延政辦函〔2018〕101號《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好當前地質(zhì)災害隱患排查工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好當前地質(zhì)災害隱患排查工作的通知》










延政辦函〔2018〕101號

各縣區人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)、各直屬機構：

2018年8月11日下午，延安市區發(fā)生強降雨，約半小時(shí)左右降雨量達到35毫米，致使市區黃蒿洼至方塔部分路段塌陷，對市區居民生命財產(chǎn)安全和出行造成影響。據氣象部門(mén)預測，8月12日至15日我市局部仍將出現雷陣雨降水過(guò)程。為切實(shí)加強當前地質(zhì)災害隱患排查工作，保證人民群眾生命財產(chǎn)，確保公路、鐵路、庫壩、煤礦、油礦等重要設施、重點(diǎn)部位安全運行，現就做好當前地質(zhì)災害隱患排查有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識當前汛期地質(zhì)災害防治的嚴峻形勢

我市屬典型的黃土高原區，地質(zhì)災害易發(fā)區占全市國土面積的80%，加之降雨和采礦、修路、城鎮建設等工程建設活動(dòng)影響，地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)。特別是目前已進(jìn)入主汛期，我市多次經(jīng)歷了強降雨過(guò)程，土壤濕度大，部分縣區出現險情，地質(zhì)災害防治形勢十分嚴峻。近期習近平總書(shū)記、李克強總理對防汛搶險救災工作做出了重要指示和批示，各級各部門(mén)要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，真正把地質(zhì)災害防治作為當前工作的重中之重，進(jìn)一步細化落實(shí)各項防范應對措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、全面開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查

各縣區要迅速組織技術(shù)力量，利用平戰結合體系，對區域內的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查。對已經(jīng)建成使用的高陡邊坡下的住戶(hù)，要逐戶(hù)排查，對危險性較大的受威脅住戶(hù)要制定可行的防范措施，結合移民搬遷、棚戶(hù)區改造、新城鎮建設等進(jìn)行搬遷，對暫時(shí)不能搬遷的，要進(jìn)行治理或制定中短期監測方案；對擬建住戶(hù)，要組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)界定，避開(kāi)地質(zhì)災害易發(fā)區。對在建或建成的建設項目，要檢查地質(zhì)災害危險性評估制度的落實(shí)情況。新區管委會(huì )要切實(shí)加強延安大學(xué)新校區、東十里鋪鎖壩、生命通道巖土工程，以及所有在建工地的隱患排查，督促施工單位做好地質(zhì)災害隱患排查整治。高新區管委會(huì )和寶塔區政府要全力配合市城管局做好黃蒿洼道路恢復搶修的同時(shí)，要做好東區巖土工程、黃蒿洼等片區安全隱患排查治理。

各縣區要全面落實(shí)屬地監管責任和企業(yè)單位主體責任，組織國土、煤炭、鐵路、公路、水務(wù)、城管等部門(mén)，全面開(kāi)展線(xiàn)路沿線(xiàn)、庫壩、城市周邊、建設工地、輸油管線(xiàn)等地表地質(zhì)災害隱患排查，地下礦產(chǎn)壓覆調查及采空區影響情況檢查。對地表排查出的隱患，要明確責任主體，及時(shí)通知和督促主體責任單位和企業(yè)，采取有效措施加以防治。對煤礦依法登記的礦權范圍、地下開(kāi)采現狀、地下水賦存區、采空區范圍以及塌陷影響區與地表項目建設壓覆礦產(chǎn)情況進(jìn)行認真核查，一旦發(fā)現因地下開(kāi)采對地表鐵路、公路、管道、建筑物等造成不安全隱患的，要查明隱患發(fā)生原因，責成主體責任單位和企業(yè)及時(shí)采取應急措施徹底消除隱患，堅決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，避免造成重大經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好應急準備

要做好應急值守。各級各部門(mén)要嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部在崗帶班和24小時(shí)值班制度；要完善地質(zhì)災害危險區內受威脅住戶(hù)的應急預案，進(jìn)一步明確撤離信號、路線(xiàn)和場(chǎng)所；要積極開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災害應急演練，不斷提高應急處置能力；要繼續普及防災避險知識。全面普及預防、辨別、避險、自救等地質(zhì)災害應急知識，增強全社會(huì )地質(zhì)災害防范意識和自救互救能力。

四、進(jìn)一步夯實(shí)地質(zhì)災害防治責任

嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)要求，層層落實(shí)縣、鄉鎮（街道辦）、鄉村防災減災屬地責任和部門(mén)的行業(yè)監管責任及單位、企業(yè)的主體責任，確保地質(zhì)災害防治各項措施落到實(shí)處。同時(shí)，要不斷完善防災減災長(cháng)效機制，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，市縣區國土、煤炭、住建、交通、應急、氣象、水務(wù)等部門(mén)密切溝通與協(xié)調，及時(shí)了解和掌握天氣變化情況，科學(xué)提出災害氣象預警，第一時(shí)間告知縣區政府、隱患點(diǎn)監測人、受威脅群眾，確保迅速轉移受威脅人員；鐵路、交通、水務(wù)、住建、旅游、教育等部門(mén)及煤礦、建筑施工等企業(yè)，必須切實(shí)擔負起和落實(shí)好地質(zhì)災害防治工作的主體責任，全力做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災害隱患排查巡查、監測預警和排危除險工作；其他相關(guān)部門(mén)按照突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的職責分工，嚴格履職盡責，切實(shí)做好工作，確保平穩、安全度汛，為全市經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現追趕超越轉型發(fā)展提供安全環(huán)境。

延安市人民政府辦公室

2018年8月12日

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