延政辦函〔2017〕40號《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強全市政務(wù)服務(wù)中心管理工作的通知》

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《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強全市政務(wù)服務(wù)中心管理工作的通知》










延政辦函〔2017〕40號








各縣區人民政府,市政府各工作部門(mén)、直屬機構:

為認真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省政務(wù)服務(wù)中心管理工作的通知》(陜政辦函〔2017〕17號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,切實(shí)加強和規范我市各級各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心管理工作,經(jīng)市政府同意,現就有關(guān)事項通知如下。

一、加強協(xié)調,建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制。各縣區各部門(mén)要進(jìn)一步加強對政務(wù)服務(wù)事項辦理工作的協(xié)調組織,按照“服務(wù)窗口誰(shuí)接待誰(shuí)負責、業(yè)務(wù)部門(mén)誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,建立由本級政府辦公室牽頭的政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制(部門(mén)設立的服務(wù)大廳由本部門(mén)建立內部聯(lián)動(dòng)機制),加強前臺服務(wù)與后臺職能部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)、工作銜接,無(wú)縫對接前后臺工作,有效解決在服務(wù)過(guò)程中出現的各類(lèi)問(wèn)題,避免讓群眾“多頭跑路、來(lái)回跑路”的現象發(fā)生。

二、優(yōu)化流程,推進(jìn)服務(wù)透明高效。各縣區、各部門(mén)要按照“放管服”改革要求,結合編制權力清單、責任清單、公共服務(wù)清單編制工作,對本地區、本部門(mén)服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)節,堅決砍掉各類(lèi)無(wú)謂證明和繁瑣手續,最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,減少辦事環(huán)節,縮短辦理時(shí)限,提高辦事效率。要編制政務(wù)服務(wù)中心辦事指南,列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見(jiàn)問(wèn)題示例、收費依據及標準、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內容,并及時(shí)動(dòng)態(tài)調整。按照“應進(jìn)必進(jìn)”的原則,加快推動(dòng)各類(lèi)審批服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理,確保2017年12月前,市、縣級行政許可事項進(jìn)駐中心辦理比例不低于50%,2018年時(shí)限全部進(jìn)駐。

三、完善制度,加快政務(wù)中心功能升級。各級政務(wù)服務(wù)中心要積極探索將部門(mén)分設的辦事窗口整合為綜合窗口,按照變“多頭受理”為“一口受理”的要求,切實(shí)將審批事項向一個(gè)科室集中,向政務(wù)服務(wù)中心集中,并充分授權窗口審批,為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。要建立健全首問(wèn)負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結等制度,積極推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預約辦理、自助辦理、委托代辦等服務(wù),鼓勵大膽創(chuàng )新,向社會(huì )公眾提供聯(lián)辦會(huì )辦、容缺審批等新型政務(wù)服務(wù),探索開(kāi)展由申請人書(shū)面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,辦事部門(mén)先予以辦理,再相應加強事后核查監管的服務(wù)模式。按照《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2016〕55號)的要求,進(jìn)一步提升中心服務(wù)能力,整合網(wǎng)上服務(wù)資源,加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸。2017年基本建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項,打造貫通市、縣、鄉村的多級聯(lián)動(dòng)體系,做到政務(wù)服務(wù)事項“應上必上、全程在線(xiàn)”,實(shí)現“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,讓數據多跑路、群眾少跑腿,大幅提升政務(wù)服務(wù)水平,最大程度利民便民。

四、強化管理,嚴格落實(shí)考核獎懲制度。各級各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心要構建科學(xué)完備、運行有效的管理體系,根據自身管理需要,不斷完善細化考核獎懲制度,確保在執行過(guò)程中起到規范與正面導向作用。嚴格落實(shí)巡查、約談、反饋等制度,實(shí)行政務(wù)服務(wù)“日統計、月分析、季通報、年考評”,保證各項考評公正公開(kāi)。重視民意反饋與群眾滿(mǎn)意度調查工作,為群眾監督政務(wù)服務(wù)工作提供平臺,對群眾意見(jiàn)建議與投訴要及時(shí)回應,妥善解決。推進(jìn)由政務(wù)服務(wù)中心對窗口工作人員進(jìn)行統一考核,根據考核情況進(jìn)行獎懲,進(jìn)一步強化對窗口工作人員的管理。進(jìn)駐中心開(kāi)展工作或設立服務(wù)中心的部門(mén),要把服務(wù)窗口作為提升本部門(mén)效能、展示本單位形象的重要陣地,嚴格遵守中心規定,接受政務(wù)服務(wù)中心對本部門(mén)窗口的統一監管。

五、優(yōu)化隊伍,進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)。窗口工作人員是實(shí)施服務(wù)的主體,各級各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心要不斷優(yōu)化工作人員結構,按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標準,選派思想政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責任心強的業(yè)務(wù)骨干到窗口一線(xiàn),配齊、配強窗口審批力量,提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要定期開(kāi)展督導檢查,對存在問(wèn)題的地方和單位及時(shí)督促整改,對群眾反映強烈的不作為、亂作為現象,要加大問(wèn)責追責力度。充分發(fā)揮群眾監督和輿論監督作用,有效推進(jìn)工作作風(fēng)轉變。

延安市人民政府辦公室

2017年4月12日

(此件公開(kāi)發(fā)布)



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