延政辦函〔2018〕1號《延安市人民政府辦公室關(guān)于調整市推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組組成人員的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于調整市推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組組成人員的通知》










延政辦函〔2018〕1號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為進(jìn)一步加強對全市“放管服”改革工作的領(lǐng)導，市政府決定調整市推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組）組成人員、有關(guān)專(zhuān)題組、功能組及相關(guān)職責?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、協(xié)調小組組成人員及主要職責

（一）組成人員

市委常委、常務(wù)副市長(cháng)馬宏玉擔任協(xié)調小組組長(cháng)，市政府秘書(shū)長(cháng)趙殿軍擔任副組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)王利功、李彥俠、李斌、張延存、牛永紅、賀忠乾，市編辦主任李竹林，市政府法制辦主任羅旺京為成員。

（二）主要職責

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，統籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的重大改革措施，研究擬提請市政府常務(wù)會(huì )議審議的有關(guān)重要事項，協(xié)調推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導縣區相關(guān)工作，督促各縣區各部門(mén)落實(shí)改革措施。

協(xié)調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組、政務(wù)服務(wù)改革組7個(gè)專(zhuān)題組和綜合組、督查組、法制組3個(gè)功能組。

二、協(xié)調小組專(zhuān)題組組長(cháng)、副組長(cháng)及主要職責

（一）行政審批改革組

組長(cháng)由市編辦主任李竹林擔任，副組長(cháng)由市行政審批服務(wù)局局長(cháng)擔任。

負責牽頭推進(jìn)全市行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項，進(jìn)行權責清單制度建設，推行相對集中行政許可權改革試點(diǎn)工作，規范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，提高政府服務(wù)水平。

（二）投資審批改革組

組長(cháng)由市發(fā)展和改革委主任張驍衛擔任，副組長(cháng)由市國土資源局副局長(cháng)劉霄飛、市環(huán)境保護局副局長(cháng)牛延都、市住房和城鄉建設局副局長(cháng)李建軍擔任。

負責牽頭推進(jìn)投資項目審批制度改革，精簡(jiǎn)投資項目前置審批和規范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批和投資項目在線(xiàn)審批監管平臺建設，探索投資項目清單管理模式，運用大數據和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強監管。

（三）職業(yè)資格改革組

組長(cháng)由市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)李慎健擔任，副組長(cháng)由市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)師延軍擔任。

負責牽頭推進(jìn)全市職業(yè)資格管理制度改革，精簡(jiǎn)職業(yè)資格許可和認定事項，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規范職業(yè)資格和證書(shū)管理，加強對職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監管。

（四）收費清理改革組

組長(cháng)由市財政局局長(cháng)馮奇海擔任，副組長(cháng)由市物價(jià)局局長(cháng)李志春、市工業(yè)和信息化委員會(huì )副主任王永波、市民政局副局長(cháng)何樹(shù)德?lián)巍?br />

負責牽頭推進(jìn)全市收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實(shí)行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。

（五）商事制度改革組

組長(cháng)由市工商行政管理局局長(cháng)屈志芳擔任，副組長(cháng)由市發(fā)展和改革委副主任張建波、市工商行政管理局副局長(cháng)馬立新?lián)巍?br />

負責牽頭推進(jìn)全市商事制度改革，深化“先照后證”“多證合一、一照一碼”和工商登記全程電子化改革，構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制，不斷加強事中事后監管工作。

（六）教科文衛體改革組

組長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)李彥俠擔任，副組長(cháng)由市教育局黨委副書(shū)記王根科，市科技局副局長(cháng)李建雄，市文廣局副局長(cháng)安世平，市衛計局黨委委員、愛(ài)衛辦主任惠彥榮，市體育局副局長(cháng)申長(cháng)良擔任。

負責牽頭協(xié)調推動(dòng)全市教科文衛體領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、轉變職能，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，研究加強事中事后監管的措施，按照促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見(jiàn)和措施。

（七）政務(wù)服務(wù)改革組

組長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)王利功擔任，副組長(cháng)由市行政審批服務(wù)局局長(cháng)擔任。

負責全市政務(wù)服務(wù)改革和推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設，改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，加強政府信息公開(kāi)工作，指導全市各級政務(wù)服務(wù)中心建設和政務(wù)服務(wù)效能監督工作。

各專(zhuān)題組的日常工作由組長(cháng)單位承擔。各專(zhuān)題組負責調查研究本領(lǐng)域社會(huì )反響大、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專(zhuān)題組的改革建議可在請示市政府分管領(lǐng)導同志后，提交協(xié)調小組會(huì )議審議。專(zhuān)題組的職責和組成可根據工作需要調整。

三、協(xié)調小組功能組組長(cháng)、副組長(cháng)及主要職責

（一）綜合組（協(xié)調小組辦公室）

組長(cháng)（協(xié)調小組辦公室主任）由市政府副秘書(shū)長(cháng)王利功擔任，副組長(cháng)（協(xié)調小組辦公室副主任）由市編辦正縣級督查專(zhuān)員王鵬舉擔任。綜合組設在市編辦，從市級有關(guān)部門(mén)抽調人員組成，實(shí)行集中辦公，對外以“延安市推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組辦公室）名義開(kāi)展工作。

負責協(xié)調小組的日常工作；負責溝通協(xié)調各專(zhuān)題組工作，跟蹤了解、分析研究各專(zhuān)題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問(wèn)題，向協(xié)調小組提出意見(jiàn)和建議；組織對簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革重大問(wèn)題和長(cháng)遠問(wèn)題的調查研究，向協(xié)調小組提出工作建議；指導和推動(dòng)縣區改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò )信息等主管部門(mén)組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。

（二）督察組

組長(cháng)由市政府正縣級督查專(zhuān)員井海虹擔任，副組長(cháng)由市編辦督查科科長(cháng)常圓圓擔任。督察組的日常工作由市政府督查室承擔。

負責督促檢查簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革各項措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專(zhuān)題組反映的市直有關(guān)部門(mén)和縣區存在的突出問(wèn)題及社會(huì )對有關(guān)改革反映強烈的問(wèn)題。

（三）法制組

組長(cháng)由市法制辦主任羅旺京擔任，副組長(cháng)由市法制辦副主任王憲忠擔任。

負責對簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革措施進(jìn)行合法性審核，及時(shí)提出相關(guān)地方性法規和政府規章廢改立的建議并對清理文件進(jìn)行審核等。

四、有關(guān)要求

（一）協(xié)調小組要按照省委、省政府決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的統籌指導和督促落實(shí)作用。各專(zhuān)題組和功能組要根據職責分工，明確目標任務(wù)，制定推進(jìn)改革時(shí)間表，拿出“啃硬骨頭”的舉措，抓好本領(lǐng)域改革的統籌，確保各項改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級的重大問(wèn)題，加大指導、協(xié)調、督促力度，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）市級各有關(guān)部門(mén)要增強大局意識、責任意識、緊迫意識，認真貫徹省市簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)決策部署，按照協(xié)調小組工作要求，找準突破口、把握著(zhù)力點(diǎn)，在放權上求實(shí)效，在監管上求創(chuàng )新，在服務(wù)上求提升，以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。部門(mén)主要負責同志要切實(shí)負起領(lǐng)導責任，親自抓好部署、協(xié)調和落實(shí)。

（三）各縣區政府要參照建立簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的有力推進(jìn)機制，按照省、市政府的部署和要求，結合本縣區實(shí)際，積極探索、主動(dòng)作為，強化責任、強力推動(dòng)，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)，確保各項改革措施落地生效。

延安市人民政府辦公室

2018年1月5日

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