冀政辦字〔2020〕38號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地震應急預案的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地震應急預案的通知
冀政辦字〔2020〕38號
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,雄安新區管委會(huì ),省政府各部門(mén):
《河北省地震應急預案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。河北省人民政府辦公廳2013年3月6日印發(fā)的《河北省地震應急預案》(冀政辦〔2013〕2號)同時(shí)廢止。
河北省人民政府辦公廳
2020年3月20日
河北省地震應急預案
一、總則
(一)編制目的。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災的重要指示,進(jìn)一步健全完善抗震救災工作機制,依法科學(xué)統一、有力有序有效地實(shí)施地震應急救援,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )正常秩序。
(二)編制依據?!?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/4443.html' title='中華人民共和國突發(fā)事件應對法' target='_blank'>中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《河北省防震減災條例》《河北省突發(fā)事件應對條例》等法律、法規和《國家地震應急預案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
(三)適用范圍。本預案適用于河北省行政區域內、毗鄰?。ㄗ灾螀^、直轄市)及渤海海域發(fā)生地震災害的應對工作。
因地震災害引發(fā)火災、海嘯、地質(zhì)災害和鐵路、電網(wǎng)、石油管網(wǎng)、水庫等重要設施損毀、危險化學(xué)品事故等突發(fā)事件,按照有關(guān)應急預案規定開(kāi)展應對工作。
(四)工作原則。堅持人民群眾生命財產(chǎn)安全至上,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一。堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、軍地聯(lián)動(dòng)、分級響應、屬地為主的應急工作機制,實(shí)行領(lǐng)導、部門(mén)責任制。
建立廣泛的社會(huì )動(dòng)員機制,加強部門(mén)之間、區域之間、軍地之間、京津冀三地之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)應急資源整合和信息共享。細化工作措施,部門(mén)間緊密配合,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,開(kāi)展震后先期處置,提高快速反應和高效處置能力。
省政府是應對省內特別重大、重大地震災害的主體。市、縣(市、區)政府分別是應對本行政區域較大、一般地震災害的主體。根據災區市、縣(市、區)地震應急需求,省級給予必要的協(xié)調和支持。
當預案執行中與實(shí)際地震應急處置需求情況不一致時(shí),根據實(shí)際作出相應調整。
(五)預案體系。河北省省級地震應急預案體系由河北省地震應急預案、河北省抗震救災指揮部各工作組工作細則以及各成員單位地震應急預案等組成。
二、組織體系
(一)省抗震救災指揮部。地震災害發(fā)生后,經(jīng)省政府批準,啟動(dòng)省抗震救災指揮部,負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全省地震應急工作,支持災區所在市、縣(市、區)政府抗震救災工作。
1.省抗震救災指揮部組成。
指揮長(cháng):常務(wù)副省長(cháng)
副指揮長(cháng):分管公安副省長(cháng)、分管地震副省長(cháng)、省軍區副司令員、武警河北省總隊司令員。
成員:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省臺辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省外辦、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省廣播電視局、省人防辦、省糧食和物資儲備局、省供銷(xiāo)社、省地震局、省氣象局、石家莊海關(guān)、省通信管理局、民航河北監管局、河北銀保監局、省軍區、武警河北省總隊、省消防救援總隊、團省委、省紅十字會(huì )、中國鐵路北京局集團公司石家莊鐵路辦事處、省電力公司、冀北電力公司等部門(mén)(單位)分管負責同志,根據工作需要,可增加或減少有關(guān)部門(mén)和單位。
2.省抗震救災指揮部主要職責。
領(lǐng)導全省抗震救災工作;了解和掌握震情、災情、社情、民情及發(fā)展趨勢;啟動(dòng)應急響應、宣布地震災區進(jìn)入應急期、確定響應級別;組織震情、災情信息發(fā)布與抗震救災宣傳,實(shí)施輿情管控;派遣成立省抗震救災現場(chǎng)指揮部,在省抗震救災指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展工作;派遣地震應急救援隊伍,對受災人員實(shí)施緊急救援,指揮協(xié)調現役、預備役、武警部隊和民兵、社會(huì )應急救援力量參加搶險救災;派遣專(zhuān)業(yè)救援隊,對礦山、危險化學(xué)品、水庫、地質(zhì)災害等次生災害風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行搶修和處置,派遣工程搶險搶修專(zhuān)業(yè)隊伍,對各類(lèi)重點(diǎn)工程和基礎設施進(jìn)行搶險搶修;派遣現場(chǎng)地震監測工作隊,對災區地震監測設施進(jìn)行搶修,加強現場(chǎng)地震監測;派遣醫療衛生救援隊,開(kāi)展傷員救治及遇難人員善后處理工作;組織和指揮受災群眾安置,決定調運救災物資,保障各類(lèi)生活物資供應;核實(shí)災情,決定下?lián)芸拐鹁葹馁Y金;組織省抗震救災指揮部成員單位和非災區的市、縣(市、區)政府對災區實(shí)施緊急支援;決定實(shí)施重點(diǎn)目標保護和交通管制等強制措施;請求國務(wù)院抗震救災指揮部派遣國家地震災害緊急救援隊,協(xié)調有關(guān)部委進(jìn)行對口支援;建議省政府呼吁其他?。ㄗ灾螀^、直轄市)支援,通過(guò)應急管理部、中國紅十字會(huì )總會(huì )呼吁國際救援組織援助;建議省政府向災區發(fā)出慰問(wèn)電,派出慰問(wèn)團等;執行國務(wù)院抗震救災指揮部及省委、省政府下達的其他任務(wù)。
