延政發(fā)〔2016〕23號《延安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》

《延安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》










延政發(fā)〔2016〕23號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

保險是現代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險管理的基本手段，是社會(huì )文明水平、經(jīng)濟發(fā)達程度、社會(huì )治理能力的重要標志。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕29號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2014〕133號）精神，有效發(fā)揮保險在促進(jìn)全市經(jīng)濟轉型升級、保障和改善民生、創(chuàng )新社會(huì )治理等領(lǐng)域的功能作用，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，立足于服務(wù)“圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安”建設，著(zhù)力推動(dòng)保險業(yè)供給側結構性改革，把發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)放在全市經(jīng)濟社會(huì )工作整體布局中統籌考慮，堅持改革創(chuàng )新、健全市場(chǎng)、優(yōu)化環(huán)境、完善政策，建設有市場(chǎng)競爭力、富有創(chuàng )造力和充滿(mǎn)活力的現代保險服務(wù)業(yè)，使現代保險服務(wù)業(yè)成為我市金融體系的重要支柱、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng )新社會(huì )管理的有效機制、促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手。

（二）基本原則。一是堅持市場(chǎng)主導，強化政策引導。營(yíng)造公平競爭的保險市場(chǎng)環(huán)境，對商業(yè)化運作的保險業(yè)務(wù),讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。把發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)作為各級政府完善社會(huì )治理體系和治理能力現代化的重要抓手，充分發(fā)揮政策的引導作用，對具有社會(huì )公益性、關(guān)系經(jīng)濟民生的保險業(yè)務(wù),給予必要的扶持，提升保險服務(wù)供給的針對性和有效性，發(fā)揮保險業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和金融改革創(chuàng )新的積極作用。二是堅持完善監管，強化風(fēng)險防范。充分發(fā)揮監管機構的作用，完善保險監管機制，推進(jìn)保險監管現代化，維護保險消費者合法權益，規范市場(chǎng)秩序。處理好加快發(fā)展和防范風(fēng)險的關(guān)系，守住不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

（三）發(fā)展目標。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務(wù)能力、創(chuàng )新能力和綜合競爭力，與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相匹配、與延安企事業(yè)單位和人民群眾保險需求相適應的現代保險服務(wù)業(yè)，力爭全市保險業(yè)發(fā)展達到全省平均水平，保險深度達到5％，保險密度達到3500元/人。

二、拓寬保險覆蓋領(lǐng)域，不斷完善社會(huì )保障體系和治理體系

（四）提高商業(yè)保險在社會(huì )保障體系中的地位和作用。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養老、基本醫療保險的補充作用。支持保險機構在行政事業(yè)單位拓展職業(yè)年金業(yè)務(wù)，在符合條件的企業(yè)開(kāi)展企業(yè)年金等業(yè)務(wù)。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養老健康保障計劃。

（五）創(chuàng )新發(fā)展養老保險。推動(dòng)個(gè)人儲蓄性養老保險發(fā)展。探索開(kāi)展住房反向抵押養老保險試點(diǎn)。推進(jìn)獨生子女家庭保障計劃。探索對失獨老人保障的新模式。推廣養老服務(wù)機構綜合責任保險。

（六）推進(jìn)商業(yè)健康保險與全市醫療保障體系的有效結合。鼓勵保險機構積極參與醫藥衛生體制改革工作，建立基本醫療信息共享機制，大力發(fā)展與社會(huì )醫療保險有機銜接的商業(yè)健康保險。鼓勵保險機構利用信息開(kāi)發(fā)及風(fēng)險管控優(yōu)勢，為社會(huì )保障機構提供醫療費用審核技術(shù)支持，實(shí)現對醫療費用的系統化、智能化管控，保障醫?；鸢踩?。鼓勵企業(yè)和個(gè)人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。加快發(fā)展醫療意外保險、醫護人員意外保險，積極推進(jìn)兒童健康保險、長(cháng)期護理保險以及與健康管理、養老服務(wù)等相關(guān)的商業(yè)健康保險業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵保險機構運用股權投資等方式，設立醫療機構或參與本市公立醫院改制。

