延政辦函〔2016〕51號《延安市人民政府辦公室關(guān)于全市地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)項督查情況的通報》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于全市地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)項督查情況的通報》










延政辦函〔2016〕51號

各縣區人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機構：

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導批示和市委、市政府相關(guān)會(huì )議精神，按照省市總體安排，市國土資源局組織7名縣級領(lǐng)導帶隊，抽調21名工作人員，組成7個(gè)督查組，在各縣區自查整改的基礎上，從4月20日起深入各縣區開(kāi)展了為期一周的地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)項督查，指導幫助各縣區開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查和防治，并對督查中發(fā)現的重點(diǎn)區域、主要隱患點(diǎn)下發(fā)了整改意見(jiàn)書(shū)，要求限期進(jìn)行整改?，F將督查情況通報如下：

一、督查基本情況

此次督查采取聽(tīng)匯報、查資料、看現場(chǎng)的方式，共實(shí)地抽查120處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，占全市地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的15.8%，其中城鎮重點(diǎn)區域達到了20%以上，并提出防治措施20條。目前全市共有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)759處，其中，滑坡327處、崩塌329處、泥石流溝8條、不穩定斜坡83處、地面塌陷11處、地裂縫1處，威脅人員約2.2萬(wàn)人。

從總體情況來(lái)看，各縣區都能夠高度重視，認真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導批示精神和部、省地質(zhì)災害防治工作電視電話(huà)會(huì )議要求，按照市國土資源局的安排部署，全面開(kāi)展春季凍融期地質(zhì)災害隱患排查，制定和完善地質(zhì)災害防治方案，強化地質(zhì)災害防治監測體系，落實(shí)監測監管主體責任，堅持24小時(shí)值班制度，做到了“人不離崗、崗不離人”，確保了信息通暢。但個(gè)別縣區在地質(zhì)災害防治工作方面仍存在一些薄弱環(huán)節。一是修編防治方案滯后。目前，寶塔區、子長(cháng)縣、富縣、甘泉縣、宜川縣還沒(méi)有修編完成。二是隱患點(diǎn)監測預防措施需進(jìn)一步加強。部分隱患點(diǎn)沒(méi)有設立地質(zhì)災害警示牌，或者警示牌信息陳舊不清，同時(shí)部分隱患點(diǎn)“地質(zhì)災害避險明白卡”缺失。三是應急演練進(jìn)展緩慢。截至目前，洛川縣開(kāi)展3次1110人次，宜川2次230人次，延川1次400人次，安塞1次800人次，其余縣區沒(méi)有開(kāi)展應急演練工作。四是搬遷避險和工程治理措施需進(jìn)一步落實(shí)。五是部分縣區中、省補助項目沒(méi)有按期實(shí)施和竣工。六是地質(zhì)環(huán)境工作人員較少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)不能適應地質(zhì)災害防治工作的需要。

二、下一階段工作要求

根據本次督查存在的問(wèn)題，下一階段各縣區和有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)做好以下幾項工作：一是要切實(shí)加大隱患排查整改力度。當前，汛期已經(jīng)到來(lái)，各縣區要在轄區內全面開(kāi)展一次拉網(wǎng)式地質(zhì)災害隱患排查，健全完善隱患庫。對存在的重大安全隱患，由國土部門(mén)負責，逐一提出科學(xué)合理的治理方案和具體措施，限期整改到位。對道路兩側、建筑工地及住宅小區發(fā)現的地質(zhì)災害安全隱患，要求交通、住建等部門(mén)立即整改，確保安全。二是要提高群眾防災避災意識。各縣區政府和各級國土部門(mén)要抽調專(zhuān)門(mén)力量，深入地質(zhì)災害多發(fā)區開(kāi)展警示教育和宣傳培訓，將近年來(lái)發(fā)生的災害實(shí)例制成展板或視頻，開(kāi)展多方位、多層次的宣傳教育，切實(shí)增強廣大群眾防災避災意識和能力。三是要加快地質(zhì)災害區群眾搬遷。針對全市高陡邊坡安全隱患嚴重的實(shí)際，對居住在高陡邊坡附近的群眾，按照“搬遷為主、治理為輔”的原則，通過(guò)避災移民搬遷、棚戶(hù)區改造等多種方式予以搬遷。對部分無(wú)法搬遷的隱患點(diǎn)，要積極爭取中、省專(zhuān)項資金支持，開(kāi)展工程治理，及時(shí)消除安全隱患。四是要完善地質(zhì)災害防治和防搶撤方案。按照省國土資源廳要求，各縣區務(wù)必于6月上旬前將年度防治方案報送市國土資源局。同時(shí)，要督促各鄉鎮、街道辦于5月底前修編重要隱患點(diǎn)監測方案和防搶撤方案，監測方案要求責任落實(shí)到人，防搶撤方案要求撤離路線(xiàn)、撤離地點(diǎn)明確，通俗易懂。五是要進(jìn)一步完善警示提醒標志。各縣區要盡快在隱患點(diǎn)顯著(zhù)位置設立警示牌，努力做到全覆蓋，警示信息準確無(wú)誤。要盡快將“地質(zhì)災害避險明白卡”發(fā)放到位，張貼在住戶(hù)門(mén)口，確保避災信息一目了然。六是要加快開(kāi)展應急演練工作。各縣區務(wù)必于6月底完成全年指標的60%，8月底全面完成全年指標，并將演練資料報送市地環(huán)站匯總。七是要堅持領(lǐng)導帶班、24小時(shí)值班制度。各級國土部門(mén)和各縣區政府要加強汛期值帶班工作，做到人不離崗、崗不離人，確保信息傳遞通暢，突發(fā)事件處置迅速及時(shí)。要嚴格按照省國土廳速報制度和市政府辦《關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知》（延政辦發(fā)〔2016〕21號）要求，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)各縣區務(wù)必于10分鐘內通過(guò)電話(huà)向市國土資源局和市地環(huán)站報告，市國土資源局在20分鐘內通過(guò)電話(huà)向市政府總值班室報告。八是要強化執法檢查。嚴格按照“屬地管理”原則，堅決遏制在山體和溝道坡腳區域內亂挖亂建和破壞植被行為，防止人為因素形成新的地質(zhì)災害隱患。九是要嚴把項目審批過(guò)程中地質(zhì)災害危險性評估關(guān)口。項目選址要避讓地質(zhì)災害易發(fā)區域，避免項目實(shí)施過(guò)程中形成高陡邊坡等地質(zhì)災害隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

延安市人民政府辦公室

2016年6月1日

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