3.省抗震救災指揮部辦公室。
省抗震救災指揮部辦公室作為常設機構,設在省應急管理廳,負責承辦省抗震救災指揮部會(huì )議、活動(dòng)和文電運轉;為省抗震救災指揮部運轉提供必要的辦公條件和后勤保障;負責省抗震救災指揮部各工作組抗震救災工作進(jìn)度的匯總、報告、通報;組織開(kāi)展日常應急檢查,指導各單位救援隊伍建設和應急演練等應急準備工作。
由省應急管理廳黨委書(shū)記擔任辦公室主任,省地震局局長(cháng)擔任辦公室常務(wù)副主任,省應急管理廳分管副廳長(cháng)、省地震局分管副局長(cháng)擔任辦公室副主任。
4.省抗震救災指揮部工作組。
省抗震救災指揮部根據需要設立相應的工作組,在省抗震救災指揮部統一指揮下開(kāi)展工作,各工作組牽頭單位負責組織制定本工作組工作細則。
(1)綜合協(xié)調組。由省抗震救災指揮部辦公室聯(lián)合省公安廳、省地震局、省臺辦、省外辦、省紅十字會(huì )、石家莊海關(guān)等單位組成。主要職責:協(xié)助指揮長(cháng)組織實(shí)施抗震救災行動(dòng)。匯總收集震情、災情信息,研判災區受災程度;負責省抗震救災指揮部各工作組抗震救災工作進(jìn)度的匯總、報告、通報;承辦省抗震救災指揮部會(huì )議、活動(dòng)和文電運轉;為省抗震救災指揮部運轉提供必要的辦公條件和后勤保障;負責組織與國際社會(huì )的聯(lián)系;安排外賓、港澳臺地區和境外救援隊伍的接待工作。
(2)輔助決策組。由省地震局牽頭,省自然資源廳、省應急管理廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局、省軍區等單位和有關(guān)專(zhuān)家組成。主要職責:負責監視震情發(fā)展,做好震情速報、通報和趨勢研判工作;利用多種技術(shù)手段對地震災情進(jìn)行快速評估;開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構造、建構筑物破壞、人員傷亡、地震社會(huì )影響和地震地質(zhì)災害等調查,對地震災害損失進(jìn)行評估;加強氣象監測,做好災區氣象預警;對重大地質(zhì)災害隱患進(jìn)行監測預警,一旦發(fā)生險情,及時(shí)組織疏散群眾;派出有關(guān)專(zhuān)家,為搶險救援提供必要的技術(shù)指導;提供國(境)內外抗震救災新技術(shù)、新裝備、新成果運用方案和建議;組織調動(dòng)民兵迅速對災區情況進(jìn)行勘查收集。
(3)搜索救援組。由省消防救援總隊牽頭,省應急管理廳、省軍區、武警河北省總隊、省衛生健康委、省交通運輸廳、省臺辦、省外辦、省紅十字會(huì )等單位組成。主要職責:對被困群眾和受傷人員進(jìn)行搜索和救治。制定應急救援行動(dòng)計劃,調配救援和醫療隊伍及裝備,分配醫療器械、藥品等物資;搜索救援被困群眾;協(xié)調國(境)內外和有關(guān)單位在我省的救援行動(dòng);協(xié)調志愿者參與救援行動(dòng);對傷病員進(jìn)行救治、心理干預和轉移護送;恢復災區醫療衛生服務(wù)能力和秩序;清理災區現場(chǎng)。
(4)搶險搶修組。由省應急管理廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、中國鐵路北京局集團公司石家莊鐵路辦事處、民航河北監管局等單位組成。主要職責:負責公共設施搶修和次生災害搶險。組織道路、橋梁、軌道、港口、空港、供水、排水、供氣、供熱等城市生命線(xiàn)工程的搶修;清除路障、疏通主要交通干道;對危險建筑物、水利設施實(shí)施工程排險;組織對可能發(fā)生次生災害的地點(diǎn)和設施采取緊急防護措施;負責地震引發(fā)的火災、地質(zhì)災害、礦區坍塌滑坡、危險化學(xué)品泄漏等次生災害的搶險救援。
(5)群眾安置組。由省應急管理廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省人防辦、省糧食和物資儲備局、省供銷(xiāo)杜、石家莊海關(guān)、省臺辦、省外辦、團省委、省紅十字會(huì )和災區所在市政府組成。主要職責:負責災區物資供應和群眾安置。制定并實(shí)施資金物資安全保障方案,對受災群眾進(jìn)行救助;加強食品和飲用水衛生監督,對災區水源進(jìn)行監測消毒;做好重大傳染病和突發(fā)公共衛生事件預防控制工作;加強災區環(huán)境監測,減輕或消除環(huán)境污染危害;保障救災所需的燃料、帳篷、食品、藥品、飲用水等生活必需品供應和救援人員基本生活必需品供應;啟動(dòng)應急避難場(chǎng)所,指導當地做好受災群眾的緊急轉移和安置工作;接受、發(fā)放國(境)內外捐贈的救災物資和資金;負責抗震救災款物的管理;組織募捐活動(dòng)和志愿者工作;做好災區受災的國(境)外人員的善后處置工作。
(6)安全保衛組。由省公安廳、武警河北省總隊牽頭,省委網(wǎng)信辦、省司法廳、省糧食和物資儲備局、河北銀保監局、省軍區和災區所在市政府組成。主要職責:負責災區重點(diǎn)目標的保衛,維持社會(huì )秩序穩定。對災區重要目標、重點(diǎn)設施、重大工程加強安全警戒,維護社會(huì )治安;嚴厲打擊趁機盜竊、搶劫、哄搶救災物資,以賑災募捐名義詐騙斂財,傳播各種謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪活動(dòng);做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,切實(shí)維護社會(huì )穩定;推動(dòng)地震災害保險機制的建立和完善,督促有關(guān)單位及時(shí)依法做好保險理賠工作。
