蘇政發(fā)〔2020〕53號《江蘇省人民政府關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

江蘇省人民政府關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)








蘇政發(fā)〔2020〕53號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

就業(yè)是民生之本、財富之源。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展系列重要指示批示精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕28號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕6號），做好保居民就業(yè)工作，確保全省就業(yè)局勢總體平穩，結合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位

（一）發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)。完善內需體系，暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目、重要生態(tài)環(huán)境項目建設，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，明確重要產(chǎn)業(yè)規劃帶動(dòng)就業(yè)目標。推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復，促進(jìn)人、財、物全要素流動(dòng)，生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全鏈條暢通。創(chuàng )新發(fā)展消費新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)和穩定就業(yè)的基礎性作用。擴大文化、旅游、體育、養老、托幼、家政等服務(wù)供給，推動(dòng)消費提檔升級。加快江蘇自貿試驗區建設。落實(shí)穩外貿穩外資政策，培育壯大新興市場(chǎng)。制定環(huán)評審批正面清單，對部分帶動(dòng)就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、南京海關(guān)按職責分工負責）

（二）積極提升就業(yè)質(zhì)量。大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟，深化供給側結構性改革，推動(dòng)化工、鋼鐵、煤電、建筑等行業(yè)轉型發(fā)展。緊貼江蘇產(chǎn)業(yè)特色，著(zhù)力打造工程機械、集成電路等先進(jìn)制造業(yè)集群。大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數字化、服務(wù)化轉型行動(dòng)。加強人工智能、大數據、區塊鏈等技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用，加快5G通信網(wǎng)絡(luò )和車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，壯大高成長(cháng)性科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，拓展就業(yè)新空間，提升就業(yè)質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省稅務(wù)局按職責分工負責）

二、支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位

（三）加大穩崗返還力度。將暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望企業(yè)的失業(yè)保險穩崗返還政策實(shí)施期限延長(cháng)至2020年12月31日，各地可適當放寬政策認定標準，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜。2020年1月1日至12月31日，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標準最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳按職責分工負責）

（四）切實(shí)減輕企業(yè)負擔。落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免政策。繼續實(shí)施前期出臺的對中小微企業(yè)免征企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費，以及對企業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，減免小規模納稅人、部分服務(wù)業(yè)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費政策，執行期限全部延長(cháng)至2020年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到2021年。減免社會(huì )保險費期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì )保險補貼期限可順延。2020年6月底前，允許工程建設項目暫緩繳存農民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。對按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予獎補，取消獎補年限設置，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省醫保局、省殘聯(lián)按職責分工負責）

（五）強化金融信貸支持。落實(shí)普惠金融定向降準政策，推動(dòng)對民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款擴面增量，大幅增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(cháng)期貸款和小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)至2021年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。對遇到暫時(shí)困難但符合授信條件的企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等政策性引導較強的地方進(jìn)行獎補。（省財政廳、人民銀行南京分行、省地方金融監管局、江蘇銀保監局按職責分工負責）

（六）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。降低小微企業(yè)富民創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為15%，職工超過(guò)100人的比例下調為8%。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，以及中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的，給予一次性吸納就業(yè)補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、人民銀行南京分行按職責分工負責）

三、促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)

（七）引導農民工安全有序轉移就業(yè)。開(kāi)展省際勞務(wù)用工對接，幫助外省務(wù)工人員赴蘇就業(yè)，對組織集中返崗、勞務(wù)輸出涉及的交通運輸、衛生防疫等給予支持，對開(kāi)展跨區域有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經(jīng)紀人給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。支持對口幫扶地區貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)，加強職工輸出地和輸入地信息對接、運輸對接，推動(dòng)中西部貧困勞動(dòng)力來(lái)蘇就業(yè)。對吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)規模大的，各地可通過(guò)財政扶貧專(zhuān)項資金給予一次性獎勵，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。引導暫時(shí)無(wú)法外出的農民工投入現代農業(yè)建設，從事特色種養、農產(chǎn)品加工、農村電商、休閑旅游農業(yè)等行業(yè)，實(shí)施農村人居環(huán)境整治以工代賑建設工程，實(shí)現就地就近就業(yè)。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省扶貧辦按職責分工負責）

（八）拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。2020-2021年，國有企業(yè)連續擴大高校畢業(yè)生招聘規模，其中2020年招聘比例不低于新增招聘人數的50%。各級事業(yè)單位空缺崗位提高專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生的比例。擴大基層服務(wù)項目招募、2020年碩士研究生和普通高校專(zhuān)升本招生規模。健全大學(xué)生參軍入伍激勵政策，年度大學(xué)生征集指導比例提高至75%，其中征集的大學(xué)生新兵中畢業(yè)生達到45%以上。對湖北籍2020屆高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。落實(shí)國家政策，允許部分專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。暢通民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審渠道。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見(jiàn)習崗位，對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，視同完成見(jiàn)習期，并給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。對延遲離校的應屆畢業(yè)生，適當延長(cháng)報到接收、檔案轉遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據本人意愿，將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年或轉入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省公務(wù)員局、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省退役軍人廳、省國資委、省征兵辦、團省委按職責分工負責）

