延政辦函〔2016〕52號《延安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)我市與阿里巴巴集團合作事項的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)我市與阿里巴巴集團合作事項的通知》










延政辦函〔2016〕52號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

2015年12月全國互聯(lián)網(wǎng)+革命老區電商（延安）峰會(huì )期間，我市與阿里巴巴集團簽署了戰略合作協(xié)議。為了加快推進(jìn)合作步伐，經(jīng)市政府研究，決定將推進(jìn)工作任務(wù)分解到具體部門(mén)、縣區，確保合作事項順利實(shí)施?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展

合作內容：利用延安區位及資源優(yōu)勢，集中整合延安各類(lèi)農產(chǎn)品信息資源和阿里巴巴資源，依托阿里巴巴農村淘寶建設項目，推動(dòng)延安農產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，拓寬延安特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升延安特色農產(chǎn)品的知名度和競爭力，推動(dòng)延安特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，選擇有條件的縣、鄉鎮、村開(kāi)展農村電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，打通生產(chǎn)資料、工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城最后一公里通道，以期增加農村居民收入，方便和豐富基層群眾消費需求。

責任分工：由市商務(wù)局牽頭，市農業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、質(zhì)監局、工商局等相關(guān)部門(mén)及各縣區人民政府協(xié)同配合，推進(jìn)落實(shí)。市商務(wù)局副局長(cháng)劉新光負責，投資科科長(cháng)宋奇賢具體對接，聯(lián)系電話(huà)：13809110928（阿里巴巴農村淘寶中西部大區總經(jīng)理馮全林負責，阿里巴巴農村淘寶事業(yè)部負責推進(jìn)落實(shí)。阿里巴巴農村淘寶陜西負責人徐崢具體對接，聯(lián)系電話(huà)：13175869062）。

目前工作進(jìn)展：基礎設施建設方面，洛川、子長(cháng)兩縣已與阿里巴巴全面開(kāi)展合作，兩縣阿里農村電子商務(wù)服務(wù)中心已建成運營(yíng)，兩期84個(gè)農村淘寶服務(wù)站已建成投運，兩批農村淘寶合伙人已招募到位，第三期服務(wù)站及合伙人正在籌備建設中。農產(chǎn)品上行方面，去年“阿里年貨節”以來(lái)，通過(guò)聚劃算活動(dòng)、鄉甜頻道（針對合伙人開(kāi)發(fā)的活動(dòng)）共銷(xiāo)售洛川蘋(píng)果6萬(wàn)余件；今年3月中旬策劃延川狗頭棗聚劃算活動(dòng)共銷(xiāo)售9萬(wàn)余斤；4月上旬，通過(guò)手機淘寶首頁(yè)推出“好蘋(píng)如潮”活動(dòng)，繼續主推洛川蘋(píng)果線(xiàn)上銷(xiāo)售。目前，正在籌備子長(cháng)小米的上行活動(dòng)，其他各縣的聚劃算、鄉甜頻道（針對合伙人開(kāi)發(fā)的活動(dòng)）等農產(chǎn)品上行資源也在積極對接中。

下一步推進(jìn)措施：繼續推進(jìn)我市其他縣區與阿里農村淘寶的合作，擴大合作縣點(diǎn)，重點(diǎn)對接寶塔區、富縣、黃陵三個(gè)縣區。同時(shí)，全力推動(dòng)延安當地農產(chǎn)品上行。

二、共同促進(jìn)B2B外貿電商發(fā)展

合作內容：充分發(fā)揮阿里巴巴在B2B外貿進(jìn)出口領(lǐng)域積累的技術(shù)與經(jīng)驗，依托“洛川國家級蘋(píng)果出口基地”和一批綜合性外貿企業(yè)，與阿里巴巴合作，實(shí)現檢驗、通關(guān)、外匯、退稅等環(huán)節無(wú)縫對接，提升延安外貿企業(yè)國際市場(chǎng)競爭力，共同探索外貿出口電商領(lǐng)域的運營(yíng)模式創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，推動(dòng)延安建設便捷、可靠、合法的跨境電子商務(wù)交易環(huán)境。雙方合作推動(dòng)延安市創(chuàng )業(yè)青年加入“百城千校、百萬(wàn)英才”的電商人才培訓計劃，共同促進(jìn)當地的電子商務(wù)人才發(fā)展。

責任分工：市商務(wù)局牽頭，市農業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、質(zhì)監局、工商局、國稅局、口岸辦、延安海關(guān)、延安檢驗檢疫局、人民銀行等相關(guān)部門(mén)及各縣區人民政府協(xié)同配合，推進(jìn)落實(shí)。市商務(wù)局副局長(cháng)劉新光負責，外貿科科長(cháng)白小東具體對接，聯(lián)系電話(huà)：15609111168（阿里巴巴集團中西部大區副總裁夏冀負責，阿里巴巴國際事業(yè)部負責推進(jìn)落實(shí)。阿里巴巴國際事業(yè)部經(jīng)理王爽具體對接，聯(lián)系電話(huà)：18537169595）。

