蘇政辦發(fā)〔2020〕65號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知







蘇政辦發(fā)〔2020〕65號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《當前政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

江蘇省人民政府辦公廳

2020年8月8日

當前政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排

做好當前政務(wù)公開(kāi)工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）要求，以更高質(zhì)量公開(kāi)推動(dòng)“六穩”“六保”落實(shí)落地，助力提升政府治理能力和治理水平，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”提供有力支撐。

一、不斷深化政策發(fā)布解讀回應

（一）常態(tài)化推進(jìn)疫情信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。適應疫情防控常態(tài)化工作要求，依法依規做好疫情信息發(fā)布工作。融合各類(lèi)信息發(fā)布渠道，通過(guò)設立咨詢(xún)專(zhuān)窗、信息專(zhuān)欄、熱線(xiàn)專(zhuān)席等方式，及時(shí)精準公開(kāi)各行業(yè)領(lǐng)域積極應對疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)。密切關(guān)注涉及疫情和企業(yè)復工復產(chǎn)的輿情動(dòng)態(tài)，做到快速反應、及時(shí)回應。進(jìn)一步加強應急預案法定公開(kāi)，認真總結疫情信息公開(kāi)經(jīng)驗，切實(shí)增強公共突發(fā)事件信息公開(kāi)能力和水平。加大公共衛生知識日常普及力度，通過(guò)科普作品、動(dòng)漫視頻等形式加強宣傳推廣，提高公眾的傳染病防治意識和應對能力。

（二）重點(diǎn)圍繞“六穩”“六保”加強政策發(fā)布解讀。按照中央和省關(guān)于做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)部署要求，加大政策發(fā)布解讀力度，全面闡釋穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等政策措施信息。緊緊圍繞穩企業(yè)保就業(yè)、增強發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴大內需戰略、確保實(shí)現脫貧攻堅目標、穩住外資外貿基本盤(pán)、保障和改善民生等重要部署，解讀好相關(guān)政策措施、執行情況和工作成效。重點(diǎn)加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規模性政策的公開(kāi)力度，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明，確保政策資金直達市縣基層、直接惠企利民。

（三）聚焦社會(huì )關(guān)切有效引導發(fā)展預期。密切關(guān)注輿情熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)群眾關(guān)注關(guān)切，有關(guān)地方和部門(mén)主要負責人帶頭主動(dòng)發(fā)聲，為奪取“雙勝利”營(yíng)造良好輿論環(huán)境。省市聯(lián)動(dòng)在線(xiàn)提供政務(wù)信息服務(wù)，第一時(shí)間回應企業(yè)群眾政策“問(wèn)號”，切實(shí)增強解讀回應實(shí)效。注重對基層一線(xiàn)政策執行人員開(kāi)展政策解讀和培訓，進(jìn)一步提高政策發(fā)布解讀針對性精準性，推動(dòng)現場(chǎng)執法服務(wù)人員政策答復更加規范準確，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實(shí)際執行環(huán)節不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

二、持續推動(dòng)政務(wù)運行全過(guò)程公開(kāi)透明

（一）全面準確公開(kāi)政府機構權力配置信息。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)督促行政機關(guān)依法公開(kāi)工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫(xiě)本級政府行政機關(guān)機構職能目錄并向社會(huì )公開(kāi)，全面展現政府機構權力配置情況。加大簡(jiǎn)政放權公開(kāi)力度，根據法律、法規修訂情況，動(dòng)態(tài)調整權責清單并向社會(huì )公開(kāi)，編制發(fā)布地方層面設定的行政許可事項清單，著(zhù)力推進(jìn)“證照分離”改革、商事制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理、工程建設項目審批制度改革、減證便民行動(dòng)等方面公開(kāi)。

（二）提高辦事服務(wù)和市場(chǎng)監管透明度便利度。圍繞打造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，在國家部委出臺的監管規則和標準基礎上，加快制定具有江蘇特色、簡(jiǎn)明易行的地方監管規則和標準體系，依法依規主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”原則，推動(dòng)行政執法職責、依據、程序、結果等向社會(huì )公開(kāi)。做好食品藥品、特種設備、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險預警信息發(fā)布，明確預警發(fā)布程序，規范預警發(fā)布內容。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南標準化建設，規范辦事指南基礎信息，開(kāi)展辦理材料標準化工作。加快推進(jìn)辦事服務(wù)全過(guò)程精準公開(kāi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段幫助辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、透明化辦事。加強“一件事”“一類(lèi)事”等綜合辦事信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升辦事便利度。