(7)交通運輸組。由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、中國鐵路北京局集團公司石家莊鐵路辦事處、民航河北監管局等單位組成。主要職責:負責搶險救援隊伍、裝備、物資的投運。擬定救援隊伍、設備和物資運送方案;負責受災群眾和傷病員的緊急轉移;實(shí)施必要的交通管制,維護道路交通秩序;統一協(xié)調公路、鐵路、民用和軍用航空力量參與搶險救援;緊急征用社會(huì )運輸力量,保證搶險救援的人員、設備和物資運輸需要。
(8)通信電力保障組。由省應急管理廳牽頭,省通信管理局、中國移動(dòng)河北省分公司、中國聯(lián)通河北省分公司、中國電信河北省分公司、中國鐵塔河北省分公司、省電力公司、冀北電力公司等單位組成。主要職責:為災區群眾和救援指揮工作提供應急通信和電力保障。搶修損毀的通信和電力設施,恢復災區通信和電力供應;架設應急通信和電力設備,為災區群眾、救援人員和現場(chǎng)指揮機構提供通信和電力保障;架設衛星電話(huà),了解災區情況;綜合運用電力、通信信號熱力圖等手段進(jìn)行震情輔助研判。
(9)新聞宣傳組。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應急管理廳、省廣播電視局、省地震局、省臺辦、省外辦等單位組成。主要職責:及時(shí)準確發(fā)布抗震救災信息。組織災情和抗震救災信息發(fā)布,指導做好抗震救災宣傳報道;加強輿情收集分析,正確引導國(境)內外輿論;適時(shí)組織安排境內外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)報道。
(10)恢復重建組。由省發(fā)展改革委、省應急管理廳牽頭,省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省地震局、省供銷(xiāo)杜、省電力公司、冀北電力公司和災區所在市政府組成。主要職責:指導協(xié)助災區恢復正常生產(chǎn)生活秩序。指導受災的工商農牧漁等產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;組織指導災區學(xué)生復課,幫助災區群眾恢復正常生活秩序;監測分析研判災區物價(jià)情況,采取緊急干預措施,穩定災區市場(chǎng)價(jià)格;應急期結束后指導災區所在市政府開(kāi)展恢復重建工作。
(二)省抗震救災現場(chǎng)指揮部。省抗震救災指揮部根據應急響應級別和地震災害情況,派遣成立省抗震救災現場(chǎng)指揮部,趕赴地震災區組織、指揮,統籌協(xié)調災區抗震救災工作。
(三)市、縣(市、區)抗震救災指揮部。市、縣(市、區)政府根據應急響應級別和本級地震應急預案成立抗震救災指揮部,領(lǐng)導、指揮和協(xié)調當地的抗震救災工作。負責組織應對本行政區域內較大、一般地震災害;應對重大及以上地震災害時(shí),組織力量實(shí)施先期應急救援,貫徹落實(shí)省抗震救災指揮部指示,在省抗震救災現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展應急救援行動(dòng)。
三、響應機制
(一)地震災害分級。地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
1.特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占全省上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
當省內發(fā)生7.0級以上地震,北京、天津市發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
2.重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
當省內發(fā)生6.0~6.9級地震,北京、天津市發(fā)生5.0~5.9級地震,初判為重大地震災害。
3.較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當省內發(fā)生5.0~5.9級地震,初判為較大地震災害。
4.一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的地震災害。
當省內發(fā)生4.0~4.9級地震,初判為一般地震災害。
(二)分級響應。根據地震災害分級情況,將省地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。地震災害應急處置過(guò)程中,根據因災死亡人數及災害損失情況,按地震災害分級標準,及時(shí)提高或降低應急響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。當地震災害造成的破壞十分嚴重,超出本省處置能力時(shí),請求黨中央、國務(wù)院支援并接受統一領(lǐng)導、統一指揮。
1.應對特別重大地震災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。省抗震救災指揮部接受?chē)鴦?wù)院抗震救災指揮機構統一領(lǐng)導、統一指揮,開(kāi)展全省的抗震救災工作。
2.應對重大地震災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。由省抗震救災指揮部領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全省的抗震救災工作。
3.應對較大地震災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。由災區所在市抗震救災指揮部領(lǐng)導、指揮和協(xié)調本地的抗震救災工作,省抗震救災指揮部根據災區需求提供支援。
4.應對一般地震災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。由災區所在縣(市、區)抗震救災指揮部領(lǐng)導、指揮和協(xié)調災區地震應急工作。災區所在市抗震救災指揮部進(jìn)行支援。省、市應急管理和有關(guān)部門(mén)根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
(三)監測報告。