（七）運用保險機制創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式。市、縣政府通過(guò)向商業(yè)保險機構購買(mǎi)服務(wù)等方式，在公共服務(wù)領(lǐng)域充分運用市場(chǎng)化機制，積極探索推進(jìn)保險機構開(kāi)展各類(lèi)養老、醫療保險經(jīng)辦服務(wù)。完善大病保險運作機制，做好受托承辦工作，科學(xué)確定保費水平和承辦費用；逐步實(shí)現本市參保人員異地就醫大病保險醫療費即時(shí)結算；研究制定保險機構查閱被保險人醫療資料管理辦法，推動(dòng)承辦公司大病保險信息系統與基本醫保系統相關(guān)數據的對接；支持保險機構與醫保部門(mén)合作，加強對醫療行為的監督。

（八）發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛、保障公共安全的作用。強化政府引導、市場(chǎng)運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式。研究制定在全市高危行業(yè)和公眾場(chǎng)所實(shí)施責任保險的政策，實(shí)現全市安全生產(chǎn)和火災高危單位全覆蓋。加快醫療責任保險發(fā)展，加快實(shí)現公立醫療機構應保盡保，積極引導基層醫療機構和非公立醫療機構參保，全市二級以上公立醫院參保率達到100%。大力推動(dòng)食品安全責任保險發(fā)展，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參保；按照法律法規的規定，在乳制品、嬰幼兒食品、公共食堂、大型餐飲企業(yè)等領(lǐng)域積極開(kāi)展強制食品安全保險試點(diǎn)。推動(dòng)環(huán)境污染責任保險提質(zhì)擴面，鼓勵石油、天然氣、化工企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。積極推廣治安保險和社區綜合保險，實(shí)現校方責任保險全覆蓋。鼓勵旅行社責任保險、實(shí)習安全責任保險以及各類(lèi)職業(yè)責任保險發(fā)展，鼓勵建筑企業(yè)投保建筑質(zhì)量保險。充分發(fā)揮責任保險產(chǎn)品化解矛盾糾紛、保障公共安全的作用。

三、充分發(fā)揮保險經(jīng)濟補償作用，提高風(fēng)險防范和災害救助能力

（九）將保險納入我市災害事故防范救助體系。充分發(fā)揮保險的風(fēng)險管理功能，建立保險業(yè)與民政、氣象、消防等部門(mén)的協(xié)作機制，在相關(guān)法律規定的基礎上，將保險納入全市災害事故防范救助體系，不斷提高保險補償在重大災害事故損失中的比重。發(fā)揮保險防災防損的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，支持保險機構參與各級政府、企事業(yè)單位事故預防和災害風(fēng)險管理工作，降低事故災害發(fā)生率。支持保險業(yè)及時(shí)開(kāi)展事故災害的查勘定損及理賠工作。加強“市縣輕微交通事故快速理賠中心”建設，開(kāi)展公路和農村地區道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作，發(fā)揮其緩解交通堵塞、方便服務(wù)群眾、化解社會(huì )矛盾中的積極作用。完善道路交通事故救助基金管理模式，建立相關(guān)部門(mén)與保險公司的聯(lián)動(dòng)化解機制。

（十）發(fā)揮保險在提高社會(huì )風(fēng)險防范能力方面的作用。提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險等市場(chǎng)化手段應對災害事故風(fēng)險的意識和水平。鼓勵企業(yè)、在建項目購買(mǎi)企業(yè)財產(chǎn)險、工程險、雇主責任險，職工團體意外傷害險等，大力發(fā)展貨運險和倉儲保險，研究建立企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)有關(guān)商業(yè)保險替代繳納各類(lèi)保證金的機制，健全企業(yè)風(fēng)險補償和安全生產(chǎn)保障機制。積極發(fā)展機動(dòng)車(chē)輛險、家庭財產(chǎn)險、人身意外傷害險等保險業(yè)務(wù)，提高居民風(fēng)險抵御能力。

（十一）探索建立巨災保險制度。建立市級農業(yè)大災風(fēng)險準備金制度，發(fā)揮大災風(fēng)險準備金應對農業(yè)風(fēng)險的作用。配合全省巨災保險制度的推出，積極爭取中省政策支持，按照“政府引導、市場(chǎng)運作、財政支持”的原則，推動(dòng)符合延安巨災風(fēng)險特點(diǎn)的巨災保險制度落地，發(fā)揮保險在重大災害預防、危機處理和災后重建等方面優(yōu)勢，推動(dòng)商業(yè)保險更好地參與巨災保險體系建設。

