延政辦函〔2019〕90號《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強取水許可審批管理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強取水許可審批管理工作的通知》










延政辦函〔2019〕90號

各縣區人民政府、市政府各有關(guān)工作部門(mén)：

為了深入貫徹《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《陜西省取水許可管理辦法》等法律法規，落實(shí)最嚴格水資源管理制度，經(jīng)市政府同意，現就進(jìn)一步加強取水許可審批管理工作通知如下：

一、分級負責取水許可審批

市級人民政府水行政主管部門(mén)除《陜西省取水許可管理辦法》第十一條第（一）項、第（二）項規定的取水外，負責審批跨縣區行政區域的取水，市級以上投資主管部門(mén)審批、核準的大型建設項目取水和地表水日取水量1萬(wàn)立方米以上、地下水日取水量0.5萬(wàn)立方米以上的城鎮生活、農業(yè)、工業(yè)等取水。其余取水由縣區審批。

二、嚴格控制用水總量

按照水資源管理“三條紅線(xiàn)”控制指標，從嚴審批取水許可，實(shí)行水資源消耗總量、強度雙控制，限制取用水總量增加。從取水許可審批源頭做起，減少水資源的取用和消耗，增加河流生態(tài)流量，提升河流水質(zhì)，實(shí)現水功能區水質(zhì)達標目標。地下水作為飲用水源或戰略?xún)浼皯彼?，要采取措施嚴加保護，嚴禁審批使用深層承壓地下水用于工業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)審批使用的，要提出壓減計劃，逐年消減替代。審批取水要充分考慮河流納污能力和排污影響，對沒(méi)有納污能力的河流，提高排放標準或實(shí)行污水零排放。直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，必須辦理取水許可證。

三、充分挖掘節約用水潛力

根據我市水資源短缺、供需矛盾突出、水功能區水質(zhì)達標壓力大的實(shí)際，在取水許可審批中，嚴格貫徹“節水優(yōu)先”方針和節約用水制度。取用水單位必須采用先進(jìn)的節水工藝、設備和技術(shù)措施，提高水的利用效率。嚴格執行水資源統一配置調度制度，優(yōu)先配置和審批使用再生水、雨水、礦井水、苦咸水、原油脫出水等非常規水源。要把城鎮再生水利用作為重點(diǎn)，制定長(cháng)遠規劃和年度利用計劃，節約保護水資源。

四、加強用水戶(hù)監管和服務(wù)

切實(shí)加強轄區內各級審批的取用水戶(hù)事中事后監管，把計量取水、計劃用水、有償使用、達標排放等作為監管重點(diǎn)，嚴格監督管理，堅決制止和嚴厲打擊非法取水行為。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，突出服務(wù)便民，健全工作機制，優(yōu)化審批流程，縮減受理、審批和發(fā)證時(shí)間，進(jìn)一步提升行政效能。

延安市人民政府辦公室

2019年10月14日

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