延政辦函〔2018〕70號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市2018年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市2018年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)〉的通知》










延政辦函〔2018〕70號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《延安市2018年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

延安市人民政府辦公室

2018年6月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延安市2018年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)

2018年，延安市社會(huì )信用體系建設工作總的要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹中省關(guān)于加快社會(huì )信用體系建設的決策部署，深入推進(jìn)信用信息全面歸集共享，建立健全信用監管和聯(lián)合獎懲機制，加強政務(wù)、商務(wù)誠信和各行業(yè)領(lǐng)域誠信建設，加強信用管理、信用服務(wù)創(chuàng )新和誠信宣傳教育，努力創(chuàng )建國家社會(huì )信用體系建設示范城市，為全面深化“放管服”改革、提升政府效能、規范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等提供有力支撐。

一、不斷推進(jìn)信用制度化建設

1.加強信用標準化建設。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中省公共信用信息有關(guān)政策法規、標準，細化公共信用信息征集、交換、公示、使用、服務(wù)等工作規范，實(shí)現全市公共信用信息全流程標準化管理。（市網(wǎng)信辦負責）

2.推進(jìn)實(shí)施統一社會(huì )信用代碼制度。按照國家統一部署，全面完成各類(lèi)法人和非法人組織統一社會(huì )信用代碼證照換發(fā)工作，有序推進(jìn)統一社會(huì )信用代碼在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中的應用。健全統一社會(huì )信用代碼信息共享和校核糾錯工作機制，力爭重錯碼率降至1‰以下。（市工商局、市民政局、市編辦按照職責分別負責）

二、持續推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通共享共用

3.提升信用信息平臺和信用網(wǎng)站的服務(wù)能力。根據全國信用信息共享平臺和信用中國網(wǎng)站一體化建設的總體部署，建設基于大數據應用的延安市社會(huì )信用體系信息化綜合服務(wù)平臺，對“信用延安”網(wǎng)站進(jìn)行全面改版升級，進(jìn)一步提高信用服務(wù)水平，加強與信用中國（陜西）、信用中國網(wǎng)站的互聯(lián)共享。（市網(wǎng)信辦負責）

4.實(shí)現公共信用信息的全面歸集共享。2018年6月底前，市、縣區政府部門(mén)在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息要全面、完整匯集至全國信用信息共享平臺（陜西）并及時(shí)更新，年內實(shí)現全市自然人、法人及其他組織公共信用信息充分共享。（市政府各工作部門(mén)、直屬機構，13個(gè)縣區政府按照職責分別負責）

5.加強信用信息在政府管理和服務(wù)中的有效應用。全面落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)信用信息和信用產(chǎn)品應用的相關(guān)規定。市、縣區政府及其有關(guān)部門(mén)應當在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設立信用信息查詢(xún)環(huán)節，將市場(chǎng)主體的信用狀況作為管理決策的重要參考，并將信息查詢(xún)結果納入審辦事項歸檔文件。在政府投資、招標采購、公共資源交易等經(jīng)濟活動(dòng)中，推廣使用第三方信用評價(jià)、信用報告等信用服務(wù)產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場(chǎng)。（市網(wǎng)信辦、市行政審批服務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)部門(mén)、單位和13個(gè)縣區政府協(xié)同推進(jìn)）

三、完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制

6.加大“紅黑名單”歸集發(fā)布工作力度。各級政府部門(mén)按照有關(guān)政策法規以及國家層面簽署的各行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲合作備忘錄，規范開(kāi)展“紅黑名單”認定工作，及時(shí)將“紅黑名單”信息報送至市網(wǎng)信辦（市信用辦），同時(shí)歸集至全國信用信息共享平臺（陜西）。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門(mén)、單位，13個(gè)縣區政府按照職責分別負責）

7.落實(shí)聯(lián)合獎懲制度。各級政府部門(mén)應將各行業(yè)領(lǐng)域納入“紅黑名單”的所有信用主體作為聯(lián)合獎懲對象，嚴格執行守信激勵和失信懲戒措施，按月向市網(wǎng)信辦（市信用辦）報送聯(lián)合獎懲統計數據和典型案例。鼓勵各級政府部門(mén)將“紅黑名單”信息和聯(lián)合獎懲功能嵌入相關(guān)業(yè)務(wù)系統，實(shí)現在線(xiàn)式、便捷化、智能化信用監管。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門(mén)單位，13個(gè)縣區政府按照職責協(xié)同推進(jìn)）

