榕政辦〔2020〕114號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)系列惠企政策的通知》

各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

近年來(lái)，我市陸續出臺了一系列惠企政策，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面起到了重要作用。為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記對福建、福州工作系列指示要求，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度，爭當全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵，經(jīng)市委、市政府研究，現將《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)的七條措施》《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的七條措施》《關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的五條措施》《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和兩化融合發(fā)展的四條措施》《關(guān)于加快金魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展六條措施》《福州市高層次人才七條支持措施》《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩增長(cháng)的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》《關(guān)于扶持“雙創(chuàng )”工作的七條措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉移轉化若干措施》《關(guān)于加快特色現代農業(yè)發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，制定實(shí)施細則，認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2020年12月21日

關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)的七條措施

一、對企業(yè)建立技術(shù)中心予以獎勵

對新認定的企業(yè)技術(shù)中心予以獎勵，其中，國家級企業(yè)技術(shù)中心獎勵200萬(wàn)元，省級企業(yè)技術(shù)中心獎勵70萬(wàn)元，市級企業(yè)技術(shù)中心獎勵30萬(wàn)元。上述獎勵可重復享受。

二、對企業(yè)建立工業(yè)設計中心予以獎勵

對新認定的工業(yè)設計中心予以獎勵，其中：國家級工業(yè)設計中心獎勵80萬(wàn)元；省級工業(yè)設計中心在省里獎勵50萬(wàn)元的基礎上，再配套獎勵20萬(wàn)元；市級工業(yè)設計中心獎勵30萬(wàn)元。上述獎勵可重復享受。

三、對企業(yè)研發(fā)及應用新產(chǎn)品予以獎勵

1.每年全市評選10項工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng )新產(chǎn)品，分等級給予獎勵，其中，一等獎100萬(wàn)元，二等獎50萬(wàn)元，三等獎30萬(wàn)元。

2.對認定為福建省首臺（套）重大技術(shù)裝備（含智能制造裝備）的企業(yè)，在省里獎勵的基礎上，再給予省級補助金額的50%配套獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.對應用我市企業(yè)研制的福建省首臺（套）重大技術(shù)裝備（含智能制造裝備）的企業(yè)，給予設備購買(mǎi)價(jià)格的15%補助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

四、對國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)予以獎勵

對新認定的國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè),在省里獎勵的基礎上，再給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

五、對制造業(yè)單項冠軍企業(yè)予以獎勵

對新認定的工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、工信部制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)或福建省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，在省里獎勵的基礎上，再給予省級獎勵金額的50%配套，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

六、對企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項目予以扶持

鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研項目。對已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合開(kāi)發(fā)項目且企業(yè)支付給高等院校、科研院所的技術(shù)開(kāi)發(fā)合作費用達20萬(wàn)元（含）以上的，按支付金額的50%對企業(yè)給予補助，單個(gè)企業(yè)最高補助50萬(wàn)元。

七、對制造業(yè)創(chuàng )新中心予以獎勵

對新認定的制造業(yè)創(chuàng )新中心和創(chuàng )新中心試點(diǎn)的牽頭單位，在省里獎勵的基礎上，再給予省級獎勵金額的30%配套。

八、其他事項

1.以上措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本措施執行。

2.國家級企業(yè)技術(shù)中心獎勵由市發(fā)改委負責具體解釋工作，并會(huì )同市財政局組織實(shí)施；其余專(zhuān)項由市工信局負責具體解釋工作，并會(huì )同市財政局組織實(shí)施。各縣（市）區可在此基礎上再給予一定的配套獎勵。

關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的七條措施

一、做大做活技改基金

在用好省技改基金的基礎上，持續推進(jìn)100億元市級企業(yè)技術(shù)改造基金，重點(diǎn)支持制造業(yè)技術(shù)改造項目。引入進(jìn)出口銀行、中國銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、海峽銀行、興業(yè)銀行等金融機構，在企業(yè)與金融機構談判確定貸款利率的基礎上，市財政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限2年，單個(gè)企業(yè)投放資金不超過(guò)2億元。

二、強化擔保增信支持

市融資擔保公司提供總規模20億元的擔保貸款額度，建立“政銀擔”風(fēng)險共擔機制，發(fā)揮擔保杠桿撬動(dòng)作用，為市重點(diǎn)制造業(yè)技改項目對接市技改基金提供擔保增信支持，提高資產(chǎn)抵押率，以緩解融資難問(wèn)題。

三、鼓勵企業(yè)發(fā)債融資

對企業(yè)通過(guò)發(fā)債融資并投入技術(shù)改造項目的資金，市財政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限1年。

四、技改項目設備和信息化投資補助

對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬(wàn)元（含）以上，并納入固投統計的項目，市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個(gè)企業(yè)最高補助500萬(wàn)元。

五、節能降耗項目補助

1.支持企業(yè)通過(guò)自身實(shí)施開(kāi)展節能技術(shù)改造。對年節能量達到300噸標準煤以上的節能項目，按照每噸標準煤500元的標準補助，最高獎勵150萬(wàn)元。

2.支持企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照節能降耗效果和投資規模等條件予以10萬(wàn)元或20萬(wàn)元補助。

3.支持企業(yè)發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對通過(guò)投資改造節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擴大再生產(chǎn)的，按照投資規模予以10萬(wàn)元或20萬(wàn)元補助。

4.支持企業(yè)實(shí)施合同能源管理。對本地區節能服務(wù)公司在本地區實(shí)施的合同能源管理項目，投資達70%以上且項目年節能量達200噸標準煤以上（其中工業(yè)項目年節能量在500噸標準煤以上），按照每噸標準煤500元的標準補助，最高獎勵100萬(wàn)元，且不超過(guò)投資額30%。