（九）強化困難人員就業(yè)援助。將受疫情影響就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大對經(jīng)濟薄弱村和重點(diǎn)片區的支持力度，鼓勵各地開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位，優(yōu)先安排建檔立卡低收入農戶(hù)就業(yè)。根據實(shí)際疫情防控需要，開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛等臨時(shí)性公益崗位，按規定給予崗位補貼和社會(huì )保險補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，政策實(shí)施期限至2020年12月31日。對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)后通過(guò)其他渠道仍難以實(shí)現就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難群體，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，崗位補貼和社保補貼期限重新計算，累計安置次數原則上不超過(guò)2次。對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未能實(shí)現穩定就業(yè)的其他就業(yè)困難人員，政策享受期限可延長(cháng)1年，政策實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（十）支持勞動(dòng)者靈活就業(yè)。研究完善支持靈活就業(yè)的政策措施，啟動(dòng)實(shí)施新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。合理設定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。支持勞動(dòng)者依托平臺就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請富民創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息；引導平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費，與平臺就業(yè)人員就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調機制。對就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的，按規定給予社會(huì )保險補貼。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年。2020年對低收入人員實(shí)行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。（省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、人民銀行南京分行按職責分工負責）

（十一）扶持勞動(dòng)者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。持續推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。線(xiàn)上推廣應用企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”平臺，申請人提交場(chǎng)所合法使用證明即可登記。對帶動(dòng)就業(yè)能力強的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。探索大型農機具、股權、商標、應收賬款等抵（質(zhì)）押貸款，不斷拓展抵（質(zhì)）押物范圍。建設省級創(chuàng )業(yè)培訓項目庫，將引進(jìn)實(shí)施的省庫項目納入當地政府財政補貼目錄。新建一批雙創(chuàng )示范基地，堅持政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng )業(yè)載體應安排一定比例場(chǎng)地，免費向高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體提供。各類(lèi)城市創(chuàng )優(yōu)評先項目應將帶動(dòng)就業(yè)能力強的“小店經(jīng)濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要條件。年度新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障縣以下返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)用地，支持建設一批返鄉創(chuàng )業(yè)載體和服務(wù)平臺。對入駐各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體或租用園區標準化廠(chǎng)房的返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)，可給予一定額度的廠(chǎng)房租金、衛生費、管理費等減免。推動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)提質(zhì)，創(chuàng )造更多就地就近就業(yè)機會(huì )，對返鄉農民工首次創(chuàng )業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省退役軍人廳、省政務(wù)辦、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局、人民銀行南京分行按職責分工負責）

四、深化技能提升行動(dòng)

（十二）擴大培訓規模。全面開(kāi)展企業(yè)職工技能提升、轉崗轉業(yè)培訓，組織就業(yè)重點(diǎn)群體參加技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓，提升高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員安全技能。對企業(yè)組織職工參加線(xiàn)上線(xiàn)下培訓，組織新招用農民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。將勞動(dòng)預備制培訓對象擴大到20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員。建立并推行職業(yè)技能等級制度，擴大企業(yè)新型學(xué)徒制培訓規模。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（十三）完善補貼政策。擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標準，落實(shí)中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金政策。完善職業(yè)培訓補貼政策，對參加勞動(dòng)預備制培訓的農村學(xué)員和城市低保家庭成員，參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標準給予生活費補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。困難企業(yè)開(kāi)展在崗職工培訓的補貼政策，實(shí)施期限延長(cháng)到2020年12月31日。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

（十四）加強職業(yè)能力建設。將技工院校納入職業(yè)教育統一招生平臺，建設一批省重點(diǎn)技師學(xué)院、省級技工教育改革發(fā)展示范校，在技工院校全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，職業(yè)院校（含技工院校）可將技能培訓所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費，作為績(jì)效工資來(lái)源。加大新職業(yè)和專(zhuān)項職業(yè)能力的行業(yè)企業(yè)崗位評價(jià)規范開(kāi)發(fā)和發(fā)布力度，每年發(fā)布急需緊缺職業(yè)目錄。加強職業(yè)技能培訓實(shí)名制管理。加強公共實(shí)訓基地建設。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

五、做實(shí)做優(yōu)就業(yè)服務(wù)