1.地震監測預報。省地震局負責收集和管理全省各類(lèi)地震觀(guān)測數據,根據中國地震局劃定的地震重點(diǎn)監視防御區以及全國防震減災工作部署,提出全省年度防震減災工作意見(jiàn)。各級地震監測預報工作主管部門(mén)和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時(shí)對地震預測意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異?,F象進(jìn)行綜合分析研判。省政府根據預報的震情決策發(fā)布臨震預報,或經(jīng)省政府授權由省地震局發(fā)布臨震預報,組織預報區加強應急防范措施。
2.地震速報。省內或周邊50公里范圍內發(fā)生3.0級以上地震后,省地震局要迅速向省委、省政府報告地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級等,同時(shí)抄送省應急管理廳,并及時(shí)續報有關(guān)情況。當省內發(fā)生4.0級以上地震后,需同時(shí)抄送省抗震救災指揮部成員單位。
(四)先期處置。地震發(fā)生后,災區所在縣級以上政府應迅速了解震情災情,向上級政府報告,必要時(shí)可越級上報;發(fā)動(dòng)當地干部群眾開(kāi)展自救互救,組織搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救和醫療救護;對損毀的道路、電力、通信、供氣、供水等基礎設施進(jìn)行搶修;開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,調配救援物資,及時(shí)轉移和安置受災群眾;主動(dòng)做好前來(lái)災區開(kāi)展支援活動(dòng)的各類(lèi)搶險救援隊伍、社會(huì )團體、群眾自發(fā)組織和志愿者的組織管理工作,并根據其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和抗震救災工作實(shí)際,合理分派地震應急救援工作任務(wù),充分借用社會(huì )力量開(kāi)展地震應急處置工作。
省抗震救災指揮部各工作組及成員單位、災區所在市、縣(市、區)抗震救災指揮部及其成員單位應根據地震速報初判結果立即啟動(dòng)本級、本部門(mén)地震應急預案,迅速了解震情災情,做好應急準備,開(kāi)展先期處置,并及時(shí)向省政府和省抗震救災指揮部報告。
省應急管理廳根據地震速報初判結果和地方政府(部門(mén))災情報告,向省政府提出啟動(dòng)應急響應的建議,經(jīng)省領(lǐng)導同意后,通報省抗震救災指揮部成員單位。
四、應急啟動(dòng)
(一)Ⅰ級響應。
1.指揮部應急啟動(dòng)。地震速報初判為特別重大地震災害時(shí),省抗震救災指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、各成員單位分管負責同志和有關(guān)工作人員立即趕赴省應急管理廳,同時(shí),省應急管理廳向省政府提出應急響應建議,經(jīng)省政府同意,省抗震救災指揮部立即啟動(dòng),省抗震救災指揮部各工作組立即按照工作細則開(kāi)展工作。
2.指揮調度。在省政府領(lǐng)導下,組織開(kāi)展省地震災害Ⅰ級應急響應。主要工作是:
(1)立即召開(kāi)省抗震救災指揮部第一次全體會(huì )議,由災區所在市政府報告災情并提出需求,省抗震救災指揮部各工作組匯報本組掌握的災情信息和已經(jīng)開(kāi)展的應急處置工作,指揮長(cháng)部署全省抗震救災工作并提出具體要求。
(2)省政府根據具體震情災情宣布啟動(dòng)省地震災害Ⅰ級響應(或調整響應級別),立即向國務(wù)院和國務(wù)院抗震救災指揮部報告震情災情信息,并提出啟動(dòng)國家地震Ⅰ級應急響應的建議,待國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家地震Ⅰ級應急響應后,接受其統一領(lǐng)導、統一指揮。
(3)立即組織有關(guān)部門(mén)人員赴災區,與災區所在市抗震救災指揮部共同成立省抗震救災現場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調災區開(kāi)展抗震救災工作。
(4)通過(guò)定期報告、召開(kāi)協(xié)調會(huì )等形式,及時(shí)調度抗震救災指揮部各工作組工作進(jìn)展情況,調整、分配工作任務(wù),解決抗震救災工作中遇到的問(wèn)題和困難,統籌指揮全省抗震救災工作。
(5)及時(shí)組織發(fā)布權威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),迅速、準確、持續向社會(huì )公布震情災情,正確引導社會(huì )輿論。
(6)收集匯總抗震救災工作進(jìn)展和災區各類(lèi)需求,及時(shí)向國務(wù)院抗震救災指揮部或鄰近?。ㄗ灾螀^、直轄市)政府提出支援需求。
3.處置措施。省抗震救災指揮部各工作組,根據災情和抗震救災需要,做好以下應急處置工作:
(1)災情研判。綜合協(xié)調組收集匯總各工作組了解到的災情信息。通信電力保障組綜合運用電力負荷、通信信號熱力圖等手段進(jìn)行輔助判斷。交通運輸組匯總災區鐵路、公路、橋梁及相關(guān)視頻監控等設備設施受損情況,輔助判斷災情。搜索救援組、搶險搶修組、輔助決策組運用快速評估系統、輔助衛星、無(wú)人機、直升機等遠程偵查手段,對災區受災情況進(jìn)行偵查。
(2)搜救人員。搜索救援組派遣地震災害緊急救援隊伍、綜合性消防救援隊伍、礦山和?;肪茸o隊、醫療衛生救援隊伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,調配大型機械設備、破拆頂升工具、生命探測儀等專(zhuān)業(yè)救援裝備,協(xié)調駐冀解放軍、武警部隊和國(境)內外救援隊伍,趕赴災區開(kāi)展生命搜救工作。災區所在市、縣(市、區)政府組織基層應急隊伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救。