四、大力發(fā)展“三農”保險，創(chuàng )新支農惠農方式

（十二）擴大農業(yè)保險覆蓋面。深入推進(jìn)農業(yè)保險發(fā)展，不斷擴大中央政策性農業(yè)保險覆蓋面，力爭到2020年，玉米和馬鈴薯保險覆蓋率達到全國平均水平，育肥豬保險覆蓋率達到60%，蘋(píng)果保險覆蓋率達到25%以上，公益林保險實(shí)現全覆蓋，繼續擴大“銀保富”農業(yè)保險。鼓勵各縣區與具有農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的保險機構合作開(kāi)展政策性農業(yè)保險業(yè)務(wù)，不斷擴大品種與覆蓋面，為發(fā)展農村主導產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農民增收提供風(fēng)險保障。

（十三）拓寬“三農”保險廣度和深度。大力支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產(chǎn)品。積極發(fā)展農民養老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)，探索通過(guò)政府購買(mǎi)保險服務(wù)的方式為外出務(wù)工人員、低保戶(hù)、扶貧戶(hù)、特困家庭人員等重點(diǎn)群體提供保險保障，鼓勵保險機構開(kāi)展與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農村住房保險、農機具保險、農業(yè)基礎設施保險等，支持脫貧攻堅工作。探索開(kāi)展農產(chǎn)品價(jià)格指數保險、氣象指數保險試點(diǎn)，促進(jìn)農民增收。探索開(kāi)展農村小額貸款保證保險，大力推動(dòng)扶貧貸款保證保險、農村借款人意外傷害保險發(fā)展，逐步拓寬涉農保險保單質(zhì)押范圍，促進(jìn)農村信貸投放。

（十四）健全農村保險服務(wù)體系。鼓勵保險機構向農村基層鋪設服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，各縣區要積極支持農村保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，協(xié)助保險機構做好涉農保險基礎服務(wù)。

（十五）加大財政補貼力度。進(jìn)一步加大財政對農業(yè)保險的支持力度。提高財政補貼額度，到2020年逐步取消產(chǎn)糧大縣的縣級財政配套保費補貼，探索減少農戶(hù)自繳保費比例。爭取中省財政對我市蘋(píng)果保險等地方特色農業(yè)保險品種通過(guò)以獎代補的方式給予財政支持。安排一定財政專(zhuān)項資金用于開(kāi)展具有延安地方特色的、創(chuàng )新型的農業(yè)保險試點(diǎn)工作。

五、拓展保險服務(wù)功能，支持地方經(jīng)濟發(fā)展

（十六）吸引保險資金參與我市經(jīng)濟建設。建立吸引保險資金來(lái)我市投資的工作機制，研究制定保險資金運用對接政策，建立保險資金投資項目資源庫，通過(guò)多種方式向各保險資產(chǎn)管理機構推薦我市投資項目，引導保險資金支持我市城鎮化建設和經(jīng)濟轉型，重點(diǎn)投資交通、電力、水利、市政等基礎設施建設，支持新區建設和舊城改造，支持棚戶(hù)區改造和公租房建設，支持能源化工、紅色旅游和文化產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng )新投融資方式，鼓勵保險機構通過(guò)投資企業(yè)股權、債權、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，在合理管控風(fēng)險的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。各保險機構要發(fā)揮紐帶作用，積極推動(dòng)市、縣政府與總部投資部門(mén)溝通接洽，著(zhù)力推動(dòng)我市與陜西保監局、各大保險總公司建立戰略合作，形成保險資金與我市重點(diǎn)項目的常態(tài)對接機制，逐步提高保險資金對我市投資規模。

（十七）推進(jìn)保險服務(wù)經(jīng)濟結構調整。充分挖掘保險的增信作用，研究制定推動(dòng)小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險發(fā)展的政策，幫助小微企業(yè)增強融資能力。規范發(fā)展個(gè)人消費貸款保證保險，釋放居民消費潛力。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險，會(huì )展責任險等新興保險業(yè)務(wù)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展出口信用保險，完善我市出口企業(yè)貿易融資平臺建設，加大對蘋(píng)果等特色出口產(chǎn)業(yè)的支持力度。

