)、培訓學(xué)徒名冊、培訓補貼申領(lǐng)表、學(xué)徒培訓方案、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養協(xié)議、企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協(xié)議、信用承諾書(shū)、身份證復印件、勞動(dòng)合同復印件。2. 后續補貼申領(lǐng)：培訓補貼申領(lǐng)表、后續補貼申領(lǐng)明細表、不低于10次的培訓視頻資料、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據或稅務(wù)發(fā)票

服務(wù)事項26：完善職業(yè)培訓補貼政策，對參加勞動(dòng)預備制培訓的農村學(xué)員和城市低保家庭成員，參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標準給予生活費補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。

適用范圍：未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生和20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員。

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：符合條件的培訓人員或其委托的培訓機構通過(guò)人社部門(mén)服務(wù)窗口、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向市級、縣級公共就業(yè)服務(wù)機構提出申請，受理機構對申請材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的按程序及時(shí)撥付補貼。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：市級、縣級公共就業(yè)服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：補貼申領(lǐng)表，學(xué)籍證明或相應學(xué)歷的畢業(yè)證書(shū)、國家職業(yè)資格證書(shū)（或技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)）、培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）以及本人社?？ɑ蜚y行卡等材料

服務(wù)事項27：擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標準，落實(shí)中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金政策。

適用范圍：全日制高職、中職院校（含技工學(xué)校）學(xué)生

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：全日制高職、中職院校（含技工學(xué)校）學(xué)生，根據國家獎助學(xué)金的基本申請條件，向就讀學(xué)校提出申請。學(xué)校按《學(xué)生資助資金管理辦法》等有關(guān)規定，組織評審認定。國家助學(xué)金由學(xué)校直接發(fā)放到學(xué)生銀行卡；國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金需逐級報省及中央教育主管部門(mén)（技工學(xué)校報人社部門(mén)），待審核批復后，由學(xué)校打卡發(fā)放。

責任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省學(xué)生資助管理中心、人社廳職業(yè)能力建設處

經(jīng)辦單位：各高職、中職（含技工）學(xué)校

需要提供的辦理材料：各項國家獎助學(xué)金申請表

服務(wù)事項28：全面開(kāi)展企業(yè)職工技能提升、轉崗轉業(yè)培訓。

適用范圍：全省各類(lèi)企業(yè)、企業(yè)職工

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)組織開(kāi)展崗前技能培訓前應向當地人社部門(mén)備案，提交培訓計劃大綱、培訓人員花名冊等材料。企業(yè)組織緊缺型高技能人才獲證培訓的，由企業(yè)或委托培訓機構申請；個(gè)人自行培訓的，由個(gè)人或委托培訓機構申請。企業(yè)開(kāi)展高級技師培訓前應向當地人社部門(mén)備案，提交培訓計劃、培訓人員花名冊。企業(yè)組織培訓的，由企業(yè)或委托培訓機構申請；個(gè)人自行培訓的，由個(gè)人或委托培訓機構申請。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：職業(yè)能力建設處

經(jīng)辦單位：市、縣人社部門(mén)經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：企業(yè)組織開(kāi)展崗前技能培訓申請補貼時(shí)提交獲得國家職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)）人員花名冊和培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票等材料。企業(yè)組織緊缺型高技能人才獲證培訓申請補貼應提供基本身份類(lèi)證明復印件。個(gè)人申請的，還應提供由培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票。企業(yè)開(kāi)展高級技師培訓申請補貼應提供身份類(lèi)證明復印件、高級技師研修班結業(yè)證書(shū)。個(gè)人申請的，還應提供由培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票

服務(wù)事項29：緊缺型高技能人才獲證培訓。

適用范圍：全省各類(lèi)企業(yè)、企業(yè)職工

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)組織培訓的，由企業(yè)或委托培訓機構申請；個(gè)人自行培訓的，由個(gè)人或委托培訓機構申請。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：職業(yè)能力建設處

經(jīng)辦單位：市、縣人社部門(mén)經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：企業(yè)申請補貼應提供基本身份類(lèi)證明復印件。個(gè)人申請的，還應提供由培訓機構開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票