六、綠色發(fā)展建設獎勵

1.對列入省級循環(huán)經(jīng)濟的示范企業(yè)并通過(guò)驗收的，每家獎勵20萬(wàn)元。

2.對首次通過(guò)能源管理體系認證并取得認證證書(shū)的企業(yè)，每家獎勵5萬(wàn)元。

3.對通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，每家獎勵5萬(wàn)元。

4.對獲得國家“能效之星”“能效領(lǐng)跑者”等能效先進(jìn)稱(chēng)號的企業(yè)，每家獎勵50萬(wàn)元。

5.對獲得國家級的綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色園區和綠色設計產(chǎn)品的企業(yè)，在省里獎勵資金的基礎上，市財政再給予30%配套獎勵，最高獎勵50萬(wàn)元。

七、技改項目完工獎勵

對2018、2019年度完工投產(chǎn)的技改項目，以完工前一年對財政貢獻地方留成部分為基數，從完工投產(chǎn)當年起連續三年，按企業(yè)對財政貢獻地方留成增量部分的40%實(shí)行財政獎勵，其中，省、市、縣（市、區）分別承擔30%、30%、40%。

八、其他事項

1.單個(gè)企業(yè)一個(gè)年度內不重復享受技改補助、節能補助和其他市級工業(yè)和信息化補助政策，但可按照“就高補差”形式給予最高補助。

2.上述措施有效期至2025年12月31日。與此前相關(guān)政策不一致的，按本措施執行。本政策由市工信局負責解釋。

關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的五條措施

一、支持“專(zhuān)精特新”發(fā)展

對經(jīng)工信部認定的國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在省級獎勵50萬(wàn)元的基礎上，市財政再給予25萬(wàn)元的配套獎勵。

對經(jīng)省工信廳認定的省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，在省級獎勵10萬(wàn)元基礎上，市財政再給予5萬(wàn)元的配套獎勵。

二、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體建設

對新獲評的國家小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，在省級獎勵100萬(wàn)元基礎上，市財政再給予50萬(wàn)元的配套獎勵。

三、支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺經(jīng)省工信廳考核，進(jìn)入前10名的平臺，在省級給予不超過(guò)30萬(wàn)元運營(yíng)補助的基礎上，市財政再給予15萬(wàn)元的配套補助。

四、鼓勵企業(yè)提升規模

對當年提升規?；蛐陆ㄍ懂a(chǎn)并納統的規模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵30萬(wàn)元。

五、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

（一）支持企業(yè)參展及參與省內外公開(kāi)招標活動(dòng)

1.對舉辦全市性、行業(yè)性的產(chǎn)品推介、互采互購、上下游協(xié)作配套、項目供需對接、抱團營(yíng)銷(xiāo)等各種“手拉手”活動(dòng)，且參會(huì )企業(yè)達30家以上的，給予主辦單位一次性獎勵5萬(wàn)元。

2.對組織5家以上（含5家）制造業(yè)企業(yè)參加全國性、區域性的大型專(zhuān)業(yè)展會(huì )（廣交會(huì )除外），給予抱團參展企業(yè)展位費不高于80%的補助，給予牽頭單位不高于展位費總額20%的組織管理費補助。每家企業(yè)單次展位費補助最高不超過(guò)5萬(wàn)元，全年度獎勵累計不超過(guò)30萬(wàn)元；牽頭單位組織管理費年度補助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

3.對規模以上制造業(yè)企業(yè)參與本省其他地市或省外公開(kāi)招標項目中標，單個(gè)中標合同金額600萬(wàn)元以上的，按不超過(guò)合同金額3%給予獎勵，單個(gè)項目獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元，單家企業(yè)年度獎勵不超過(guò)150萬(wàn)元。

上述政策不受同一企業(yè)同一年度不能同時(shí)享受補助的規定限制。

（二）支持名優(yōu)地產(chǎn)品建設

進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，定期征集發(fā)布《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》，有效期三年。

六、其他事項

以上措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本措施執行。

關(guān)于推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和

兩化融合發(fā)展的四條措施

一、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設

1.對國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺類(lèi)專(zhuān)項支持（含近兩年內）的我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目，按照不超過(guò)國撥經(jīng)費1：1比例(每個(gè)項目不超過(guò)2000萬(wàn)元）的配套支持。

2.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務(wù)應用平臺建設，對應用取得良好效果的，按平臺建設投資額的20%予以補助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

二、培育工業(yè)互聯(lián)應用標桿和重點(diǎn)項目

1.培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿。支持工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化改造集成創(chuàng )新應用、平臺集成創(chuàng )新應用、安全集成創(chuàng )新應用、標識解析應用等，對效果明顯、具有示范意義，入選省級以上應用標桿企業(yè)和國家級應用典型案例的，給予30萬(wàn)元獎勵。

2.支持企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、物流配送、電子商務(wù)、售后服務(wù)、節能減排、安全生產(chǎn)等方面開(kāi)展項目建設。對成效明顯的項目，按投資額的20%予以補助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

三、支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”

1.支持工業(yè)設備“上平臺”。開(kāi)展設備數字化管理、設備在線(xiàn)故障診斷、預測性維護、產(chǎn)能提升、節能降耗、質(zhì)量管理等分析應用。對于“上平臺”的生產(chǎn)過(guò)程設備、智能裝備產(chǎn)品，按照每臺（套）“上平臺”設備給予最高2000元全額獎補，單個(gè)企業(yè)年獎補不超過(guò)10萬(wàn)元。

2.支持中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)“上云”。對使用云化工業(yè)軟件及工具的中小型工業(yè)企業(yè)，按其使用云化工業(yè)軟件的實(shí)際費用及配套工具采購費用的50%給予獎補，單個(gè)企業(yè)年獎補不超過(guò)20萬(wàn)元。

3.支持企業(yè)基礎設施“上云”。對使用計算資源服務(wù)、存儲資源服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )資源、安全防護服務(wù)的工業(yè)企業(yè)，按照其使用云計算服務(wù)的50%給予獎補，單個(gè)企業(yè)年獎補不超過(guò)20萬(wàn)元。

同個(gè)企業(yè)同時(shí)開(kāi)展多類(lèi)型“上云上平臺”的，可疊加享受。該獎補可與市財政其他獎補政策疊加享受。單個(gè)企業(yè)年度所享受獎補資金不得超過(guò)該企業(yè)當年度所繳交稅收地方留成。