（十八）提升保險業(yè)財稅貢獻水平。認真落實(shí)車(chē)船稅稅收政策，做好車(chē)船稅代收代繳工作，確保車(chē)船稅及時(shí)足額入庫。嚴格車(chē)船稅代收代繳手續費管理，認真做好手續支付對接工作，不得拖欠支付和挪用。

六、深入推進(jìn)保險業(yè)改革創(chuàng )新，提升我市保險業(yè)發(fā)展水平

（十九）深化保險行業(yè)改革。落實(shí)保險費率市場(chǎng)化改革政策，依法深入推進(jìn)保險市場(chǎng)準入、退出機制改革。推動(dòng)在延設立全國性或區域性保險法人機構，支持引進(jìn)養老險、健康險和農業(yè)險等專(zhuān)業(yè)化保險機構，完善保險市場(chǎng)體系。鼓勵保險業(yè)改革創(chuàng )新，在延安探索建立保險創(chuàng )新實(shí)驗區。推動(dòng)保險公司轉變發(fā)展方式,提高服務(wù)質(zhì)量,努力降低經(jīng)營(yíng)成本,提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、誠信規范的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

（二十）鼓勵保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。支持保險公司積極運用網(wǎng)絡(luò )、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險業(yè)銷(xiāo)售渠道和服務(wù)模式創(chuàng )新。鼓勵保險公司提供個(gè)性化、差異化產(chǎn)品,減少同質(zhì)低效競爭。建立保險服務(wù)評價(jià)體系，促進(jìn)保險公司加強和改善服務(wù)。

（二十一）支持保險中介市場(chǎng)發(fā)展。提高保險中介機構服務(wù)標準,推動(dòng)中介機構不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,在風(fēng)險定價(jià)、防災防損、風(fēng)險顧問(wèn)、損失評估、理賠服務(wù)等方面充分發(fā)揮積極作用。規范保險中介市場(chǎng)秩序,優(yōu)化保險中介市場(chǎng)結構,穩步推進(jìn)保險營(yíng)銷(xiāo)體制改革。

七、加強和改進(jìn)保險監管，防范化解行業(yè)風(fēng)險

（二十二）推動(dòng)保險監管現代化建設。各縣區政府、市級各工作部門(mén)要大力支持保險監管機構開(kāi)展工作。堅持機構監管與功能監管相統一，堅持依法監管與科學(xué)監管相統一，創(chuàng )新監管手段，完善監管制度，充分利用信息化、大數據等新技術(shù)手段，強化非現場(chǎng)監管，改進(jìn)市場(chǎng)行為監管，加強保險機構內控監管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律職能，不斷提高行業(yè)監管水平。

（二十三）切實(shí)保護保險消費者合法權益。完善消費者權益保障機制。推進(jìn)保險糾紛訴訟、仲裁與調解對接機制的建設, 建立健全保險糾紛快速處理機制。監督保險機構全面履行對消費者的各項義務(wù),加強對12378保險消費者投訴維權熱線(xiàn)的宣傳，及時(shí)受理、調查和處理保險消費者投訴，加強對保險機構保險投訴處理的監督考核,嚴肅查處各類(lèi)損害保險消費者權益的行為。

（二十四）防范化解保險行業(yè)風(fēng)險。全面加強保險業(yè)風(fēng)險管理,完善風(fēng)險日常監測、定期排查與預測預警機制,優(yōu)化風(fēng)險處置流程,強化風(fēng)險責任追究。強化保險監管機構與各縣區政府、市級公安、信訪(fǎng)等有關(guān)部門(mén)的相互聯(lián)動(dòng),完善保險業(yè)突發(fā)事件和群體性事件預防處置工作機制，不斷提高風(fēng)險應急處置能力。

八、加強基礎建設，優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十五）推進(jìn)保險信用體系建設。圍繞“信用延安”建設，加強保險信用信息基礎建設，擴大信用記錄覆蓋面，構建信用信息共享機制。完善保險從業(yè)人員信用檔案制度、保險機構信用評價(jià)體系和失信懲戒機制。加強保險從業(yè)人員誠信教育,培育保險誠信文化。