六、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策

服務(wù)事項30：支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見(jiàn)習崗位，對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，視同完成見(jiàn)習期，并給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。

適用范圍：見(jiàn)習單位按有關(guān)規定招收見(jiàn)習人員，組織見(jiàn)習并提前錄用的

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：見(jiàn)習單位向當地人社部門(mén)公共就業(yè)人才服務(wù)機構提出申請。人社部門(mén)審核后進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無(wú)異議的，由人社部門(mén)及時(shí)發(fā)放見(jiàn)習補貼。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：市級、縣級公共就業(yè)人才服務(wù)機構

經(jīng)辦單位：市級、縣級公共就業(yè)人才服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：見(jiàn)習基地提交考勤記錄（出勤率每月15天以上），見(jiàn)習基地發(fā)放生活補貼的銀行流水或發(fā)放憑證，人身意外傷害保險購買(mǎi)憑證，與提前錄用見(jiàn)習人員簽訂的勞動(dòng)合同

服務(wù)事項31：對延遲離校的應屆畢業(yè)生，適當延長(cháng)報到接收、檔案轉遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。

適用范圍：延遲離校的應屆畢業(yè)生

辦理類(lèi)型：直接辦理

辦理方式：對延遲離校的應屆畢業(yè)生，參照應屆畢業(yè)生，在離校2年內辦理畢業(yè)生接收手續、檔案轉遞、人才集體戶(hù)口落戶(hù)手續。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省人才流動(dòng)服務(wù)中心

經(jīng)辦單位：省級、市級、縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：畢業(yè)生接收手續：《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》。檔案轉遞：畢業(yè)生檔案原件。人才集體戶(hù)口落戶(hù)：《落戶(hù)人員申請表》、《戶(hù)口遷移證》

服務(wù)事項32：離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據本人意愿，將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年或轉入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續。

適用范圍：離校未就業(yè)畢業(yè)生

辦理類(lèi)型：直接辦理

辦理方式：離校未就業(yè)畢業(yè)生在離校2年內，根據本人意愿在生源地或用人單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構參照應屆畢業(yè)生辦理畢業(yè)生接收手續、檔案轉遞、人才集體戶(hù)口落戶(hù)手續。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省人才流動(dòng)服務(wù)中心

經(jīng)辦單位：省級、市級、縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：畢業(yè)生接收手續：《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》。檔案轉遞：畢業(yè)生檔案原件。人才集體戶(hù)口落戶(hù)：《落戶(hù)人員申請表》、《戶(hù)口遷移證》。

服務(wù)事項33：2020—2021年，國有企業(yè)連續擴大高校畢業(yè)生招聘規模，其中2020年招聘比例不低于新增招聘人數的50%。對省屬企業(yè)招錄高校畢業(yè)生所需工資總額納入特殊事項處理。

適用范圍：納入省國資委工資總額管理的省屬企業(yè)及所屬企業(yè)

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)在2020年度工資總額清算時(shí)申報，由工資總額審核部門(mén)確認后，當年度招收高校畢業(yè)生實(shí)際發(fā)生的工資總額納入特殊事項管理，不受企業(yè)當年度工資總額預算限制。工資總額審核部門(mén)對企業(yè)次年度工資總額基數進(jìn)行調整。

責任單位：省國資委

責任處室：考核分配處

經(jīng)辦單位：省屬企業(yè)本部（不含試點(diǎn)企業(yè)）由省國資委辦理，其他企業(yè)由企業(yè)集團辦理

需要提供的辦理材料：企業(yè)2020年度工資總額清算表，2020年度職工花名冊及變動(dòng)表

七、創(chuàng )業(yè)扶持政策

服務(wù)事項34：對入駐各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體的返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)，可給予一定額度的租金減免。

適用范圍：初次創(chuàng )業(yè)租用各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園及眾創(chuàng )空間等新型孵化機構）的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內）、復員轉業(yè)退役軍人、從事非農產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)的農民、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員創(chuàng )辦的返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)主體。