（三）加快推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。各縣（市、區）和鄉鎮（街道）對照試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引，結合本級政府權責清單和公共服務(wù)事項清單，2020年底前編制完成本級政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。各設區市政府加強統籌協(xié)調，督促指導基層政府組織實(shí)施好標準目錄編制工作。省有關(guān)部門(mén)加大指導推進(jìn)力度，及時(shí)總結推廣有益經(jīng)驗成果。緊緊圍繞權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，進(jìn)一步加強基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機制、公開(kāi)平臺和公開(kāi)隊伍建設。著(zhù)力提高基層政務(wù)公眾參與水平，完善基層政府決策公開(kāi)制度，注重參與實(shí)效，進(jìn)一步提升決策透明度。

三、著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)制度化規范化

（一）加強政務(wù)信息規范化管理。省司法行政工作主管部門(mén)在2020年底前集中統一對外公開(kāi)現行有效政府規章，并提供在線(xiàn)查閱、檢索、下載等服務(wù)。省各有關(guān)部門(mén)著(zhù)手系統梳理本機關(guān)制發(fā)的規范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢，集中統一對外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開(kāi)。

（二）強化政府信息公開(kāi)制度執行。落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求，2020年底前各級政府及其部門(mén)建設完成政府信息公開(kāi)平臺，法定主動(dòng)公開(kāi)內容全部公開(kāi)到位，公開(kāi)方式更加統一規范。嚴格執行依申請公開(kāi)程序規范和答復規范，妥善處理涉及公共衛生事件的政府信息公開(kāi)申請，全面提升政府信息公開(kāi)申請辦理工作質(zhì)量。準確適用依申請公開(kāi)各項規定，從嚴把握不予公開(kāi)范圍，對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。

（三）完善公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。研究推進(jìn)教育、養老、文化、體育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，推動(dòng)辦事服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)透明，助力監管效能提升。

四、大力強化政務(wù)公開(kāi)工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中遇到的困難問(wèn)題。各級政府部門(mén)要依法確定1名負責同志，履行本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導職責，并納入工作分工向社會(huì )公開(kāi)?？h級以上地方政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要健全政府信息公開(kāi)工作機構，充實(shí)專(zhuān)職工作人員，強化責任擔當，全面依法履職，加強指導監督。要強化政務(wù)公開(kāi)工作培訓，增強培訓計劃性、系統性，科學(xué)設置培訓課程，把新條例作為落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度的重要內容，并列入公務(wù)員初任培訓必修課程，注重培訓實(shí)效。

（二）夯實(shí)平臺支撐。要推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的信息數據互融互通，強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護，2020年底前省級和設區市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。要進(jìn)一步規范政務(wù)新媒體管理，加強常態(tài)化監管，創(chuàng )新監管方式，推動(dòng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。要深化政務(wù)新媒體在線(xiàn)互動(dòng)啄木鳥(niǎo)行動(dòng)，推動(dòng)地區、條線(xiàn)建設整體協(xié)同、響應迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，加快打造一批閱讀量、點(diǎn)擊量超百萬(wàn)的旗艦政務(wù)新媒體，形成全省政務(wù)新媒體規范發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

（三）強化考核評估。各市、縣（市、區）要將政務(wù)公開(kāi)工作列入績(jì)效考核體系，合理設置考核權重，并根據新形勢新任務(wù)要求不斷調整完善考核指標。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)社會(huì )評議機制，定期對政務(wù)公開(kāi)工作成效和群眾滿(mǎn)意度等開(kāi)展專(zhuān)項評議。要優(yōu)化完善第三方評估，積極探索政務(wù)公開(kāi)工作“沉浸式”評估，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促整改。

各地各部門(mén)貫徹落實(shí)本工作安排的主要情況，要納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

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