四、支持兩化深度融合

對省級兩化融合重點(diǎn)項目，擇優(yōu)按不超過(guò)近三年信息化相關(guān)軟硬件投資額的5%予以補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對列入工信部?jì)苫诤瞎芾眢w系貫標試點(diǎn)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎勵。以上措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本措施執行。 本政策由市工信局負責解釋。

關(guān)于加快金魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展六條措施

一、支持標準化金魚(yú)設施養殖基地建設。對于新建標準化金魚(yú)養殖設施水體面積達到500平方米以上，按每平方米水體面積150元標準給予獎勵。支持在不占用永久基本農田，不破壞耕作層的前提下，發(fā)展如玻璃鋼養殖槽等新型金魚(yú)養殖設施，按不超過(guò)投資額50%給予獎勵，每家金魚(yú)養殖企業(yè)年度獎勵資金不超過(guò)100萬(wàn)元。新建金魚(yú)養殖設施要按規定程序上報農業(yè)設施用地備案后方可實(shí)施。

二、支持建設金魚(yú)產(chǎn)業(yè)園。在土地、立項等方面支持有條件的縣（市）區建設集金魚(yú)養殖、物流、飼料、裝備、展示、休閑、研學(xué)于一體的金魚(yú)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵相關(guān)機構開(kāi)展金魚(yú)飼料研發(fā)。鼓勵鄉鎮整合土地資源，利用廢棄養豬場(chǎng)、養鰻場(chǎng)和石板材加工廠(chǎng)等閑置土地，新開(kāi)發(fā)金魚(yú)養殖面積達200畝以上的，給予所在鄉鎮一次性50萬(wàn)元獎勵。

三、支持福州金魚(yú)品牌創(chuàng )建。對農業(yè)農村部農產(chǎn)品地理標志登記保護、福建省著(zhù)名農業(yè)品牌和福州市知名農業(yè)品牌的創(chuàng )建主體（協(xié)會(huì )或企業(yè)），按照省、市政府有關(guān)規定給予獎勵。

四、支持福州金魚(yú)品牌宣傳。支持舉辦福州金魚(yú)文化節及中國（福州）世界金魚(yú)比賽。市財政每年安排專(zhuān)項資金支持舉辦福州金魚(yú)文化節及中國（福州）世界金魚(yú)比賽，切實(shí)提升“福州金魚(yú)”品牌知名度。鼓勵福州金魚(yú)企業(yè)開(kāi)展福州金魚(yú)神州行活動(dòng)和組團參加國內外重要展會(huì )和比賽，對參加海峽（福州）漁業(yè)周以及國內外展會(huì )的，按《關(guān)于加快特色現代農業(yè)發(fā)展十條措施》有關(guān)規定給予獎勵；對參加中國（福州）世界金魚(yú)比賽獲得全場(chǎng)總冠軍、全場(chǎng)總亞軍、全場(chǎng)總季軍和單項冠軍的，分別給予10000元、8000元、5000元和3000元的獎勵。

五、支持打造福州金魚(yú)城市名片。鼓勵金魚(yú)相關(guān)企業(yè)、社會(huì )團體進(jìn)入公園、景區、特定場(chǎng)所等公共場(chǎng)所開(kāi)展金魚(yú)展覽展示活動(dòng)，對展示時(shí)間達4天以上、品種超過(guò)10種（缸）、數量超過(guò)100尾的，給予2萬(wàn)元獎勵；對連續展示達到一年以上的，每缸（20尾以上，缸長(cháng)2米）每年給予獎勵4萬(wàn)元。鼓勵企業(yè)或社會(huì )團體打造城市金魚(yú)展示館，按店面租金30%給予補助，單個(gè)店面補助金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元/年。對在重要公共區域設立福州金魚(yú)宣傳廣告牌的，按投資額50%給予補助，每年最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

六、支持福州金魚(yú)種質(zhì)資源保護及創(chuàng )新。支持金魚(yú)品種保護選育，每年安排資金35萬(wàn)元用于保護選育具有一定遺傳性狀的金魚(yú)名優(yōu)品種和涉危金魚(yú)品種。支持金魚(yú)養殖企業(yè)、科研單位對金魚(yú)品種進(jìn)行創(chuàng )新改良，對經(jīng)專(zhuān)家認定遺傳性狀穩定、品質(zhì)優(yōu)異、有一定生產(chǎn)規模和產(chǎn)值，獲得國家水產(chǎn)新品種認定的金魚(yú)新品種，每個(gè)品種給予10萬(wàn)元獎勵。

本措施適用于本市依法注冊登記成立且具有合法土地（或水域）使用權證明的金魚(yú)養殖企業(yè)，以及在本市依法注冊登記成立的金魚(yú)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì )、科研單位。同一事項的獎勵按“就高不重復”原則享受。本措施自2021年1月1日起執行，有效期至2025年12月31日，在此期間如遇法律法規或上級相關(guān)政策調整變化，本措施也作相應修改。

福州市高層次人才七條支持措施

一、多渠道保障高層次人才住房

在我市工作的高層次人才，可申請享受酒店式人才公寓、公共租賃住房、公共租賃補貼、安居型商品住房等人才住房保障。在我市工作滿(mǎn)2年后，可申請享受180萬(wàn)元、130萬(wàn)元、100萬(wàn)元人才共有產(chǎn)權住房產(chǎn)權份額。

多渠道籌集酒店式人才公寓，提供給符合條件的高層次人才租住，租賃費用由政府、用人單位、人才個(gè)人各承擔三分之一。

二、給予引進(jìn)的博士、碩士、本科畢業(yè)生獎勵

1.對經(jīng)認定納入我市“引進(jìn)培養千名博士”人才計劃的博士研究生，與企事業(yè)單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同的，落地后給予30萬(wàn)元獎勵，分三年等額發(fā)放。

2.國內“雙一流”建設高校、境外著(zhù)名大學(xué)全日制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生來(lái)榕工作，與企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同的，落地一年后給予碩士每人3萬(wàn)元、本科每人1.5萬(wàn)元人才獎勵。