(3)醫療救援。搜索救援組組織應急醫療隊伍搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰地醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治;加強救護車(chē)、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,加大對重災區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時(shí)醫治,最大程度減少傷員致死、致殘;統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實(shí)施異地救治,開(kāi)展災后心理援助。
(4)群眾安置。群眾安置組組織開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,籌調食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題;在受災社區、村設置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;會(huì )同交通運輸組轉運傷員和災民,運送投放應急物資;在受災群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設備器材,嚴防火災發(fā)生;做好遇難人員的善后工作?;謴椭亟ńM協(xié)調未受災地區生產(chǎn)災區急需物資;對災區物價(jià)進(jìn)行監測,采取必要的干預手段,穩定災區物價(jià)。
(5)應急通信。通信電力保障組聯(lián)合綜合協(xié)調組、搜索救援組、搶險搶修組和災區所在市、縣(市、區)政府提供救援人員和省抗震救災指揮系統所需各類(lèi)應急指揮車(chē)輛、應急通信設備和應急發(fā)電設備,搭建應急通信網(wǎng)絡(luò )。
(6)應急運輸。交通運輸組對災區進(jìn)行必要的交通管制,保證通往災區道路暢通;協(xié)調救援隊伍、救援物資、醫療人員、受災群眾、危重傷員等運輸車(chē)輛有序通行;綜合調配運力,優(yōu)先保障救援隊伍、救援設備、醫療救護力量及時(shí)運往災區,協(xié)助各工作組運輸必要的人員和物資。
(7)衛生防疫。群眾安置組對災區水源進(jìn)行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強鼠疫、狂犬病等的監測、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛生事件日報告制度。
(8)社會(huì )治安。安全保衛組依法打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資,借機編造、傳播謠言,制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區,增設臨時(shí)警務(wù)站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
(9)震情監測、烈度評定與損失評估。輔助決策組實(shí)時(shí)跟蹤地震余震活動(dòng),密切監視震情發(fā)展和地震宏觀(guān)微觀(guān)異?,F象,開(kāi)展發(fā)震構造調查,對震區及全市震情形勢進(jìn)行研判;通過(guò)開(kāi)展地震烈度、工程結構震害特征、地震社會(huì )影響和各種地震地質(zhì)災害調查等進(jìn)行烈度評定;調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建筑物和基礎設施破壞程度等;組織專(zhuān)家開(kāi)展災害損失評估。
(10)基礎設施搶修。搶險搶修組、通信電力保障組搶通修復因災損毀的機場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要;搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活和應急工作需要。
(11)生產(chǎn)生活恢復?;謴椭亟ńM指導受災工商農牧漁等產(chǎn)業(yè)采取措施減少災害影響,組織災區企業(yè)恢復生產(chǎn);幫助災區恢復正常的生活用水、用電、用氣和生活必需品市場(chǎng)供應;組織災區群眾復工、學(xué)生復課。群眾安置組組織災區所在市、縣(市、區)政府按有關(guān)規定實(shí)施災害救助。
(12)社會(huì )動(dòng)員。群眾安置組明確專(zhuān)門(mén)的單位或人員,加強志愿服務(wù)管理,統一接收志愿者組織報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作;視情況開(kāi)展為災區人民捐款捐物活動(dòng),加強救災捐贈和款物接收、統計、分配、使用、公示、反饋等工作。綜合協(xié)調組協(xié)調非災區市、縣(市、區)政府,通過(guò)提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開(kāi)展對口支援。
(13)信息發(fā)布和輿情引導。新聞宣傳組按照實(shí)事求是、及時(shí)準確的工作原則,根據新聞發(fā)布有關(guān)應急預案有序做好震情災情信息發(fā)布以及后續新聞報道工作;根據網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件有關(guān)應急預案做好輿情監管工作。
(14)涉外事務(wù)管理。綜合協(xié)調組和群眾安置組加強涉外事務(wù)管理,妥善安置受災的國(境)外人員,及時(shí)向國家有關(guān)部委匯報相關(guān)情況。新聞宣傳組適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)。搜索救援組協(xié)調安排國外救援隊救援行動(dòng),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障。群眾安置組加強國(境)外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作。
(15)次生災害防御。搶險搶修組、輔助決策組加強氣象監測,密切關(guān)注災區重大氣象變化;加強空氣、水源、土壤污染和地質(zhì)災害監測,減輕或消除污染危害,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專(zhuān)家對水庫、堤壩、閘站等開(kāi)展險情排查、評估和除險加固,必要時(shí)組織人員轉移;加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線(xiàn)路、軍工科研重點(diǎn)設施的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施。
