延政發(fā)〔2015〕8號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)的十條政策措施的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)的十條政策措施的通知》










延政發(fā)〔2015〕8號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

《2015年促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)的十條政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)你們，請抓好貫徹落實(shí)。

延安市人民政府

2015年6月27日

2015年促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)的十條政策措施

為積極應對當前復雜多變的經(jīng)濟形勢，有效解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)，特制定如下政策措施。

一、穩定原油生產(chǎn)。認真落實(shí)油氣開(kāi)發(fā)“一站式”服務(wù)，加快井位審批，加強油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境綜合整治，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )造良好環(huán)境，支持延長(cháng)石油集團、長(cháng)慶油田分公司增加原油產(chǎn)量，對完成年初市政府下達原油生產(chǎn)計劃的企業(yè)，獎勵100萬(wàn)元。支持延長(cháng)石油與能新科、斯倫貝謝、長(cháng)慶油田開(kāi)展生產(chǎn)勘探新技術(shù)合作，提高油氣采收率。成立能源化工協(xié)會(huì )，制定和推廣油氣勘探開(kāi)采技術(shù)規范標準，推動(dòng)油氣開(kāi)采技術(shù)標準化、規范化。

二、擴大原油加工和成品油銷(xiāo)售。做好生產(chǎn)要素保障，支持煉油企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，延長(cháng)石油集團煉化公司完成今年市政府下達的原油加工計劃，獎勵100萬(wàn)元。建立原油供應協(xié)調機制，力促長(cháng)慶給延長(cháng)供應原油140萬(wàn)噸、力爭200萬(wàn)噸，完成供油150萬(wàn)噸以上，獎勵延長(cháng)石油集團管輸公司、長(cháng)慶油田分公司各100萬(wàn)元。支持延長(cháng)石油集團建設終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，延長(cháng)石油集團在延安境內每建設1個(gè)加油站，補助資金20萬(wàn)元。

三、促進(jìn)煤炭生產(chǎn)銷(xiāo)售。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2013〕104號）、《陜西省人民政府關(guān)于支持煤炭產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2013〕43號）、《陜西省工信廳關(guān)于進(jìn)一步規范煤企稅費征收工作的通知》（陜工信發(fā)〔2014〕128號）等文件精神，加大執法檢查力度，進(jìn)一步規范涉煤企稅費征收，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。加快煤炭生產(chǎn)手續審批，力爭9月底前完成黨家河、牛武、東方等18戶(hù)煤炭企業(yè)驗收和其它有關(guān)手續辦理，爭取符合生產(chǎn)條件的礦井在第四季度滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，確保完成全年5000萬(wàn)噸生產(chǎn)任務(wù)。完成全年市上下達原煤生產(chǎn)計劃的企業(yè)，規模在90萬(wàn)噸（含90萬(wàn)噸）以上的，獎勵50萬(wàn)元；90萬(wàn)噸以下的，獎勵30萬(wàn)元。全力抓好煤炭統計工作,做到應統盡統。加大煤炭促銷(xiāo)力度，涉煤縣區要幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、找銷(xiāo)路,以銷(xiāo)促產(chǎn)。鼓勵煤炭企業(yè)轉變運輸方式，提高鐵路運輸量，節約運輸成本。鼓勵和指導企業(yè)進(jìn)行煤炭洗選加工、煤炭分質(zhì)清潔利用、煤熱電聯(lián)產(chǎn)等煤化工項目建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。

四、推進(jìn)天然氣開(kāi)發(fā)。支持延長(cháng)石油集團、長(cháng)慶油田分公司加大天然氣生產(chǎn)力度，對完成市政府下達天然氣生產(chǎn)計劃的企業(yè)，獎勵100萬(wàn)元。加快延安能化集團與中石化合作項目建設進(jìn)度，爭取早建成、早投產(chǎn)；支持延安能化集團與省天然氣公司建設天然氣管道，推進(jìn)天然氣管道進(jìn)園區、進(jìn)社區。加快天然氣開(kāi)發(fā)和轉化利用，力爭延川等縣天然氣液化項目建成投產(chǎn)。幫助解決LNG生產(chǎn)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。繼續實(shí)行對LNG生產(chǎn)企業(yè)用電補貼，每度用電補貼0.03元，對每個(gè)企業(yè)補貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