三、給予經(jīng)認定的企業(yè)各類(lèi)高層次人才獎勵

在我市企業(yè)工作的高層次人才，其年繳納工薪個(gè)人所得稅不低于3萬(wàn)元的，按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵，獎勵期5年。

四、給予引薦高層次人才的中介機構和個(gè)人獎勵

人力資源中介機構、企事業(yè)單位或個(gè)人引薦高層次人才來(lái)榕創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，引薦人才落地后給予引薦機構或引薦人5萬(wàn)元獎勵。

五、給予新設博士后科研工作站企業(yè)和出站留榕博士后獎勵

給予新設立博士后科研工作站的企業(yè)一次性建站補助100萬(wàn)元。給予出站后繼續留榕工作的博士后人員30萬(wàn)元人才獎勵,分三年發(fā)放。

六、允許各類(lèi)園區企業(yè)自建人才公寓

允許各類(lèi)園區在符合土地利用總體規劃、城市建設規劃等前提下，申請利用自有土地以公共租賃房的形式建設人才公寓。在工業(yè)園區的生活配套設施用地中安排不低于30%用地作為公共租賃住房等保障性住房建設用地。支持企業(yè)在不超過(guò)工業(yè)項目總用地面積7%的辦公生活配套用地內安排建設公共租賃住房。對符合條件列入保障性住房項目清單的人才公寓、人才周轉房建設，在用地、資金、稅費上按規定享受保障性住房建設運營(yíng)的優(yōu)惠政策。

七、事業(yè)單位引進(jìn)人才實(shí)行“三不限”

事業(yè)單位空余編制優(yōu)先用于引進(jìn)具有副高以上職稱(chēng)或博士學(xué)位的高層次人才，以及碩士研究生學(xué)歷的急需型人才。招聘具有副高以上職稱(chēng)或博士學(xué)位的人才采取直接面試考核方式進(jìn)行，可不受所在事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量、結構比例和績(jì)效工資限制。

八、其他事項

1.省級以上高校、科研院所、企事業(yè)單位與我市通過(guò)共建合作的方式設立機構，其機構引進(jìn)的高層次人才，通過(guò)我市申報入選國家級、省級人才項目或經(jīng)認定符合我市人才項目的，可享受上述相關(guān)政策。

2.福州市高層次人才認定標準，由市委人才辦、市人社局會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制訂。

3.有關(guān)人才獎勵標準與本文件不一致的，按照“就高從優(yōu)不重復”原則執行。有關(guān)人才住房政策與本文件不一致的，按照本文件執行。

4.以上措施自2021年1月1日起施行，有效期限至2025年12月31日，由市委人才辦、市人社局負責具體解釋工作。

關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩增長(cháng)的若干措施

一、鼓勵限額以下商貿企業(yè)和規模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)轉型升級

從2021年1月1日起所有當年新增的限額以上商貿企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)限上企業(yè)）和規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規上企業(yè)）,每新增一家給予企業(yè)一次性補助5萬(wàn)元（商業(yè)綜合體和專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)給予一次性補助20萬(wàn)元），補助資金不與企業(yè)納稅掛鉤。享受一次性補助的新增限上企業(yè)和規上企業(yè)必須在申報入庫后至申請獎補期間正常經(jīng)營(yíng)且按國家統計報表制度要求及時(shí)報送統計報表。

新增的限上企業(yè)和規上企業(yè)均包含月度新增和年度提升新增兩種類(lèi)型企業(yè)。新增限上企業(yè)和規上企業(yè)獎勵(補助)對象不包含入庫的大個(gè)體。

責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )

二、鼓勵存量企業(yè)提升銷(xiāo)售業(yè)績(jì)實(shí)現提質(zhì)增效

（一）規上企業(yè)：對按時(shí)報送統計報表的已在庫非當年新增的規上企業(yè)，當年營(yíng)業(yè)收入比上年增長(cháng)20%及以上，且增量部分營(yíng)業(yè)收入達到0.2億元的，給予企業(yè)一次性獎勵6萬(wàn)元；其中，規模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，增量超過(guò)0.2億元的，每增加0.03億元，再給予1萬(wàn)元的獎勵，最高獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)（含專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)和銷(xiāo)售中心）：對按時(shí)報送統計報表的已在庫非當年新增的限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)，當年銷(xiāo)售額比上年增長(cháng)20%及以上，且增量部分銷(xiāo)售額達到1.5億元的，給予企業(yè)一次性獎勵6萬(wàn)元，增量超過(guò)1.5億元的，每增加0.1億元，再給予1萬(wàn)元的獎勵，最高獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）限額以上零售業(yè)企業(yè)（含商業(yè)綜合體和貿易類(lèi)電商企業(yè)）：對按時(shí)報送統計報表的已在庫非當年新增的限額以上零售業(yè)企業(yè)，當年銷(xiāo)售額比上年增長(cháng)20%及以上，且增量部分銷(xiāo)售額達到0.6億元的，給予企業(yè)一次性獎勵6萬(wàn)元，增量超過(guò)0.6億元的，每增加0.05億元，再給予1萬(wàn)元的獎勵，最高獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）限額以上住宿和餐飲企業(yè)（含品牌餐飲連鎖管理公司）：對按時(shí)報送統計報表的已在庫非當年新增的限額以上住宿和餐飲企業(yè)，當年營(yíng)業(yè)額比上年增長(cháng)20%及以上，且增量部分營(yíng)業(yè)額達到0.1億元的，給予企業(yè)一次性獎勵6萬(wàn)元，增量超過(guò)0.1億元的，每增加0.03億元，再給予1萬(wàn)元的獎勵，最高獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。

上述已在庫非當年新增限上企業(yè)和規上企業(yè)申請獎勵必須同時(shí)滿(mǎn)足：當年至申請獎勵期間正常經(jīng)營(yíng)且按國家統計報表制度要求及時(shí)報送統計報表；企業(yè)當年入庫增值稅和企業(yè)所得稅總額不得低于上年。企業(yè)獎勵金額不超過(guò)企業(yè)當年入庫增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分。

責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )

三、對完成新增納統限上規上企業(yè)年度目標的給予獎勵

各縣（市）區、高新區發(fā)展新增限上企業(yè)和規上企業(yè)年度目標任務(wù)總數為600家（注：600家為2020年任務(wù)，此后每年進(jìn)行微調，以市商務(wù)局下達數為準），其中：鼓樓區130家、臺江區68家、倉山區68家、晉安區68家、馬尾區56家、長(cháng)樂(lè )區36家、福清市56家、閩侯縣36家、連江縣34家、羅源縣12家、永泰縣12家、閩清縣14家、高新區10家。

對完成新增納統限上企業(yè)和規上企業(yè)年度目標任務(wù)數的縣（市）區、高新區給予服務(wù)業(yè)統計總牽頭部門(mén)（商務(wù)局）獎勵8萬(wàn)元，超過(guò)目標任務(wù)數的，每增加1家企業(yè)，再給予0.15萬(wàn)元的獎勵，最高獎勵不超過(guò)15萬(wàn)元。各縣（市）區、高新區完成的新增限上企業(yè)和規上企業(yè)申報入庫后至申請獎補期間，必須正常經(jīng)營(yíng)且按國家統計報表制度要求及時(shí)報送統計報表。

責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )

四、統計信息員補助

對市直相關(guān)牽頭部門(mén)、各縣（市）區、高新區總牽頭部門(mén)（商務(wù)局）及街鎮的統計信息員，按每人每月200元給予補助。市直相關(guān)部門(mén)限1人；各縣（市）區、高新區總牽頭部門(mén)（商務(wù)局）限2人（三產(chǎn)和社零各1人）；各街鎮限2人（三產(chǎn)和社零各1人）。獲得補助的統計信息員必須是非公務(wù)員和非參公事業(yè)人員。

責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )

五、其他事項

（一）獎勵(補助)資金承擔

1.新增限上企業(yè)、規上企業(yè)、提質(zhì)增效存量企業(yè)的獎勵（補助）資金，按財政體制分級承擔，五城區（含鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾）由市、區財政各承擔50%，長(cháng)樂(lè )區、六縣（市）由各自屬地財政全部承擔。

新增限上企業(yè)、規上企業(yè)和提質(zhì)增效存量企業(yè)統計數據所在地和繳稅地不一致的，此項獎勵（補助），由企業(yè)統計數據所在地縣（市）區政府負責配套獎勵（補助）資金〔個(gè)別企業(yè)當年入庫增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分全部留在市級財政的，其獎勵（補助）資金由市級財政承擔〕。

2.完成新增納統限上企業(yè)和規上企業(yè)年度目標任務(wù)數的獎勵資金由市級財政承擔?？h（市）區及市直部門(mén)獲得的獎勵資金應當用于服務(wù)業(yè)穩增長(cháng)工作經(jīng)費。

3.統計信息員補助資金由市級財政承擔。

責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )。

（二）本措施的獎勵（補助）主要對象為：限上企業(yè)（含批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)及餐飲業(yè)）、規上企業(yè)。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)等其他行業(yè)政策措施由行業(yè)主管部門(mén)另行制定。

（三）上述措施按“就高不重復原則”，自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日；本措施的獎勵（補助）資金兌現流程另行制定。各縣（市）區可根據本措施，結合本地實(shí)際制定實(shí)施細則。

關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的若干措施

一、政策適用范圍

本政策支持的企業(yè)是指經(jīng)市級認定的平臺企業(yè)。具體指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)，構建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為雙邊或多邊用戶(hù)提供交易和服務(wù)，具備開(kāi)放、共享、集聚資源等特征，實(shí)現良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的企業(yè)。

二、扶持措施　

（一）支持引進(jìn)一批重點(diǎn)平臺企業(yè)

支持新引進(jìn)市域外重點(diǎn)平臺企業(yè)，按照其年納統數據分兩檔給予獎勵：（1）限上企業(yè)年納統額2億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)2000萬(wàn)元（含）以上〕，（2）限上企業(yè)年納統額5億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)5000萬(wàn)元（含）以上〕，分別給予其市級〔含縣(市）區〕產(chǎn)生的各項收益地方留成部分80%、90%（其中：兩個(gè)檔次的江海堤防工程維護費均給予100%）的獎勵。2021年（含）新引進(jìn)落地的企業(yè)，在政策有效期內，每年均按以上標準計算獎勵；但企業(yè)必須承諾存續十年，期間不向市域外轉移業(yè)務(wù)。

（二）支持培育一批優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)

對2020年（含）以前落地的平臺企業(yè)，以其2019年度繳納各項稅費為基數，按照其納統數據分兩檔給予獎勵：（1）限上企業(yè)年納統額2億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)2000萬(wàn)元（含）以上〕，（2）限上企業(yè)年納統額5億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)5000萬(wàn)元（含）以上〕，分別給予其市級〔含縣(市）區〕產(chǎn)生的各項收益地方留成增量部分80%、90%（其中：兩個(gè)檔次的江海堤防工程維護費均給予100%）的獎勵。

（三）支持壯大一批規模平臺企業(yè)

對限上平臺企業(yè)當年納統數據首次達30億元、50億元（或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)分別達3億元、5億元）的規模型平臺企業(yè)，由市級財政分別給予一次性50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。

（四）構建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)

1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年擇優(yōu)評定一批（不超過(guò)20家）平臺規模較大、經(jīng)濟效益良好、創(chuàng )新示范性強的市級平臺示范企業(yè)（有效期兩年）并向社會(huì )公布，由市級財政給予一次性20萬(wàn)元的獎勵。

2.支持招引管理及技術(shù)人才。對平臺企業(yè)工薪個(gè)人所得稅年納稅額2萬(wàn)元以上的管理及技術(shù)人員，按其本年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的80%予以獎勵，其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，由教育部門(mén)統籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。對列為市級平臺示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術(shù)人員的子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，由市縣兩級教育部門(mén)統籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

3.支持各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎補、融資、用地、建設、場(chǎng)地租金、設備投入、人才保障等方面的支持政策。

4.簡(jiǎn)化平臺企業(yè)市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行等行政審批流程，在行政服務(wù)中心設立綠色通道，開(kāi)展代辦服務(wù)，壓縮審批時(shí)限。