目前工作進(jìn)展：已促成10家企業(yè)入駐阿里巴巴B2B平臺。今年3月份，幫助洛川圣嘉果業(yè)有限公司與印度IAB水果公司簽訂了600萬(wàn)斤洛川蘋(píng)果出口訂單，以及下半年5000萬(wàn)斤出口協(xié)議。

下一步推進(jìn)措施：組織當地外貿企業(yè)召開(kāi)對接洽談會(huì )。開(kāi)展外貿電商人才培訓。組織外貿企業(yè)到杭州、西安國際港務(wù)區等地考察學(xué)習，支持我市外貿企業(yè)應用電子商務(wù)等形式，提升國際市場(chǎng)競爭力。

三、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展

合作內容：阿里巴巴集團實(shí)施“千縣萬(wàn)村”計劃，為符合條件的農村電商創(chuàng )業(yè)者及返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供專(zhuān)項支持。協(xié)調螞蟻金服集團針對農村市場(chǎng)推出相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品，積極探索互聯(lián)網(wǎng)下的農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資模式，為農村種養殖戶(hù)和小微企業(yè)主提供信貸支持，為農資農具下鄉及農產(chǎn)品上行提供金融服務(wù)。推行“農村普惠”試點(diǎn)，讓村民享受移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的普惠金融服務(wù)。積極推動(dòng)螞蟻金服集團旗下網(wǎng)商銀行與延安市政府在微金融領(lǐng)域的技術(shù)、業(yè)務(wù)和數據合作，實(shí)現延安相關(guān)部門(mén)小微企業(yè)及農村數據與網(wǎng)商銀行的數據共享，通過(guò)綜合數據建模分析，為符合條件的延安市小微企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者、個(gè)體工商戶(hù)、農戶(hù)等提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。

責任分工：市金融辦牽頭，人行延安市中心支行、延安銀監分局等相關(guān)部門(mén)及各縣區人民政府協(xié)同配合，推進(jìn)落實(shí)。市金融辦副主任徐曉莉負責，市場(chǎng)科科長(cháng)王志榮具體對接，聯(lián)系電話(huà)：15909116185（阿里巴巴螞蟻金服集團農村金融負責人陳嘉軼負責，阿里巴巴螞蟻金服集團農村金融事業(yè)部負責推進(jìn)落實(shí)。阿里巴巴螞蟻金服集團總經(jīng)理助理陳偉具體對接，聯(lián)系電話(huà)：13116886969）。

目前工作進(jìn)展：目前，阿里巴巴旗下螞蟻金服網(wǎng)商銀行“旺農貸”在我市子長(cháng)縣和洛川縣開(kāi)展業(yè)務(wù)。今年4月11日，子長(cháng)縣召開(kāi)了阿里巴巴旗下螞蟻金服網(wǎng)商銀行“旺農貸”啟動(dòng)大會(huì )。

下一步推進(jìn)措施：阿里巴巴旗下螞蟻金服網(wǎng)商銀行將在我市洛川縣召開(kāi)“旺農貸”啟動(dòng)大會(huì )，推廣互聯(lián)網(wǎng)+金融業(yè)務(wù)及相關(guān)金融產(chǎn)品。面向村淘的農村合伙人，通過(guò)立標桿、給方法、造氛圍，在做好風(fēng)險控防前提下，快速提升提單量和簽約量。

四、促進(jìn)電商和創(chuàng )業(yè)人才發(fā)展

合作內容：依托阿里巴巴在電子商務(wù)等領(lǐng)域的培訓師資和課程優(yōu)勢,與延安本地培訓機構合作開(kāi)展本地電商人才培養，共同培養學(xué)歷型、實(shí)用型、技能型、創(chuàng )新型人才。同時(shí)積極開(kāi)展面向本地政府工作人員的互聯(lián)網(wǎng)思維以及縣域電商布局培訓，為當地的互聯(lián)網(wǎng)應用和電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐。條件成熟時(shí)研究設立人才孵化基地，將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，幫助地方電商企業(yè)做大做強。

責任分工：市教育局牽頭，延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣區人民政府及相關(guān)責任部門(mén)協(xié)同配合，推進(jìn)落實(shí)。市教育局副局長(cháng)賀光前負責，科長(cháng)王權具體對接，聯(lián)系電話(huà)：13379117901（阿里巴巴淘寶大學(xué)縣長(cháng)電商研修班負責人何兵權負責，阿里巴巴淘寶大學(xué)負責推進(jìn)落實(shí)。阿里巴巴淘寶大學(xué)總監梓香具體對接，聯(lián)系電話(huà)：13958141604）。

目前工作進(jìn)展：淘寶大學(xué)和陜西省境內3家人才服務(wù)商達成合作，全面提供陜西省境內崗位人才培訓的需求，淘寶大學(xué)陜西分院與延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開(kāi)展電商人才培訓四期。同時(shí)，與延安市子長(cháng)縣對接，組織了四名領(lǐng)導參加淘寶大學(xué)縣長(cháng)班培訓學(xué)習。