五、促進(jìn)卷煙結構提升。積極對接落實(shí)卷煙增產(chǎn)計劃指標，增加代加工產(chǎn)量，延安卷煙廠(chǎng)完成市政府下達的全年生產(chǎn)任務(wù)40萬(wàn)箱，獎勵50萬(wàn)元。加強品牌建設，爭取將“延安牌”卷煙列入國家鼓勵品牌目錄，實(shí)現該目標，獎勵延安卷煙廠(chǎng)50萬(wàn)元。拓寬卷煙銷(xiāo)售渠道，擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售，提高市場(chǎng)占有份額。

六、抓好化工產(chǎn)品生產(chǎn)。積極幫助化工企業(yè)做好生產(chǎn)要素保障，解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)問(wèn)題，確保企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，全年完成焦炭260萬(wàn)噸、聚丙烯30萬(wàn)噸、甲醇30萬(wàn)噸、輕質(zhì)煤焦油10萬(wàn)噸、合成氨5萬(wàn)噸等生產(chǎn)任務(wù)。支持引導化工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，加快新技術(shù)推廣應用，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高工業(yè)產(chǎn)值。加大化工產(chǎn)品促銷(xiāo)力度，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。

七、推行電源多樣化。保障現有發(fā)電企業(yè)滿(mǎn)負荷運行，全力推動(dòng)黃陵2×300兆瓦煤矸石電廠(chǎng)正式并網(wǎng)發(fā)電，推廣利用新能源發(fā)電，打造延安光伏、風(fēng)力、煤層氣電區，確保全年發(fā)電30億千瓦時(shí)。落實(shí)好省政府（陜政發(fā)〔2015〕17號）對規模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增用電量試行每度0.08元獎勵政策。大力支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實(shí)施直供電，爭取年內完成8戶(hù)企業(yè)直供電任務(wù)。

八、做好企業(yè)幫扶工作。圍繞非能工業(yè)增加值增長(cháng)10%以上目標，扎實(shí)做好百名市縣領(lǐng)導幫扶百戶(hù)工業(yè)企業(yè)工作，采取“一企一策，精準幫扶”原則，全力以赴幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運行。各縣區政府、市縣兩級幫扶責任人要積極幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，對企業(yè)提出的500多條問(wèn)題，要分類(lèi)排隊，建立臺賬，實(shí)現銷(xiāo)號管理，力爭在8月底問(wèn)題解決率達80%以上，11月底基本解決到位。按照“月通報、季督查、年考核”制度，嚴格對幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，將幫扶工作納入年度目標責任考核，幫扶工作在縣區考核總分中占0.5分，在市直部門(mén)考核總分中占1分，完不成任務(wù)的幫扶領(lǐng)導所在單位，年度考核取消評優(yōu)資格。

九、強化生產(chǎn)要素保障。各縣區政府要積極幫助企業(yè)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品促銷(xiāo)，實(shí)現以銷(xiāo)促產(chǎn)。積極采取助保貸業(yè)務(wù)和貸款貼息等扶持措施，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。完成全年20戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)培育任務(wù)，對年內新增入庫規上工業(yè)企業(yè)每戶(hù)獎勵10萬(wàn)元。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，圍繞采供降本、生產(chǎn)降本、技術(shù)降本、質(zhì)量降本、管理降本、盤(pán)活存量六大主題，開(kāi)展降本增效活動(dòng)，年底前培育5戶(hù)具有示范效應的降本增效標桿企業(yè)。安排科技專(zhuān)項資金，重點(diǎn)扶持成長(cháng)型和科技型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)中省加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔有關(guān)政策措施，全面清理現行涉企收費項目，實(shí)行清單管理，建立市縣兩級涉企收費項目清單和定期公布更新制度，逐步把涉企收費納入政務(wù)公開(kāi)范圍，為企業(yè)健康發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

十、建立三項制度。建立全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會(huì )議制度，市政府主要領(lǐng)導每月主持召開(kāi)一次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會(huì )議，市政府分管領(lǐng)導每?jì)芍苤鞒终匍_(kāi)一次工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調度會(huì )議，不定時(shí)召開(kāi)工業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)項協(xié)調會(huì )議；建立長(cháng)慶油田分公司向延長(cháng)石油集團原油供應協(xié)調機制，每月召開(kāi)一次協(xié)調對接會(huì )議；各縣區政府要建立工業(yè)生產(chǎn)調度機制，每半月召開(kāi)一次生產(chǎn)調度會(huì )，并將生產(chǎn)調度會(huì )議紀要報市政府、市工信委。

附件：延安市2015年工業(yè)穩增長(cháng)措施任務(wù)責任分解表.doc

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