8.加強失信問(wèn)題專(zhuān)項治理。按照國家統一部署，認真組織開(kāi)展政務(wù)、涉金融、電子商務(wù)領(lǐng)域等嚴重失信問(wèn)題專(zhuān)項治理。針對食品藥品、工程建設、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、惡意欠薪等涉及民生領(lǐng)域的突出失信問(wèn)題，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應機制，加大懲治力度。對列入各領(lǐng)域“黑名單”的嚴重失信市場(chǎng)主體，建立完善誠信教育、警示約談、限期整改、信用承諾、第三方評估等信用監管和信用修復機制，督促失信主體及時(shí)糾正失信行為。引入信用服務(wù)機構參與行業(yè)信用建設和失信治理。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門(mén)、單位，13個(gè)縣區政府按照職責協(xié)同推進(jìn)）

四、加強重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設

9.有效推進(jìn)政務(wù)誠信建設。深入貫徹落實(shí)《延安市加強政務(wù)誠信建設實(shí)施方案》，加強公務(wù)人員誠信教育，將信用建設納入公務(wù)員培訓課程。探索建立公務(wù)人員誠信檔案，配合省信用辦做好政務(wù)誠信第三方評價(jià)工作。（市委組織部、市網(wǎng)信辦、市人社局、市公務(wù)員局負責，市直相關(guān)部門(mén)、單位，13個(gè)縣區政府按照職責協(xié)同推進(jìn)）

10.深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設。加快構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管體制，完善和落實(shí)行業(yè)信用分類(lèi)監管制度、市場(chǎng)主體信用承諾制度、企業(yè)信息公示制度、企業(yè)綜合信用等級評價(jià)制度，探索建立協(xié)同登記備案、合同簽約鑒證和履約監督服務(wù)機制，試點(diǎn)開(kāi)展信用建設示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。加強分享經(jīng)濟和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設，聯(lián)合懲治電子商務(wù)領(lǐng)域刷單炒信、假冒侵權等違法失信行為。（市網(wǎng)信辦、市工商局、市商務(wù)局牽頭，市直相關(guān)部門(mén)、單位，13個(gè)縣區政府按照職責分別負責）

五、加強誠信宣傳教育

11.廣泛開(kāi)展誠信文化宣傳。充分發(fā)揮“信用延安”網(wǎng)站、“延安信用”微博等宣傳主陣地作用，解讀政策法規，普及信用知識，加強與社會(huì )公眾的互動(dòng)交流。持續開(kāi)展“信用延安 共享文明”線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng)。結合全國文明城市和國家社會(huì )信用體系建設示范城市創(chuàng )建工作，做好各類(lèi)誠信宣傳、誠信評選、信用監管和聯(lián)合獎懲優(yōu)秀案例評選、城市信用建設和行業(yè)信用建設成果巡展等主題宣傳活動(dòng)。（市網(wǎng)信辦、市文明辦牽頭負責，市政府各工作部門(mén)、直屬機構，13個(gè)縣區政府按照職責分別負責）

12.開(kāi)展失信主體誠信教育和信用修復培訓。建立誠信教育和信用修復培訓長(cháng)效機制，對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單的市場(chǎng)主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個(gè)人實(shí)施培訓，將失信主體參加誠信教育培訓和簽訂信用承諾書(shū)作為其申請信用修復的必要環(huán)節。（市網(wǎng)信辦牽頭，市直相關(guān)部門(mén)、單位，13個(gè)縣區政府按照職責分別負責）

六、創(chuàng )新信用工作推進(jìn)機制

13.加強創(chuàng )新示范。積極開(kāi)展國家守信激勵創(chuàng )新試點(diǎn)工作，探索“信易批”、“信易貸”、“信易醫”等守信激勵產(chǎn)品，完善激勵機制，落實(shí)守信激勵措施，形成可復制、可推廣的延安經(jīng)驗、延安方案。配合省信用辦做好首批省級信用建設示范縣區的評定工作。鼓勵各縣區在本轄區組織開(kāi)展信用建設示范縣區、示范鄉鎮、示范社區、示范村、示范行業(yè)的創(chuàng )建和評定，探索建立社會(huì )誠信監督員志愿服務(wù)制度。（市網(wǎng)信辦、市行政審批服務(wù)局、市金融辦、市衛計局協(xié)同推進(jìn)，市直相關(guān)部門(mén)、單位，13個(gè)縣區政府按照職責分別負責）

14.進(jìn)一步完善信用服務(wù)市場(chǎng)。探索信用服務(wù)機構的監管方式和合作方式，鼓勵信用服務(wù)機構不斷創(chuàng )新拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和信用產(chǎn)品門(mén)類(lèi)。指導延安信用協(xié)會(huì )健康發(fā)展，充分發(fā)揮其行業(yè)引領(lǐng)和橋梁紐帶作用。（市網(wǎng)信辦）

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本文關(guān)鍵詞： 延安市