下一步推進(jìn)措施：探索與延安大學(xué)合作，開(kāi)設電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，培養學(xué)歷型人才。與延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，加強與淘寶大學(xué)對接，針對延安市組織一期縣長(cháng)班定制班培訓，針對延安市本級和各縣區組織干部培訓班，針對延安轄區內實(shí)體經(jīng)濟、商貿流通企業(yè)如何+互聯(lián)網(wǎng)、幫助企業(yè)有效轉型定制總裁培訓班，幫助全市縣域電商及創(chuàng )業(yè)人才發(fā)展。

五、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)民生服務(wù)

合作內容：共同建設互聯(lián)網(wǎng)民生服務(wù)平臺, 推動(dòng)阿里巴巴集團旗下平臺與延安市便民政務(wù)服務(wù)相結合。提供公安、交通、社保、住建、民政等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，實(shí)現在線(xiàn)查詢(xún)、在線(xiàn)辦理、行政審批、便民繳費等便民功能，打造陽(yáng)光政府、智慧政府。

責任分工：市網(wǎng)信辦牽頭，市公安局、交通局、人社局、民政局、公積金中心等相關(guān)部門(mén)及各縣區人民政府協(xié)同配合，推進(jìn)落實(shí)。市網(wǎng)信辦副主任蘇鋒負責，信息化發(fā)展科負責人張強具體對接，聯(lián)系電話(huà)：15909110063（阿里巴巴螞蟻金服集團公共服務(wù)事業(yè)部總監鐘華斌負責，阿里巴巴螞蟻金服集團公共服務(wù)事業(yè)部負責推進(jìn)落實(shí)。阿里巴巴螞蟻金服集團支付寶通訊總監王罡崙具體對接，聯(lián)系電話(huà)：18658866969）。

目前工作進(jìn)展：阿里巴巴螞蟻金服集團通過(guò)新浪陜西延安站與市電子政務(wù)辦進(jìn)行了對接。阿里巴巴相關(guān)工作人員計劃于近期來(lái)延，與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談、對接。

下一步推進(jìn)措施：與市公安局對接交通違法查、辦、繳一體化全流程服務(wù)；出入境簽注預約、辦事查詢(xún)、繳費業(yè)務(wù)；戶(hù)政辦事預約、查詢(xún)、繳費業(yè)務(wù)。與市交通局對接交通信息查詢(xún)、購票。與市人社局對接社保信息查詢(xún)、醫保等動(dòng)賬提醒、社保支付寶繳費。與市公積金中心對接公積金查詢(xún)、公積金賬單推送。與市民政局對接婚姻登記預約、繳費、辦理進(jìn)度查詢(xún)。

六、共同推動(dòng)云計算和大數據建設

合作內容：發(fā)揮阿里巴巴“飛天”云計算核心自主技術(shù)的優(yōu)勢，支撐延安市建設統一集中的云計算大數據平臺。延安市逐步推進(jìn)政府各部門(mén)數據資源的匯集、存儲、分析、應用。共同推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺的公共服務(wù)應用，全面提升多領(lǐng)域云計算大數據應用示范。雙方同意就延安發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展調研、論證和合作。

責任分工：市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、工信委等相關(guān)部門(mén)及各縣區人民政府協(xié)同配合，推進(jìn)落實(shí)。市發(fā)改委副主任李鑒君負責，基礎產(chǎn)業(yè)科科長(cháng)劉海燕具體對接，聯(lián)系電話(huà)：18009118005（阿里巴巴阿里云集團數據中國事業(yè)部總經(jīng)理應詠負責，阿里巴巴阿里云集團數據中國事業(yè)部負責推進(jìn)落實(shí)。阿里巴巴阿里云事業(yè)群副總經(jīng)理王璐華具體對接，聯(lián)系電話(huà)：13388613377）。

目前工作進(jìn)展：今年1月7日至8日，應我市邀請，阿里巴巴集團公司派技術(shù)保障部數據中心總經(jīng)理曲海峰及IDC（互聯(lián)網(wǎng)數據中心）技術(shù)高級專(zhuān)家趙小舟一行來(lái)延，對延安建設大數據中心擬選地址進(jìn)行了實(shí)地踏勘。

下一步推進(jìn)措施：利用阿里先進(jìn)的飛天云技術(shù)建設統一的政務(wù)云和大數據平臺。推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)數據納入政務(wù)云和大數據平臺。通過(guò)政府補貼等方式，鼓勵傳統企業(yè)進(jìn)入阿里公有云，實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型。

各牽頭部門(mén)、配合單位、縣區政府，要按照責任分工和工作要求，明確牽頭領(lǐng)導、責任人員，加大與阿里巴巴集團的對接和協(xié)調力度，全面推進(jìn)合作事項。市商務(wù)局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)、單位和縣區，及時(shí)梳理、匯總工作進(jìn)展，每月要將合作事項推進(jìn)情況上報市政府。

延安市人民政府辦公室

2016年6月3日

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