(二)Ⅱ級響應。
1.指揮部應急啟動(dòng)。地震速報初判為重大地震災害時(shí),省抗震救災指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、各成員單位分管負責同志和有關(guān)工作人員立即趕赴省應急管理廳,同時(shí),省應急管理廳向省政府提出應急響應建議,經(jīng)省政府同意,省抗震救災指揮部立即啟動(dòng),省抗震救災指揮部各工作組立即按照工作細則開(kāi)展工作。
2.指揮調度。在省政府領(lǐng)導下,組織開(kāi)展省地震災害Ⅱ級應急響應。主要工作是:
(1)立即召開(kāi)省抗震救災指揮部第一次全體會(huì )議,災區所在市政府報告震情并提出需求,省抗震救災指揮部各工作組匯報本組掌握的災情信息和已經(jīng)開(kāi)展的應急處置工作,指揮長(cháng)部署全省抗震救災工作并提出具體要求。
(2)省政府根據具體震情災情宣布啟動(dòng)省地震災害Ⅱ級響應(或調整響應級別),立即向國務(wù)院和國務(wù)院抗震救災指揮部報告震情災情信息和啟動(dòng)省地震災害Ⅱ級應急響應情況。
(3)立即組織有關(guān)部門(mén)人員赴災區,與災區所在市抗震救災指揮部共同成立省抗震救災現場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調災區開(kāi)展抗震救災工作。
(4)通過(guò)定期報告、召開(kāi)協(xié)調會(huì )等形式,及時(shí)調度省抗震救災指揮部各工作組工作進(jìn)展情況,調整、分配工作任務(wù),解決抗震救災工作中遇到的問(wèn)題和困難,統籌指揮全省抗震救災工作。
(5)及時(shí)組織發(fā)布權威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),迅速、準確、持續向社會(huì )公布震情災情,正確引導社會(huì )輿論。
(6)收集匯總抗震救災工作進(jìn)展和災區各類(lèi)需求,及時(shí)向應急管理部或鄰近?。ㄗ灾螀^、直轄市)政府提出支援需求。
3.處置措施。省抗震救災指揮部有關(guān)工作組根據震情、災情和救災工作需要,采?、窦墤表憫械囊豁椈蚨囗椞幹么胧?。
(三)Ⅲ級響應。
1.指揮部應急啟動(dòng)。地震速報初判為較大地震災害時(shí),省應急管理廳向省政府提出應急響應建議,經(jīng)省政府同意,由省抗震救災指揮部辦公室聯(lián)合各工作組牽頭單位,按照指揮長(cháng)指示和災區所在市政府抗震救災工作需求,協(xié)調相關(guān)力量進(jìn)行對口支援。其他成員單位保持通信暢通,隨時(shí)做好應急準備。
2.指揮調度。在省政府領(lǐng)導下,組織開(kāi)展省地震災害Ⅲ級應急響應。主要工作是:
(1)立即與災區所在市抗震救災指揮部建立聯(lián)系,收集匯總震情災情和災區所在市抗震救災指揮部工作開(kāi)展情況和需求情況,指揮長(cháng)根據災區需求組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對口支援。
(2)省政府根據具體震情災情宣布啟動(dòng)省地震災害Ⅲ級響應(或調整響應級別),立即向國務(wù)院和國務(wù)院抗震救災指揮部報告震情災情信息和啟動(dòng)省地震災害Ⅲ級應急響應情況。
(3)按照指揮長(cháng)要求,視情況派出工作組,趕赴災區指導、協(xié)助當地政府開(kāi)展抗震救災工作。
(4)及時(shí)調度災區所在市抗震救災指揮部工作進(jìn)展,協(xié)調解決災區抗震救災工作中遇到的問(wèn)題和困難,必要時(shí),請求國家有關(guān)部門(mén)予以支持。
3.處置措施。省抗震救災指揮部有關(guān)工作組根據省領(lǐng)導安排部署和災區所在市抗震救災指揮部提出的需求情況,采?、窦墤表憫械囊豁椈蚨囗椞幹么胧?。
(四)Ⅳ級響應。災區所在縣(市、區)抗震救災指揮部在市抗震救災指揮部的指導下開(kāi)展工作,省抗震救災指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)做好協(xié)助和支持工作:
1.地震速報初判結果為一般地震災害時(shí),省應急管理廳迅速了解震情災情,并向省政府提出應急響應建議,省政府根據具體震情災情決定啟動(dòng)省地震災害Ⅳ級應急響應,由省應急管理廳、省地震局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置。
2.省地震局組織力量于震后2小時(shí)內提出震情趨勢判斷意見(jiàn),及時(shí)將結果報告省委、省政府、中國地震局,并通報省抗震救災指揮部成員單位。及時(shí)公布震情,安排專(zhuān)人回答群眾問(wèn)詢(xún)。
3.省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省地震局加強對涉震輿情的監管、引導,及時(shí)發(fā)現并消除負面影響。
4.災區所在縣(市、區)抗震救災指揮部派出工作人員深入現場(chǎng),調查了解情況,快速收集和評估地震影響,上報省、市抗震救災指揮部辦公室。對可能產(chǎn)生次生災害的重要目標進(jìn)行緊急排查,劃定警戒區域,采取管制、限制措施,維護社會(huì )穩定。對社情、輿情實(shí)行動(dòng)態(tài)監測、核實(shí),配合省、市抗震救災指揮部辦公室開(kāi)展輿情調查和新聞宣傳工作。
5.根據災區所在市抗震救災指揮部提出的需求,省抗震救災指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)給予支持。
五、應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基礎設施基本搶修搶通,災區生活秩序基本恢復后,由啟動(dòng)應急響應的原機關(guān)決定終止應急響應。
六、恢復重建