三、推進(jìn)監管創(chuàng )新

（一）加強統籌指導。市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）在市政府的領(lǐng)導下，牽頭負責平臺經(jīng)濟發(fā)展的謀劃和統籌協(xié)調；市直相關(guān)部門(mén)負責對口行業(yè)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導監督和統籌協(xié)調。各縣（市）區、高新區分別建立工作推進(jìn)機制，加快推進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展。

（二）引導有序發(fā)展。深化“放管服”改革，建立公平競爭的法治化營(yíng)商環(huán)境，構建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督和政府監管相結合的共治體系，鼓勵探索交易模式和規則創(chuàng )新，引導合規有序發(fā)展。

（三）完善信用體系。拓展提升公共信用服務(wù)平臺，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強市場(chǎng)自我約束和風(fēng)險抵御能力，營(yíng)造促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

四、其他事項

（一）該扶持措施有效期至2025年12月31日，由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)負責解釋。

（二）對企業(yè)獎勵資金涉及的市級收入部分通過(guò)財政上下級結算劃轉給縣（市）區級財政，由縣（市）區級財政統一實(shí)施獎勵；單家企業(yè)享受市級獎勵總和不超過(guò)該企業(yè)單年度稅收市級留成部分。經(jīng)認定的平臺企業(yè)，按照“就高從優(yōu)不重復”原則自行選擇享受本市政策中的扶持措施。

（三）對獲得市平臺企業(yè)招商獎勵，10年內遷出本市的企業(yè)，需退回已獲得的獎勵資金。

（四）達到以上扶持條件的平臺企業(yè)（含示范企業(yè)）享受子女教育照顧的管理及技術(shù)人員由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）或屬地縣（市）區商務(wù)主管部門(mén)出具推薦意見(jiàn)。

（五）本措施支持的平臺企業(yè)具體認定標準由市商務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)另行制定。

關(guān)于扶持“雙創(chuàng )”工作的七條措施

一、設立規模達2億元的天使投資基金，主要投資處于種子期、起步期的創(chuàng )業(yè)項目。

二、對認定為國家、省級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范中心的，按照國家、省獎勵金額的50%給予配套獎勵；對認定為市級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范中心的，給予130萬(wàn)元獎勵。

三、對認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的，分別給予130萬(wàn)元、70萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵；對認定為省級互聯(lián)網(wǎng)孵化器的，給予20萬(wàn)元獎勵。

四、對認定為國家級、省級、市級“眾創(chuàng )空間一孵化器一加速器”科技創(chuàng )業(yè)孵化鏈條建設示范單位的，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。

五、對認定為國家級專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間的，給予100萬(wàn)元獎勵;對認定為國家級、省級、市級眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地的，分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵。

六、對每?jì)赡昕己藘?yōu)秀的市級眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地給予運營(yíng)補助10萬(wàn)元。

七、每年投入200萬(wàn)元資金，向眾創(chuàng )空間、行業(yè)協(xié)會(huì )、投資機構等社會(huì )組織征集全市性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)項目，開(kāi)展促進(jìn)投資者和創(chuàng )客（團隊）對接以及人才和資本等創(chuàng )業(yè)要素在我市集聚的活動(dòng)。

八、其他事項

(一）上述扶持措施按“就高不重復”原則，自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由市科技局負責具體解釋工作。此前相關(guān)政策與上述扶持措施不一致的，按本文執行。

(二）每年由市科技局發(fā)布指南，明確申報時(shí)間、申報條件、申報程序，并組織實(shí)施。

關(guān)于進(jìn)一步加強高新

技術(shù)企業(yè)培育工作的若干措施

一、完善機構配置。各縣（市）區政府必須配足配齊科技工作力量，在縣（市）區發(fā)改局加掛科技局牌子，并確定一名專(zhuān)職副局長(cháng)負責科技工作，配備相應的科技工作管理人員。

二、強化績(jì)效考核。提高縣（市）區、高新區高新技術(shù)企業(yè)績(jì)效指標的分值比重，引導各縣（市）區、高新區加大高新技術(shù)企業(yè)培育工作力度，市對縣（市）區、高新區的高新技術(shù)企業(yè)年增長(cháng)量績(jì)效考核指標從15分調整到50分。

三、加大獎勵措施。對新認定的省高、國高企業(yè)按照省級高新技術(shù)企業(yè)出入庫獎勵標準給予配套獎勵。對重新認定或直接認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬(wàn)元獎勵；對市級以上眾創(chuàng )空間、孵化器每培育一家國家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵運營(yíng)單位5萬(wàn)元，不重復獎勵。

本政策自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由市科技局負責解釋。

關(guān)于促進(jìn)科技成果轉移轉化若干措施

一、促進(jìn)科研機構、高等院?？萍汲晒D移轉化

（一）落實(shí)科研機構、高等院?？萍汲晒幹脵?。市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位可以自主決定采取轉讓、許可、合作或者作價(jià)投資等方式開(kāi)展轉移轉化活動(dòng)，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案，科技成果的轉化涉及外商投資的公司，應當遵循國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的有關(guān)規定。

市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位可依法以持有的科技成果作價(jià)入股確認股權和出資比例，并通過(guò)發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或公司章程等形式對科技成果的權屬、作價(jià)、折股數量或出資比例等事項明確約定，明晰產(chǎn)權。

市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位可授予科技成果完成團隊或個(gè)人對該成果的處置權，并協(xié)商確定成果轉讓許可，合作或作價(jià)投資的最低可成交價(jià)格?？萍汲晒耐瓿蓤F隊或完成人可在最低可成交價(jià)格的基礎商，通過(guò)協(xié)議定價(jià)或評估定價(jià)等市場(chǎng)化方式，確定科技成果轉讓?zhuān)S可或投資價(jià)格。

（二）遵從科技成果市場(chǎng)定價(jià)原則。市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位科技成果轉讓、許可，合作和作價(jià)投資遵從市場(chǎng)定價(jià)，通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式確定價(jià)格。協(xié)議定價(jià)的，科技成果持有單位應當在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格，公示時(shí)間不少于15日，單位應當明確并公開(kāi)異議處理程序和辦法。

