延政辦發(fā)〔2017〕23號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安革命紀念地創(chuàng )建國家5A級旅游景區重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安革命紀念地創(chuàng )建國家5A級旅游景區重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》










延政辦發(fā)〔2017〕23號

寶塔區人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《延安革命紀念地創(chuàng )建國家5A級旅游景區重點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2017年4月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延安革命紀念地創(chuàng )建國家5A級旅游景區重點(diǎn)工作實(shí)施方案

為全面實(shí)施“文化旅游帶動(dòng)”戰略，扎實(shí)推進(jìn)延安革命紀念地創(chuàng )建國家5A級旅游景區工作，制訂本工作方案。

一、創(chuàng )建范圍

以延安革命紀念館、棗園、楊家嶺、西北局、寶塔山五處革命舊址景區為主體，創(chuàng )建國家5A級旅游景區，2017年9月底前完成創(chuàng )建任務(wù)。

二、基本原則

堅持“統一規劃、分步實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新工作”的原則，堅持問(wèn)題導向、對標創(chuàng )建，科學(xué)制定創(chuàng )建規劃和工作計劃，統籌兼顧，精心實(shí)施，加快推進(jìn)景區基礎設施建設，全面提升景區管理服務(wù)水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）景區游客服務(wù)中心。棗園舊址：新建2000平方米左右的游客服務(wù)中心一座，選址位于棗園村已預留的建設用地（約9.2畝）；楊家嶺舊址：舊址后大門(mén)及游客服務(wù)中心建設方案已經(jīng)確定，建筑面積782.99平方米；寶塔山：新建3000平方米游客服中心一座；西北局舊址：由市城改辦負責在山下廣場(chǎng)新建1000平方米游客服務(wù)中心一座；延安革命紀念館：按照標準在館內一樓展廳東側（現商品銷(xiāo)售部）實(shí)施改造。（牽頭部門(mén)：延安革命紀念地管理局，配合部門(mén)：市規劃局、市城改辦）

（二）景區公共廁所。棗園舊址：按照國家3A級標準改造2座廁所，在游客服務(wù)中心建設中新建3A級廁所1座；楊家嶺舊址：按照國家3A級標準改造2座廁所，在游客服務(wù)中心建設中新建3A級廁所1座；寶塔山：按照國家3A級標準改擴建廁所4座，在游客服務(wù)中心建設中解決；西北局舊址：按照國家3A級標準新建廁所1座、改造廁所1座，在游客服務(wù)中心建設中解決；延安革命紀念館：按照國家3A級標準新建1座、改造2座旅游廁所。（牽頭部門(mén)：延安革命紀念地管理局，配合部門(mén)：市規劃局、市城改辦、寶塔區政府）

（三）景區停車(chē)場(chǎng)。棗園舊址：新建占地面積15341平方米停車(chē)場(chǎng)一個(gè)，選址位于棗園村預留待建設的停車(chē)場(chǎng)，由棗園村建設、經(jīng)營(yíng)管理；楊家嶺舊址：舊址后部新區停車(chē)場(chǎng)需進(jìn)行改擴建，改擴建后前后停車(chē)面積約5000平方米，600個(gè)停車(chē)位；寶塔山：新建22000平方米停車(chē)場(chǎng)一個(gè)；西北局舊址：結合廣場(chǎng)建設改造現有停車(chē)場(chǎng)；延安革命紀念館：改造12000平方米停車(chē)場(chǎng)一個(gè)，新增停車(chē)位200個(gè)。（牽頭部門(mén)：延安革命紀念地管理局，配合部門(mén)：市規劃局、市城改辦、寶塔區政府）

（四）景區道路標識。延安市域范圍內：國道、省道“延安革命紀念地紅色旅游景區”標識牌設置（60塊）；延安城區內：旅游標識牌的進(jìn)一步整改與完善（230塊）；棗園、楊家嶺、寶塔山、西北局、延安革命紀念館等5個(gè)景點(diǎn)內部旅游標識系統的完善（868塊）。（牽頭部門(mén)：市旅發(fā)委，配合部門(mén)：延安革命紀念地管理局、市城管局、市交通局、市交警支隊、寶塔區政府）

（五）景區智能信息化。信息化基礎：包括移動(dòng)通信信號覆蓋、手機信號全覆蓋、數字通信網(wǎng)絡(luò )信號覆蓋、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋、免費無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)全覆蓋、免費無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)局部覆蓋、寬帶網(wǎng)絡(luò )、基礎數據庫、基礎數據采集、基礎數據應用、網(wǎng)站建設、景區官網(wǎng)、多功能官網(wǎng)、語(yǔ)種、新媒體平臺建設；信息化管理：包括景區視頻監控、監控范圍、監控數據保留時(shí)間、監控質(zhì)量、游客流量監測、流量監測、密度監測、警報設施、災害監測、禁入監測、接收呼救設施、運行監控、車(chē)船定位、人員定位、車(chē)牌識別、停車(chē)場(chǎng)管理、數據共享。信息服務(wù)：包括信息發(fā)布渠道、景區廣播、信息發(fā)布提示屏、媒體平臺發(fā)布、短信推送、信息發(fā)布內容、服務(wù)信息、應急信息、誠信信息、導游導覽系統、手機導游導覽系統、觸發(fā)系統；電子商務(wù)：包括在線(xiàn)預訂、預訂渠道、預訂內容、在線(xiàn)預訂占比、預訂效果、線(xiàn)下支撐、電子票驗證、刷卡支付、網(wǎng)絡(luò )或移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)方式、營(yíng)銷(xiāo)內容。（責任部門(mén)：市旅發(fā)委、延安革命紀念地管理局、市網(wǎng)信辦）

