延政辦函〔2019〕29號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省群眾足球三級聯(lián)賽延安賽區實(shí)施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省群眾足球三級聯(lián)賽延安賽區實(shí)施方案〉的通知》










延政辦函〔2019〕29號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《陜西省群眾足球三級聯(lián)賽延安賽區實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2019年4月1日

陜西省群眾足球三級聯(lián)賽延安賽區實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕11號)，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)群眾足球三級聯(lián)賽實(shí)施方案的通知》要求，結合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、聯(lián)賽架構

群眾足球三級聯(lián)賽即陜超、陜甲、陜乙三級聯(lián)賽。陜乙聯(lián)賽由各縣區政府主辦，縣區體育部門(mén)和足協(xié)具體實(shí)施，鄉鎮（街道）、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體自由組隊參賽。陜甲聯(lián)賽由市政府主辦，市體育局和市足協(xié)具體實(shí)施，參賽隊伍為各縣區陜乙聯(lián)賽冠軍隊。我市陜甲聯(lián)賽冠軍隊代表延安市參加陜超聯(lián)賽。

陜甲、陜乙聯(lián)賽實(shí)行賽會(huì )制，陜乙聯(lián)賽每年4-5月進(jìn)行，陜甲聯(lián)賽每年6-7月進(jìn)行。陜甲聯(lián)賽冠軍代表延安市參加每年8-12月舉行的陜超聯(lián)賽。

二、發(fā)展目標

2019年，市本級及各縣區要積極組建群眾足球隊伍，全市各級群眾足球隊累計達到80支以上；全面啟動(dòng)陜乙、陜甲聯(lián)賽，使群眾足球隊伍不斷發(fā)展壯大，達到一定競技水平和較大社會(huì )影響，并組織參加陜超聯(lián)賽。

2020年，群眾足球隊伍向鄉鎮（街道）、社區延伸，群眾足球隊伍進(jìn)一步壯大，全市各級群眾足球隊累計達到150支以上；規范提升群眾足球三級聯(lián)賽，逐步形成賽制穩定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉的競賽格局，將聯(lián)賽打造成全市知名、球迷認可、百姓喜愛(ài)的精品賽事。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快隊伍組建。各縣區政府要鼓勵和引導轄區內有條件的鄉鎮（街道）、社區和企事業(yè)單位（學(xué)校除外）組建群眾足球隊伍。2019年，市本級群眾足球隊伍不少于8支，各縣區群眾足球隊伍不少于6支；2020年，市本級群眾足球隊伍不少于12支，各縣區群眾足球隊伍不少于10支。每年4月1日前，各縣區統一匯總轄區內群眾足球隊伍組建情況，報市體育局。

（二）完善場(chǎng)地設施。各縣區政府要將公共足球場(chǎng)地建設納入本行政區域城鄉總體規劃，確定舉辦群眾足球聯(lián)賽場(chǎng)地。市級場(chǎng)地應滿(mǎn)足正規比賽場(chǎng)地要求，縣級盡可能達到比賽場(chǎng)地條件。到“十三五”末，各縣區至少建成1個(gè)標準足球場(chǎng)和1-2個(gè)非標準足球訓練場(chǎng)。2019年4月10日前，各縣區確定本轄區比賽場(chǎng)地并報市體育局，由市體育局組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)查驗。

（三）加強人員培訓。市、縣體育部門(mén)和足協(xié)要加大群眾足球教練員培養力度，加強群眾足球裁判員隊伍建設。面向當地體育教師、專(zhuān)業(yè)體育院校學(xué)生、足球愛(ài)好者等群體，舉辦教練員、裁判員、競賽工作人員培訓班，深入開(kāi)展足球理論、技戰術(shù)、醫療康復、團隊管理等方面培訓，為群眾足球聯(lián)賽順利起步、健康開(kāi)展提供人員支撐。市足協(xié)要加強對各縣區足協(xié)業(yè)務(wù)指導和支持，提高人員培訓質(zhì)量。