（三）科技成果轉移轉化收入留用。市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位轉移轉化科技成果所獲得的收入,按照非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理規定上繳市財政后，全額返還各單位。上述收入在各單位扣除對完成和轉化職務(wù)科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，應當主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉化等相關(guān)工作，各單位應對技術(shù)轉移機構的運行和發(fā)展給予保障。

二、激勵科技成果產(chǎn)業(yè)化

（四）出讓科技成果獎勵。與我市簽訂戰略合作協(xié)議的高?？蒲性核?、在榕的高?？蒲性核瓤蒲袡C構在我市轉移轉化的科技成果，簽訂的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)合同，經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構認定登記，年實(shí)際技術(shù)交易金額在1500萬(wàn)元以下部分按1%給予獎勵，超過(guò)1500萬(wàn)元以上部分按0.5%給予獎勵，每家每年獎勵金額最高為100萬(wàn)元。

（五）引入科技成果獎勵。我市企業(yè)向非關(guān)聯(lián)單位購買(mǎi)國內一類(lèi)知識產(chǎn)權（發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、國家新藥、國家一級中藥保護品種、植物新品種、國家級農作物品種等）和境外發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)在福州實(shí)施轉化，經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構進(jìn)行交易見(jiàn)證或復核備案的科技成果購買(mǎi)項目，每年度按其技術(shù)交易額給予補助。其中，20萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下的由市給予10%獎勵,每家每年補助不超過(guò)10萬(wàn)元；50萬(wàn)元以上的推薦申請省購買(mǎi)科技成果后補助。

（六）對科技成果研發(fā)平臺獎勵。對新認定的國家級、省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵；新認定的國家、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵，新認定的新型省級研發(fā)機構給予30萬(wàn)元補助；對新認定為市行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心給予15萬(wàn)元獎勵，對經(jīng)考評優(yōu)秀的行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心給予10萬(wàn)元獎勵。

三、激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

（七）科技成果完成人、轉化貢獻人員獎勵。市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位在制定轉化科技成果收益分配制度時(shí)，應當充分聽(tīng)取本單位科技人員的意見(jiàn)，并在本單位公開(kāi)相關(guān)制度?？萍汲晒D移轉化后，應當對完成該項科技成果和為成果轉化作出重要貢獻的人員給予獎勵，按照以下規定執行：

1.以技術(shù)轉讓或許可方式轉化職務(wù)科技成果的，應當從技術(shù)轉讓或許可所取得的凈收入中，根據貢獻程度提取不低于70%的比例用于獎勵。

2.以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉化的，應當從作價(jià)投資取得的股份或出資比例中，根據貢獻程度提取不低于70%的比例用于獎勵。

3.在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%，其余用于獎勵在科技成果轉化過(guò)程中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等工作的人員。

（八）市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位取得的科技成果一年以上未啟動(dòng)轉化的，成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權屬的前提下，可以根據與科技成果所有單位的協(xié)議進(jìn)行該項科技成果的轉化，并享有協(xié)議規定的權益，轉化收益的70%～90%歸其所有。

（九）個(gè)人獎勵不納入單位工資總額基數。對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻人員的獎勵，計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。

（十）獲獎人個(gè)人所得稅優(yōu)惠?？萍汲晒瓿扇撕蜑榭萍汲晒D化作出重要貢獻人員在取得股份、出資比例時(shí)，按國家有關(guān)規定暫不繳納個(gè)人所得稅，在授（獲）獎的次月15日內向主管稅務(wù)機關(guān)辦理備案；取得按股權、出資比例分紅或股權轉讓、出資比例所得時(shí)，應依法繳納個(gè)人所得稅。

四、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展

（十一）技術(shù)合同認定登記機構激勵。技術(shù)合同認定登記機構,每年完成技術(shù)合同認定登記額達到5億元，給予20萬(wàn)元基礎獎勵，超過(guò)部分按0.6‰給予獎勵，單個(gè)機構每年獎勵金額最高為100萬(wàn)元。對完成技術(shù)合同認定登記額年度增長(cháng)超過(guò)5億元以上的技術(shù)合同認定登記機構，在原獎勵標準的基礎上，給予增長(cháng)量萬(wàn)分之一的疊加獎勵。

（十二）科技服務(wù)機構認定獎勵?，F有技術(shù)轉移機構獲得國家、省級技術(shù)轉移示范機構稱(chēng)號的，分別給予一次性30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵；國家技術(shù)轉移示范機構經(jīng)國家相關(guān)部門(mén)年度考核結果為優(yōu)秀、良好的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。

（十三）科技服務(wù)機構成效獎勵。鼓勵國內外高校、科研院所、市級行業(yè)技術(shù)中心、企事業(yè)單位獨立或聯(lián)合攻關(guān)在榕建立技術(shù)轉移機構和技術(shù)經(jīng)紀機構，對經(jīng)市科技局備案并每年提交機構年度促成科技成果轉移轉化工作情況的技術(shù)轉移機構、技術(shù)經(jīng)紀機構，按其年度促成科技成果在本市轉化的技術(shù)合同的技術(shù)交易額的2%給予獎勵，每家機構每年獎勵最高為50萬(wàn)元。

（十四）完善創(chuàng )業(yè)孵化體系。鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體投資建設眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、加速器，按照我市《關(guān)于扶持“雙創(chuàng )”工作的七條措施》等有關(guān)規定予以獎勵。

五、完善評價(jià)監督機制和優(yōu)化科技成果轉移轉化環(huán)境

（十五）市財政、科技部門(mén)對列入財政支出科研項目資金進(jìn)行績(jì)效監控，將評價(jià)結果作為對該單位后續滾動(dòng)支持的重要依據之一。

市屬高等院校、科研院所等市級事業(yè)單位、國有科技型企業(yè)應于每年3月底前將上一年度科技成果轉移轉化情況形成年度報告，報送至主管部門(mén)審核后，于4月30日前報送市科技、財政部門(mén)?？萍汲晒甓葓蟾嬷饕ㄉ夏甓全@得的科技成果情況、科技成果的知識產(chǎn)權保護、科技成果轉移轉化（技術(shù)交易）、科技成果收益及分配情況等。