（六）景區連接道路。棗園舊址道路：車(chē)行道長(cháng)120米，寬10米，面積為1200平方米，人行道長(cháng)150米，寬5米，面積為750平方米；計劃車(chē)行道采用10cm厚瀝青砼面層改造，人行道采用生態(tài)滲水磚鋪裝，新增路燈1盞；楊家嶺舊址道路：車(chē)行道長(cháng)360米，寬16米，面積為5760平方米，人行道長(cháng)220米，寬12米，面積為2640平方米。計劃車(chē)行道采用10cm厚瀝青砼面層改造，人行道采用生態(tài)滲水磚鋪裝，新增路燈60盞（包括景區內），鋪設地埋電纜2000米，安裝100KVA變壓器1臺；王家坪舊址道路：車(chē)行道長(cháng)200米，寬9米，面積為1800平方米，計劃車(chē)行道采用10cm厚瀝青砼面層改造。（牽頭部門(mén)：市城管局，配合部門(mén)：延安革命紀念地管理局、寶塔區政府）

（七）景區管線(xiàn)地埋工程。實(shí)施五景點(diǎn)內部強電和弱電輸電、通訊管線(xiàn)地埋工程，優(yōu)化五景點(diǎn)環(huán)境氛圍，形成景區及周邊優(yōu)美的天際輪廓線(xiàn)。（牽頭部門(mén)：市旅發(fā)委，延安革命紀念地管理局、市供電局、延安移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò )等單位配合）

四、實(shí)施步驟

（一）完成重點(diǎn)基礎任務(wù)（2017年3月至8月）。景區游客服務(wù)中心：棗園舊址、楊家嶺舊址、寶塔山、西北局舊址于4月底完成各項前期手續，8月底建成投用，延安革命紀念館于6月底建成投用；景區公共廁所：4月底完成各項前期手續，6月底完成；景區停車(chē)場(chǎng)：4月底完成各項前期手續，開(kāi)工建設，8月底建成投用；景區道路標識：4月底完成設計，市域范圍內和城區內6月底安裝投用，景區內標識標牌8月底安裝投用；景區智能信息化：4月底完成前期手續，開(kāi)工建設，8月底調試運營(yíng)；景區連接道路：7月底建成投用；其他事項：于8月底前完成。

（二）評定和公示階段（2017年8月至9月）。由市旅發(fā)委和延安革命紀念地管理局、市政府督查室對照《創(chuàng )建工作指南》和《創(chuàng )建責任清單》督促相關(guān)單位，按照國家《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》和《旅游景區質(zhì)量等級劃分與評定》標準，進(jìn)一步完善細節，提高創(chuàng )建質(zhì)量，鞏固創(chuàng )建成果，確保全面合格達標；制訂迎接國家旅游局評定驗收工作方案，做好迎驗各項準備工作，通過(guò)省旅資委明察暗訪(fǎng)和全國旅資委現場(chǎng)評定，并向社會(huì )公示公告。（牽頭部門(mén)：延安革命紀念地管理局、市旅發(fā)委，配合部門(mén)：市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市規劃局、市衛計局、市城管局、市環(huán)保局、市食藥局、市公安局、市供電局、市物價(jià)局、市網(wǎng)信辦、市城改辦、寶塔區政府）

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。延安革命紀念地創(chuàng )建國家5A級旅游景區是市委、市政府的確定的一項年度重點(diǎn)工作，各創(chuàng )建成員單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，層層分解任務(wù)，全力抓好落實(shí)；要加強協(xié)調，密切配合，創(chuàng )新機制，加大力度，確保創(chuàng )建工作順利推進(jìn)、如期達標。

（二）加大宣傳力度。市委宣傳部和各創(chuàng )建成員單位要通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等媒體，全方位、多層次宣傳創(chuàng )建工作，及時(shí)宣傳報道創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài)和工作成效，營(yíng)造良好的創(chuàng )建工作氛圍。

（三）狠抓督查考評。市創(chuàng )建辦（旅發(fā)委）要加大督查考評力度，狠抓業(yè)務(wù)指導，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，限期整改落實(shí)。對完成任務(wù)好、工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，對工作不力或未按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報批評。

（四）強化資金保障。市財政統籌安排項目建設資金，采取向上爭取、市財政投資和社會(huì )資本參與等方式，多渠道籌措資金，合理安排創(chuàng )建工作經(jīng)費。各創(chuàng )建責任單位要結合實(shí)際，積極爭取資金，加大投入力度，確保創(chuàng )建工作任務(wù)按期完成。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市