（十五）推進(jìn)就業(yè)服務(wù)全覆蓋。全面開(kāi)放線(xiàn)上失業(yè)登記入口，推進(jìn)在線(xiàn)辦理就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)，持續開(kāi)展線(xiàn)上招聘服務(wù)，有序開(kāi)展小型專(zhuān)項供需對接活動(dòng)。對大齡和低技能勞動(dòng)者，通過(guò)加大推送崗位信息推送力度，提供求職、應聘等專(zhuān)門(mén)服務(wù)。優(yōu)化用工指導服務(wù)，鼓勵困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩定崗位，依法規范裁員行為。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)按職責分工負責）

（十六）加強崗位信息歸集發(fā)布。公益性崗位信息、政府投資項目產(chǎn)生的崗位信息，在本單位網(wǎng)站和同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。建設省級集中的就業(yè)信息資源庫，健全崗位信息公共發(fā)布平臺，縣級以上公共就業(yè)人才服務(wù)機構全面實(shí)現崗位信息在線(xiàn)發(fā)布，并向省級、國家級歸集，加快實(shí)現公共機構崗位信息區域和全省公開(kāi)發(fā)布。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

（十七）強化常態(tài)化管理服務(wù)。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計劃，建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類(lèi)服務(wù)制度，每月至少進(jìn)行1次跟蹤調查，定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等政策咨詢(xún)，對其中的就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。加強重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，提供用工指導、政策咨詢(xún)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調等服務(wù)。公共就業(yè)人才服務(wù)機構、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構和行業(yè)協(xié)會(huì )提供上述服務(wù)的，可按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。維護就業(yè)公平，防止對疫情嚴重地區勞動(dòng)者就業(yè)歧視。（省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

六、強化基本生活保障

（十八）更好發(fā)揮失業(yè)保險作用。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。2020年3月1日至12月31日，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補助金，標準不高于當地失業(yè)保險金的80%。對失業(yè)保險金發(fā)放出現缺口的地區，采取失業(yè)保險省級調劑、地方財政補貼等方式予以支持。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道，放寬失業(yè)保險申領(lǐng)期限，加快實(shí)現線(xiàn)上申領(lǐng)失業(yè)保險金。（省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

（十九）做好困難人員生活保障。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。對參與扶貧開(kāi)發(fā)項目、外出務(wù)工就業(yè)、殘疾人輔助性就業(yè)等低保對象，可在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。對實(shí)現就業(yè)的低保對象，可通過(guò)“低保漸退”等措施，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩定性。（省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省殘聯(lián)按職責分工負責）

七、健全就業(yè)工作機制

（二十）完善工作組織協(xié)調機制?？h級以上人民政府要建立健全政府負責人牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導機制，壓實(shí)工作責任，細化政策舉措，加大輿論宣傳，選樹(shù)先進(jìn)典型。對就業(yè)工作任務(wù)完成好、政策落實(shí)快、創(chuàng )新力度大的地區，省將及時(shí)給予通報表?yè)P、資金支持等表?yè)P激勵。對不履行促進(jìn)就業(yè)職責，產(chǎn)生嚴重后果或造成惡劣社會(huì )影響的，依法依規嚴肅問(wèn)責?！彩【蜆I(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，各市、縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕

（二十一）完善政策落實(shí)保障機制。各地要積極安排就業(yè)補助資金，統籌用好失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金等，用于企業(yè)穩定崗位、鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)、保障基本生活等穩就業(yè)支出。有條件的地方可設立就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應對突發(fā)性、規模性失業(yè)風(fēng)險。要加大對市、縣（市、區）的政策培訓力度，確保各項政策全面、準確落實(shí)到位?！彩∝斦d、省人力資源社會(huì )保障廳，各市、縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕

（二十二）完善就業(yè)形勢監測機制。抓好就業(yè)統計，開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監測。建立省級調查失業(yè)率按月統計發(fā)布制度，啟動(dòng)就業(yè)崗位調查。加強大數據比對分析，健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制?！彩∪肆Y源社會(huì )保障廳、省統計局、國家統計局江蘇調查總隊牽頭，省就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位，各市、縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕

（二十三）完善突發(fā)事件處置機制。各地各有關(guān)部門(mén)要認真解決群眾信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，建立重大輿情溝通協(xié)調和應急處置機制，做好輿情監測研判，把握輿論導向，穩定社會(huì )預期。要第一時(shí)間處置因規模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，當地政府可根據需要統籌不同群體就業(yè)需求，依法依規制定臨時(shí)性應對措施。加強重大項目、重大工程、專(zhuān)項治理對就業(yè)影響跟蹤應對，對涉及企業(yè)關(guān)停并轉的，主管部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)信息提供給當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)；對可能造成規模性失業(yè)的，要提前制定工作預案及應對措施?！彩」矎d、省信訪(fǎng)局牽頭，省就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位、省委政法委、省委網(wǎng)信辦，各市、縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕







 

江蘇省人民政府

2020年6月22日

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