（十六）市校地合作辦公室負責做好我市與簽約高?？蒲性核献鞯膮f(xié)調工作，并適時(shí)召開(kāi)協(xié)調會(huì )，建立溝通會(huì )商機制，每年通報13個(gè)高?？蒲性核萍汲晒谖沂修D化落地情況，扎實(shí)推進(jìn)校地戰略合作。與簽約高?？蒲性核鶎拥奈沂懈髫熑尾块T(mén)負責與其保持密切溝通，掌握其科技成果轉化和技術(shù)轉移在福州的落實(shí)情況，同時(shí)向其發(fā)布我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展技術(shù)需求和服務(wù)需求，并將統計數據于每年6月20日、12月20日報送市校地合作辦公室。

（十七）市屬科研機構、高等院校等市級事業(yè)單位、國有企業(yè)以科技成果對外投資實(shí)施轉化的，經(jīng)審計確認發(fā)生投資虧損的，由其上級主管部門(mén)審定已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)且未牟取私利的，不納入科研院所、高等院校、國有企業(yè)對外投資保值增值考核范圍。

（十八）科技成果轉化過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格的，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的，單位領(lǐng)導在履行勤勉盡責義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉化后續價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責任。

本政策自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由市科技局負責解釋工作。

關(guān)于加快特色現代農業(yè)發(fā)展十條措施

一、支持農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)。對新增國家級、省級、市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng )建主體，分別獎補500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

二、支持做大設施農業(yè)。對新建符合省定六類(lèi)標準的我市設施農業(yè)大棚，按省級補助資金的40%獎勵。對落地我市的深遠海裝備養殖平臺按照省級（含）以上補助資金的25%給予配套獎勵（每臺獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元）。對新建符合省級設施漁業(yè)建設要求并達到規定規模的設施漁業(yè)項目，參照省級補助標準給予獎勵，已獲得省級以上財政資金支持的不重復獎勵。

三、支持發(fā)展生態(tài)農業(yè)。對新獲得國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣或農業(yè)綠色發(fā)展先行區稱(chēng)號的，給予一次性獎勵50萬(wàn)元。對使用可降解地膜并達到規定規模的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予每畝50元的補助。對10畝以上的稻漁綜合種養的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每畝獎勵800元。

四、支持發(fā)展品牌農業(yè)。對新增農產(chǎn)品地理標志登記保護、福建省著(zhù)名農業(yè)品牌和福州市知名農業(yè)品牌的創(chuàng )建主體，分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對新獲評全國綠色食品原料標準化基地的縣（市）區給予一次性獎勵5萬(wàn)元。對新申報并取得有機農產(chǎn)品、綠色食品和無(wú)公害農產(chǎn)品認證的產(chǎn)品分別獎勵3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

對縣（市）區政府聯(lián)合市級農業(yè)部門(mén)舉辦地方特色農產(chǎn)品節慶主題活動(dòng)的，每場(chǎng)獎勵不超過(guò)30萬(wàn)元。對參加市級統一組織展會(huì )的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予展位費80%的獎勵，對參加在福州舉辦的農業(yè)展會(huì )的再給予每個(gè)展位2500元特裝費獎勵，對組織主題活動(dòng)的再獎勵10萬(wàn)元，每家單位累計獎勵不超過(guò)20萬(wàn)元。對企業(yè)在福州主辦經(jīng)商務(wù)部批準的國家級農業(yè)展會(huì ),同時(shí)符合面積達到4萬(wàn)平方米、省外展商占比達到40%，、專(zhuān)業(yè)采購商達到5000人（境外占比4%）條件的，每屆獎勵350萬(wàn)元；展會(huì )獲得國際認證的，一次性獎勵100萬(wàn)元。

五、支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對新增的國家級、省級、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，分別獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新列入國家級、省級、市級休閑農業(yè)示范點(diǎn)的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新評定為國家級、省級森林旅游（康養）基地的，分別獎勵30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；在重點(diǎn)林區縣、省級以上森林公園新建森林步道，每公里獎勵3萬(wàn)元。

六、支持發(fā)展農產(chǎn)品加工。對農產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)主體新增生產(chǎn)線(xiàn)，投資達100萬(wàn)元、200萬(wàn)元以上的，分別獎勵30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對新建、改建的近海水產(chǎn)加工船，按新增投資額10%獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

七、支持農業(yè)新技術(shù)應用。對列入國家級、省級數字（智慧）農業(yè)項目，經(jīng)竣工驗收合格后，分別配套獎勵100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對新增的市級數字農業(yè)示范基地獎勵50萬(wàn)元；對新增的市級以上農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)獎勵10萬(wàn)元。

八、支持農業(yè)種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。對新認定為國家級、省級原（良）種場(chǎng)和種苗種繁育基地的，分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對農業(yè)農村部認定的企業(yè)研發(fā)的擁有新品種權的品種，給予一次性獎勵20萬(wàn)元。

九、保障農業(yè)新業(yè)態(tài)用地。全面嚴格執行《自然資源部 農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔2019〕4號）等文件，設施農業(yè)用地由農村集體經(jīng)濟組織或經(jīng)營(yíng)者向鄉鎮政府備案，鄉鎮政府定期匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門(mén)。每年安排一定比例的新增建設用地計劃指標，專(zhuān)項用于農業(yè)農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

十、實(shí)施農業(yè)政策性保險。完善農業(yè)保險大災風(fēng)險分散機制，設立農業(yè)保險大災風(fēng)險準備金，其中市級安排3000萬(wàn)元、縣級安排1000萬(wàn)元。對參加蔬菜種植、設施畜禽、設施食用菌、特色水果、茶葉種植保險的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，市級財政給予20%保費補貼，縣級財政給予30%以上的配套補貼。

本措施自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。對同一事項的獎勵按“就高不重復”原則享受。在此期間如遇法律法規或上級相關(guān)政策調整變化，本措施也作相應修改。本政策由市農業(yè)農村局負責解釋工作。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