（二十六）優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展法制環(huán)境。完善保險業(yè)與公安部門(mén)的合作機制,加強保險業(yè)反欺詐工作站建設，加大工作力度，聯(lián)合打擊保險欺詐行為。對于保險行業(yè)發(fā)生的各類(lèi)糾紛，應以維護公平、公正、實(shí)事求是的原則予以處置，支持保險業(yè)健康發(fā)展。

（二十七）支持延安保監分局建設發(fā)展。支持延安保監分局履行監管職責，加強政府各業(yè)務(wù)部門(mén)與保險監管機構的協(xié)作，支持我市保險行業(yè)協(xié)會(huì )加強自身建設、提高服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮其行業(yè)自律和服務(wù)職能。

（二十八）培養保險業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊伍。落實(shí)金融機構引進(jìn)高管或留學(xué)人員以及保險監管干部在落戶(hù)、住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面享受的優(yōu)惠待遇，從市外吸引保險業(yè)急需的高級管理人員和專(zhuān)業(yè)人才。進(jìn)一步消除保險業(yè)吸納社會(huì )各類(lèi)人才的行業(yè)壁壘，積極吸引相關(guān)部門(mén)、地方優(yōu)秀人才聚集到延安保險業(yè)。推進(jìn)保險業(yè)與延安高校在人才培養、學(xué)科建設等方面的合作。規范保險人才合理流動(dòng)，激發(fā)保險業(yè)人力資源配置活力。

（二十九）提高全社會(huì )保險意識。宣傳部門(mén)要重視和支持保險宣傳工作，充分發(fā)揮主流媒體以及互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等網(wǎng)絡(luò )新媒體的積極作用，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄、策劃專(zhuān)題報道、專(zhuān)家解讀、在線(xiàn)訪(fǎng)談等形式，加強“保險讓生活更美好”的公益宣傳，加強保險知識宣傳，提高全民風(fēng)險意識和保險意識，加強對保險功能作用、重大理賠、先進(jìn)人物和典型事跡的正面宣傳報道，樹(shù)立行業(yè)良好形象。將保險知識納入全市各級公務(wù)人員學(xué)習培訓，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的保險知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，在全市形成學(xué)保險、懂保險、用保險的良好氛圍。

九、加大發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的政策支持力度

（三十）建立工作協(xié)調機制。建立市政府與陜西保監局的定期工作溝通機制，加強保險監管機構與市級各部門(mén)的協(xié)調與配合,定期聽(tīng)取保險工作匯報，研究推動(dòng)發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)和措施，促進(jìn)商業(yè)保險與社會(huì )保障有效銜接、保險服務(wù)與社會(huì )治理相互融合。

（三十一）鼓勵政府通過(guò)多種方式購買(mǎi)保險服務(wù)。鼓勵保險公司結合實(shí)際，發(fā)揮其風(fēng)險管理功能及保險機構的網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢，積極參與到我市民生保障、社會(huì )綜合治理及防災減災工作之中，積極探索通過(guò)運用保險的市場(chǎng)化機制，降低公共服務(wù)運行成本。對于商業(yè)保險機構運營(yíng)效率更高的公共服務(wù)，政府可以委托保險機構經(jīng)辦，也可以直接購買(mǎi)保險產(chǎn)品和服務(wù)。

（三十二）落實(shí)加快現代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政稅收政策。加大政府對保險業(yè)的支持力度，對于具有較強公益性，但市場(chǎng)化運作無(wú)法實(shí)現盈虧平衡的保險服務(wù)，可以由政府給予一定支持。落實(shí)企業(yè)為職工支付的補充養老、補充醫療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)農業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策和科技研發(fā)保險費用稅前扣除政策。積極爭取中省支持，開(kāi)展稅優(yōu)健康險試點(diǎn)。

各級、各部門(mén)要充分認識加快現代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展現代保險服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟轉型、轉變政府職能、帶動(dòng)擴大就業(yè)、完善社會(huì )治理、保障改善民生的重要抓手，建立工作協(xié)調機制，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保各項政策落實(shí)到位，促進(jìn)我市現代保險服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展。

延安市人民政府

2016年7月13日

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