(一)恢復重建規劃。特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,省政府配合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制地震災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,省政府組織有關(guān)部門(mén)和地震災區所在市、縣(市、區)政府,根據實(shí)際工作需要和國家、省有關(guān)規定編制地震災后恢復重建規劃。
(二)恢復重建實(shí)施。各級政府根據災后恢復重建規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區域災后恢復重建。上級政府有關(guān)部門(mén)對災區恢復重建規劃的實(shí)施給予指導。
七、保障措施
(一)隊伍保障。省、市、縣(市、區)政府依托駐冀解放軍、武警部隊、綜合性消防救援隊伍和民兵等加強地震專(zhuān)業(yè)救援力量,配備必要的物資裝備,提升地震救援能力;地震、衛生健康、住房城鄉建設等部門(mén)給予相應技術(shù)支持。交通、電力、通信、醫療衛生、礦山和危險化學(xué)品等行業(yè)主管部門(mén)要加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設,經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練,提高地震災害協(xié)同應對能力。
城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施產(chǎn)權單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應加強相應搶險搶修隊伍建設。
鄉(鎮)政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì )各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各級各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團和紅十字會(huì )作用,依托社會(huì )團體、企事業(yè)單位及社區建立地震救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。
各級應急管理和地震部門(mén)加強地震應急專(zhuān)家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察等提供人才保障。各有關(guān)研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震等方面的研究,提供科學(xué)技術(shù)支撐。
(二)指揮平臺保障。省應急管理廳負責省應急指揮中心系統的建設、維護、運行與技術(shù)更新,實(shí)現與省抗震救災指揮部重要成員單位信息共享與互聯(lián)互通。指導市、縣(市、區)應急管理部門(mén)建立地震應急指揮中心,形成省、市、縣三級互聯(lián)互通的應急指揮平臺。
各市、縣(市、區)應急管理部門(mén)應大力推進(jìn)應急指揮系統建設,完善群測群防網(wǎng)絡(luò )和災情速報網(wǎng)絡(luò ),加強維護與管理,確保在緊急情況下信息暢通、反應迅速、技術(shù)系統運行正常。
(三)物資與資金保障。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局等部門(mén)按照國家和省有關(guān)規定儲備抗震救災物資,建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡(luò )和生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、醫療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。市、縣(市、區)政府及其有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律、法規做好應急物資儲備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。因搶險救災需要臨時(shí)調用、征用社會(huì )物資和器材的,應及時(shí)進(jìn)行登記,震后及時(shí)歸還,如有損毀或無(wú)法歸還的,應按照國家有關(guān)規定給予相應補償。
各級政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費。省財政對達到省級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
(四)避難場(chǎng)所保障。市、縣(市、區)政府及有關(guān)部門(mén)充分利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設施,統籌城鄉應急避難場(chǎng)所布局,納入城鄉規劃,提高建設標準,推進(jìn)應急避難場(chǎng)所試點(diǎn)建設,加大經(jīng)費保障,配置必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。制定應急疏散方案,并組織疏散演練。
學(xué)校、醫院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,確保正常使用。
(五)基礎設施保障。省通信管理局組織建立應急通信工作體系,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎通信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的極端情況下,立即啟動(dòng)應急衛星、短波等無(wú)線(xiàn)通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段暢通。
省廣播電視局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),確保群眾能及時(shí)準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。