2019年，舉辦D級教練員培訓班2期，二級裁判員培訓班2期。2020年，舉辦D級教練員培訓班2期，二級裁判員培訓班2期。各縣區足協(xié)要根據實(shí)際情況，制定年度培訓計劃報市體育局和市足協(xié)，每年至少舉辦1期教練員和裁判員培訓班。

（四）強化賽事組織。各縣區政府要加強與市體育局的溝通協(xié)調，統籌做好延安市群眾足球陜乙聯(lián)賽的安排部署和綜合保障工作。市體育局、市足協(xié)要加強與省體育局、省足協(xié)的溝通協(xié)調，統籌做好延安市群眾足球陜甲、陜超聯(lián)賽的安排部署和綜合保障工作。市、縣體育部門(mén)和足協(xié)要認真宣傳貫徹省體育局、省足協(xié)制定的聯(lián)賽競賽規程和實(shí)施細則。成立聯(lián)賽紀律委員會(huì )和仲裁委員會(huì )，嚴格落實(shí)全省統一制定的紀律處罰管理規定，落實(shí)違反賽風(fēng)賽紀“黑名單”制度，強化對裁判員的選派和監督。市、縣兩級公安、衛健等部門(mén)要各負其責，確保賽事安全運行。

（五）做好賽事宣傳。各縣區政府和市級相關(guān)部門(mén)要對群眾足球聯(lián)賽進(jìn)行深度宣傳報道，在主流媒體上定期公布聯(lián)賽排名。鼓勵相關(guān)媒體對比賽賽程進(jìn)行直播或錄播。加強與專(zhuān)業(yè)體育網(wǎng)絡(luò )媒體的合作，挖掘聯(lián)賽背后的故事，打造一批“草根”足球明星，擴大賽事宣傳覆蓋面和影響力。

（六）鼓勵社會(huì )參與。各縣區政府要加大政策引導力度，調動(dòng)社會(huì )力量支持群眾足球發(fā)展的積極性。鼓勵有條件的業(yè)余足球俱樂(lè )部、企業(yè)及其他社會(huì )組織聯(lián)合開(kāi)展有利于群眾足球發(fā)展的公益活動(dòng)。積極探索與專(zhuān)業(yè)賽事推廣公司合作的模式，不斷深化對賽事、球隊、廣告、衍生系列商品等資源的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化體育消費提檔升級，提升賽事運營(yíng)效益。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市、縣級體育部門(mén)牽頭，宣傳、發(fā)改、教育、公安、財政、住建、衛健等部門(mén)為成員單位的群眾足球聯(lián)賽聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決賽事舉辦中的重大問(wèn)題。各部門(mén)要按照職責分工，主動(dòng)作為，密切配合，確保各項工作取得實(shí)效。各縣區政府要結合實(shí)際制定本縣區具體實(shí)施方案和年度工作計劃。

（二）落實(shí)賽事經(jīng)費。建立多元化資金籌措機制，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入群眾足球領(lǐng)域。市體育部門(mén)要積極爭取上級資金補助，引入社會(huì )資金資助，多渠道籌集辦賽經(jīng)費。市財政每年從體育彩票公益金中安排90萬(wàn)元（市本級25萬(wàn)元，每個(gè)縣區補助5萬(wàn)元），用于保障我市群眾足球三級聯(lián)賽所需經(jīng)費。各縣區政府要加大財政投入力度，保障群眾足球聯(lián)賽正常舉辦所需經(jīng)費。

（三）加強工作指導。各縣區政府要認真總結賽事舉辦情況，按年度形成書(shū)面報告，每年11月底前報市聯(lián)席會(huì )議辦公室。市體育局、市足協(xié)要加強對各縣區群眾足球聯(lián)賽開(kāi)展情況及場(chǎng)地建設、人員培訓、賽事組織、宣傳推廣等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的指導和檢查，分年度總結工作上報市政府和省聯(lián)席會(huì )議辦公室。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市