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過(guò)當地人社部門(mén)服務(wù)窗口、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向當地人社部門(mén)就業(yè)管理服務(wù)機構提出申請，經(jīng)人社部門(mén)審核認定后，按程序及時(shí)撥付。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：創(chuàng )業(yè)主體提供基本身份類(lèi)證明（學(xué)生可提供學(xué)籍證明或畢業(yè)證書(shū)）復印件和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃合同復印件、租金發(fā)票等

服務(wù)事項35：推動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)提質(zhì)，創(chuàng )造更多就地就近就業(yè)機會(huì )，對符合條件的返鄉農民工首次創(chuàng )業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

適用范圍：首次成功創(chuàng )業(yè)（在本省領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照或其他法定注冊登記手續）并帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，依法申報納稅的從事非農產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)的農民所創(chuàng )辦的創(chuàng )業(yè)主體。

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：企業(yè)通過(guò)當地人社部門(mén)服務(wù)窗口、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向當地人社部門(mén)就業(yè)管理服務(wù)機構提出申請，經(jīng)人社部門(mén)審核認定后，按程序及時(shí)撥付。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：所在地公共就業(yè)服務(wù)機構

需要提供的辦理材料：創(chuàng )業(yè)主體提供基本身份類(lèi)證明復印件、申請前連續6個(gè)月申報或繳稅（含免稅）證明等，帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)情況由人社部門(mén)內部核查。

八、生活保障政策

服務(wù)事項36：2020年3月1日至12月31日，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補助金，標準不高于當地失業(yè)保險金的80%。

適用范圍：參保失業(yè)人員

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：2020年3月1日至12月31日，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，通過(guò)國家統一申領(lǐng)入口、當地人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或手機APP，向參保地人社部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構或失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，人社部門(mén)審核認定后及時(shí)撥付。

責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳

責任處室：省勞動(dòng)就業(yè)管理中心

經(jīng)辦單位：參保地公共就業(yè)服務(wù)機構或失業(yè)保險經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：身份證或社會(huì )保障卡

服務(wù)事項37：對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。

適用范圍：共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規定的失業(yè)人員及家庭；因災、因病、因禍導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的失業(yè)人員及家庭

辦理類(lèi)型：申請辦理

辦理方式：失業(yè)人員及家庭向鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況調查、張榜公示等，縣級民政部門(mén)確認。按程序將資金撥付金融機構后社會(huì )化發(fā)放低保金、臨時(shí)救助金。

責任單位：省民政廳

責任處室：社會(huì )救助處

經(jīng)辦單位：縣級民政部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處）社會(huì )救助經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：填寫(xiě)申請表和江蘇省居民家庭經(jīng)濟狀況核對授權書(shū)，提供身份證及無(wú)法通過(guò)政府部門(mén)間信息共享獲取的收入、支出等有關(guān)材料

服務(wù)事項38：對參與扶貧開(kāi)發(fā)項目、外出務(wù)工就業(yè)、殘疾人輔助性就業(yè)等低保對象，可在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。

適用范圍：符合條件的低保對象

辦理類(lèi)型：直接辦理

辦理方式：在動(dòng)態(tài)管理核算低保對象收入時(shí)，扣減必要的就業(yè)成本。

責任單位：省民政廳

責任處室：社會(huì )救助處

經(jīng)辦單位：縣級民政部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處）社會(huì )救助經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：無(wú)法通過(guò)政府部門(mén)間信息共享獲取的就業(yè)情況等有關(guān)材料。

服務(wù)事項39：對實(shí)現就業(yè)的低保對象，可通過(guò)"低保漸退"等措施，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩定性。

適用范圍：因就業(yè)創(chuàng )業(yè)家庭人均收入超過(guò)低保標準但在低保標準2倍以?xún)?，且主?dòng)申請退保；納入低保的建檔立卡低收入農戶(hù)人均收入超過(guò)低保標準但在低保標準2倍以?xún)鹊?br />
辦理類(lèi)型：直接辦理

辦理方式：對符合條件的低保對象一定期限內保留低保待遇。

責任單位：省民政廳

責任處室：社會(huì )救助處

經(jīng)辦單位：縣級民政部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處）社會(huì )救助經(jīng)辦機構

需要提供的辦理材料：無(wú)法通過(guò)政府部門(mén)間信息共享獲取的收入等有關(guān)材料

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