省發(fā)展改革委、省電力公司、冀北電力公司加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場(chǎng)應急裝備的臨時(shí)供電需求和災區電力供應。
省公安廳、省交通運輸廳、中國鐵路北京局集團公司石家莊鐵路辦事處、民航河北監管局等部門(mén)協(xié)調建立公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
(六)宣傳、培訓與演練。各級宣傳、教育、科技、文化和旅游、應急管理、廣播電視、地震、紅十字會(huì )等部門(mén)要密切配合,開(kāi)展防震減災科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防震減災活動(dòng),提高全社會(huì )防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災知識教育納入教學(xué)內容,加強防震減災專(zhuān)業(yè)人才培養,教育、應急管理、地震等部門(mén)加強指導和監督。
各級政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地實(shí)際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應急知識和技能培訓。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計劃并定期組織開(kāi)展地震應急演練,會(huì )同當地同級軍事機關(guān)開(kāi)展軍地聯(lián)合地震應急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位和居委會(huì )、村委會(huì )、基層組織等,要結合實(shí)際開(kāi)展地震應急演練。
八、其他地震事件應急
(一)4.0級以下有感地震事件應急。省內發(fā)生4.0級以下有感地震時(shí),省地震局按照地震速報要求報告省委、省政府,抄送省應急管理廳并續報有關(guān)情況。省應急管理廳、省地震局按照省領(lǐng)導指示批示要求協(xié)助震區所在地政府進(jìn)行處置。
震區所在市、縣(市、區)政府開(kāi)展地震應急工作,做好信息發(fā)布與輿情引導工作,維護社會(huì )穩定,并將工作情況報送省應急管理廳。
(二)地震傳言事件應急。省內出現地震傳言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時(shí),事發(fā)市、縣(市、區)政府和應急管理部門(mén)及時(shí)將地震謠傳、誤傳事件報送省應急管理廳、省地震局。省應急管理廳、省地震局、省公安廳根據情況派出專(zhuān)家分析傳言起因,協(xié)助當地政府開(kāi)展傳言應對工作。
(三)特殊時(shí)期應急戒備。在重大社會(huì )活動(dòng)期間,按照應急管理部、省委省政府及中國地震局要求,省地震局部署和加強震情值班、地震監測、震情會(huì )商等工作,省應急管理廳指導有關(guān)部門(mén)做好地震應急準備工作。
(四)京津及周邊省份發(fā)生地震。根據震情初判指標啟動(dòng)相應級別的應急響應,在我省應急力量充裕,應急工作開(kāi)展順暢的前提下,主動(dòng)與震中所在地政府溝通,提供援助。省抗震救災指揮部各工作組制定工作細則時(shí)應充分考慮京津地區和周邊?。ㄗ灾螀^、直轄市)發(fā)生地震災害的情況,制定相應的支援措施。
九、附則
(一)各工作組細則編制。省抗震救災指揮部各工作組和成員單位根據本預案規定的職責內容,組織制定相應的工作細則和預案,并報送省抗震救災指揮部辦公室備案。工作細則應包括領(lǐng)導機制、職責分工、響應程序、處置措施、保障計劃、聯(lián)絡(luò )手冊等內容。需制定的工作細則和牽頭單位如下:
河北省抗震救災綜合協(xié)調工作細則(省應急管理廳)
河北省抗震救災輔助決策工作細則(省地震局)
河北省抗震救災搜索救援工作細則(省消防救援總隊)
河北省抗震救災搶險搶修工作細則(省應急管理廳)
河北省抗震救災群眾安置工作細則(省應急管理廳)
河北省抗震救災安全保衛工作細則(省公安廳)
河北省抗震救災交通運輸工作細則(省交通運輸廳)
河北省抗震救災通信電力保障工作細則(省應急管理廳)
河北省抗震救災新聞宣傳工作細則(省委宣傳部)
河北省抗震救災恢復重建工作細則(省發(fā)展改革委、省應急管理廳)
(二)責任與獎懲。對在抗震救災工作中有突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失,嚴重虛報、瞞報災情的,依據有關(guān)法律、法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(三)監督檢查。省應急管理廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《河北省地震應急工作檢查管理辦法》,對市、縣(市、區)政府和省政府有關(guān)部門(mén)以及企事業(yè)單位的應急預案和應急準備情況進(jìn)行監督檢查。
(四)預案管理與更新。省應急管理廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂本預案,報省政府批準后發(fā)布實(shí)施。省應急管理廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善。
各市、縣(市、區)政府制定本行政區域地震應急預案,報上級政府應急管理部門(mén)備案。各級政府有關(guān)部門(mén)結合職責內容制定本部門(mén)地震應急預案,報同級應急管理部門(mén)備案。交通運輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫院,以及可能發(fā)生次生災害的水庫、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定地震應急預案,報所在地應急管理部門(mén)備案。
本預案所稱(chēng)“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
本預案由省政府辦公廳負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

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